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美国的参战，并不需要对这计划作出任何根本的改变，因为1941年美国的政策，特别是对维希法国方面，一直奉行着类似的方针。可是，在对欧洲中立国执行一个共同的经济政策上，这两个国家的看法并不总是一致的。他们之间主要的分歧是，在某些情况下，美国政府官员期望并相信，中立国对待盟国的态度会比英国认为可以做到的更为顺从些。这种观点上的矛盾也许并不严重妨碍行动，除了盟国对法属北非的政策以外，在1942年也没有产生任何十分明显的龃龉，因为那时盟国的处境是不利于对中立国采取强硬态度的。的确，在法属北非，正是英国而不是美国赞成采取比较冷淡和威胁的态度，在大战后期，这两派思想在华盛顿和伦敦都有他们的代表性，所以很难一概而论。有些美国人认为，英国人也许已经养成默认中立国同德国交易的习惯，也许在1942年以后，还不能充分体会到战争在朝着有利于盟国的方向发展所达到的程度。正象一个美国评论家所指出的，“他们也许还怀有某种不满情绪，认为美国应邀来分担管理封锁的责任后，非但不充分尊重比他们更有经验的伙伴的意见，而又急于想当决策的领导。”英国官员似乎肯定认为，美国在某些场合未免过于乐观，而在其他一些场合又受到国内政治的影响，而且他们往往总是傲慢地对待处理中立国的权利问题。整个看来，似乎英国对采取压力政策之所以有时不那么热心，主要是由于他们怀疑这样一种计划是否切实可行，而不是由于他们对这种政策的后果有何不快。
正是在先买权方面，美国政府初次获得了对于中立国的讨价还价本领的经验。先买权——采购中立国物资以防止其被敌国所用——是经济战的一种武器，它在第一次世界大战时没有得到真正的发展，而自那时以来，在第二次世界大战中却有过一段有些曲折的历史。英国政府在运用这种武器中受到了限制，部分由于他们外汇资源的贫乏，部分由于欧洲事态发展的瞬息万变。这一星期一个卓有成效的先买政策，在下一星期可能就毫无用处了；挪威的沦陷，破坏了在西班牙对硫化矿的优先购买，德国掠夺法国和低地国家的锡储存，使得好几个月优先购买的葡萄牙的锡成为多余之举；而入侵南斯拉夫则又使德国得到足够的铝，以致先买西班牙的产品也归于徒劳。但是，美国人的出场，大大地增强了同盟国的联合采购能力，在1942年头三个月期间，制订了一个联合行动的计划以夺走德国取自西班牙、葡萄牙和土耳其的最重要产品。1941年10月，经济作战部建立了一个先买委员会，这是由美国和英国商业公司代表重新组成的，并建立了一个美国公司即美国商业公司。英国和美国政府双方同意从1942年1月1日开始，共同分担所有在执行先买权上的损失。
最重要的先买的项目是（葡萄牙的）锡和（土耳其的）铬。其他一些表列商品有土耳其的橄榄油、山羊毛、羊毛、壳斗，葡萄牙的羊皮和西班牙的羊毛。另外还有各种商品由于后来日益具有重要性也列入了购货单；有些商品的采购，象土耳其的干果，西班牙的橘子和葡萄牙的沙丁鱼之类，主要是为了供应市场，而且只附带地具有先买的价值。由于中立国越来越坚持要以他们的出口货来交换货物而不要英镑，所以寻求采购货物的外汇日益困难，从而增加了盟国的困难。盟国和德国之间的竞争，把诸如钨和铬等重要物资的价格抬到了很高的水平。在葡萄牙，钨的价格到1941年底上涨到每吨六千英镑这个大得难以相信的数字（战前大约三百英镑）。在1942年间，土耳其还拒绝供给德国铬，但是，根据克洛迪乌斯条约，德国在1943年和1944年该得到大量的铬，作为交换德国军用物资的条件。其他由于其先买重要性增加而列入先买计划中的商品有硫酸锶、萤石、酸晶石、锡、铜、锑、云母、丝茧、废丝、大麻、亚麻、鱼油和亚麻子。最惊人的发展之一是加速采购寒衣运动；当盟国一知道德国在俄国作战的第一个冬天严重缺乏寒衣的情况后，就开始大规模地采购寒衣。在1942年中，以一千万英镑的价值买迸了总数近二万五千吨的物资，采购范围从羊皮外套和羊皮衬里的手套到羊毛旧衣和牛毛。德国抢购这些商品被认为是它的储存减少，处境日益困难的明证。经济作战部的意见是，虽然在它早先对德国物资匾乏情况所作的估计有时过于乐观，但无疑已发现这时德国在对俄战役中的衣着供应上是真正穷于应付了。
那些想对中立国采取更强硬政策的人们（到1942年春天，华盛顿和伦敦的政界人士，在这一问题上，呼声日高），在1942年夏季以后，不得不根据联合参谋部会议的建议行事：即有关经济战的考虑必须从属于即将到来的北非战役的军事需要。在法属北非，这意味着经济作战部最后放弃其堵塞所谓封锁中的最大漏洞（德俄战争爆发后）的努力；在西班牙，这意味着，避免施加任何可能促使西班牙自愿或不自愿地倒向轴心国的压力。虽然对葡萄牙不那么担忧，但是，避免施加一种可能被称为只是虚张声势的压力，也被认为是很重要的。
