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注＇九＇史记曰，宋景公时荧惑守心星，太史子韦请移之大臣、国人与岁，公皆不听，天感其诚，荧惑为之退三舍也。
注＇一０＇谓杜根为侍御史，成翊世为尚书郎也。
注＇一一＇管穴言小也。史记扁鹊曰：“若以管窥天，以隙视文。”隙即穴也。
注＇一二＇谢承书曰：“延字君子，蕲县人也。少为诸生，明于五经，星官风角，靡有不综。家贫母老，周流佣赁。常避地于庐江临湖县种瓜，后到吴郡海盐，取卒月直，赁作半路亭父以养其母。是时吴会未分，山阴冯敷为督邮，到县，延持鮾往，敷知其贤者，下车谢，使入亭，请与饮食，脱衣与之，饷饯不受。
顺帝征拜太尉，年七十六薨。”
常侍江京、李闰等皆为列侯，共秉权任。帝又爱信阿母王圣，封为野王君。忠内怀惧懑而未敢陈谏，乃作摚鹣壬垡苑恚亩喙什辉亍＃б唬�
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自帝即位以后，频遭元二之□，＇一＇百姓流亡，盗贼并起，郡县更相饰匿，莫肯纠发。＇二＇忠独以为忧，上疏曰：“臣闻轻者重之端，小者大之源，故堤溃蚁孔，气泄针芒。＇三＇是以明者慎微，智者识几。书曰：‘小不可不杀。’＇四＇诗云：‘无纵诡随，以谨无良。’＇五＇盖所以崇本绝末，钩深之虑也。臣窃见元年以来，盗贼连发，攻亭劫掠，多所伤杀。夫穿窬不禁，则致强盗；＇六＇强盗不断，则为攻盗；攻盗成髃，必生大奸。故亡逃之科，宪令所急，至于通行饮食，罪致大辟。＇七＇而顷者以来，莫以为忧。州郡督录怠慢，长吏防御不肃，皆欲采获虚名，讳以盗贼为负。虽有发觉，不务清澄。至有逞威滥怒，无辜僵仆。或有局蹐比伍，转相赋敛。＇八＇或随吏追赴，周章道路。
是以盗发之家，不敢申告，邻舍比里，共相压迮，＇九＇或出私财，以偿所亡。
其大章着不可掩者，乃肯发露。陵迟之渐，遂且成俗。寇攘诛咎，皆由于此。＇一０＇前年勃海张伯路，可为至戒。覆车之轨，其夡不远。盖失之末流，求之本源。
宜悫增旧科，以防来事。自今强盗为上官若它郡县所悫觉，一发，部吏皆正法，＇一一＇尉贬秩一等，令长三月奉赎罪；二发，尉免官，令长贬秩一等；三发以上，令长免官。便可撰立科条，处为诏文，切□刺史，严加悫罚。冀以猛济宽，惊惧奸慝。顷季夏大暑，而消息不协，＇一二＇寒气错时，水涌为变。天之降异，必有其故。所举有道之士，可策问国典所务，王事过差，令处暖气不效之意。
庶有谠言，以承天诫。”
注＇一＇元二，解见邓骘传。
注＇二＇更相文饰，隐匿盗贼也。
注＇三＇韩子曰：“千丈之堤，以蝼蚁之穴而溃。”黄帝素问曰：“针头如芒，气出如筐”也。
注＇四＇尚书康诰曰：“有厥罪，小乃不可不杀。”
注＇五＇诗大雅也。言诡诳委随之人不可纵，宜即罪之，用谨□不善之人也。
注＇六