美国在法属北非的政策是受1942年2月26日墨菲…魏刚协定所节制的；根据该协定，代表维希政府的魏刚将军同意了从美国所进口的供应品应接受美国观察员的监督，并且不应导致剩余存货的积累或导致这些货物或类似产品的再出口。美国曾希望通过这项安排来激励维希对轴心国压力的抵抗，并保留那些能供给经济和军事情报的观察员。英国政府在1941年有点勉强地接受了这个计划，因为他们不相信法国有抗拒德国各种要求的能力，在协定中又看不出有任何抗拒这些要求的意志的迹象，并且知道法国继续通过它的非洲…地中海北部港口从它的海外领地得到大量的粮食和原料进口。来自多方面的报告说，输入马赛的食品，有百分之八十都流到德国和意大利。但是，英国政府不准备在美国总统己下决心的问题上同美国政府发生抵触，而且英国军方的意见看来也有些赞同美国派遣观察员。然而，1941年夏秋两季，在英美商讨过程中，经济作战部确信美国国务院不想为船上所载货物的性质和数量问题而过分操心；结果是，输入到北非的货物或者其相等品如燃料油之类甚至全都被用于资助在利比亚的轴心国部队。可是，1941年10月18日，魏刚被解职了，20日，美国也暂停了所有对北非的援助。
1942年上半年间，这项供应计划成了国务院和在华盛顿的经济作战委员会之间争执的主题，英国官方的看法也多少有些分歧，但是比较倾向于后者。1941年12月，美国参战以后，美国政府决定重新恢复货运，但必须有适当保证，而要取得这种保证是困难的；因此，有一段时间提出讨论了经济作战部长休·多尔顿所拟的一项有关法美易货方案。简单地说，这份计划就是由美国购买突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥全部可以出口的剩余物资；并供应这些国家以保持其经济繁荣所需的货物。过了一些时候，国务院断定这个方案是行不通的，可是，经济作战委员会继续支持这个计划直到1942年秋季。在这期间，各方面纷纷传来有关法国以卡车、小麦、机动运输工具和汽车、酒及石油等供应给利比亚的报道。维希方面的解释丝毫不能使人信服；但是，美国政府觉得保持观察员和防止发生严重的危难是符合盟国利益的，因此在1942年3月决定批准有限地恢复货运。英国始终并不反对输送有限数量的供应品，但是，要设法使这些供应品不致造成危害；尤其是他们发现石油的情况不能令人满意，因此认为应当保持其严重短缺现状，作为阻止其资助轴心国部队的唯一手段。不过，事实证明无法说服华盛顿认真对待这一问题，而且它也不准备把供应问题同法国1942年3月决定把所有英国居民从摩洛哥沿海地区迁到内地的问题联系在一起。但是，由于赖伐尔4月14日重新掌权，导致了进一步的（虽然是部分的）暂停货运并导致了举行进一步的英美会谈。7月份货运又重新开始了，英国反对再运石油，但无效果。7月29日，罗斯福总统指示，今后应该继续不停地对北非进行供应，英国方面觉得，鉴于总统的干预，最好还是让美国人去自由行事。在北非进行一场战争的可能性，随后几周就会证明这项进一步的供应计划作为一种安抚的姿态是有道理的，但在英国专家们看来，这项计划总好象忽略了对封锁方面的考虑，而且似乎早在发生北非登陆问题之前，就已经具体确定下来。经济作战委员会十分赞同英国的观点，而且在某些特殊问题上能够坚持它们的立场。以下数字说明了输入地中海各港口的某些物资的范围（以公吨计算）。这些数字是以经济作战部1942年年底所得的情报为根据的，大致相当于1941年进口的百分之七十五到百分之八十。至于1942年那些数字，据信大致上是正确的。
商品 1941年 1941年（1…8月）
乳制品 11；637 6；437
鱼 45；241 28；145
谷物 409；986 275；509
水果和蔬菜 697；624 597；463
饮料（葡萄汁、酒等） 460；958 269；323
油菜籽、坚果、果仁 332；986 137；249
化肥 1；155；697 1；207；755
橡胶 12；402 9；237
木材、软木、纸张 40；698 34；212
纱和线、纺织品 32；407 24；485
纺织材料 29；259 12；947
矿砂和金属（黑色和有色金属或者它们的制品） 157；658 298；017
机器和其他 140；734 188；939
这些数字表明1942年头八个月法国的进口量大概是高于1941年的数字，并有助于说明英美封锁当局——经济作战部和经济作战委员会对这一漏洞的关注。
第四节 加紧封锁
早在1942年底，盟国就在瑞典和瑞士企图利用它们在斯大林格勒和阿拉曼获得胜利后时运好转的机会。
瑞典同英国的经济关系是以1939年9月7日的战时贸易协定为基础的。这个协定在德国占领挪威后仍然有效，它规定了瑞典对德国出口的水平。一年后，英瑞“哥德堡协定”允许瑞典每个月可以有四艘船出入哥德堡港口，条件是这些船只必须携有航行证并听从英国海军部的航行指挥，并且绝对不得屈从德国的禁运品管制。在这样的安排下，输入瑞典的货物当然必须受英国配给定额的限制。出港的船只，应携有瑞典产地的证明书（以杜绝德国货的出口）。在伦敦，普遍认为瑞典在环境允许的情况下大体上是遵守了战时贸易协定的精神的，虽然在某些情况下，看来肯定也对德国的要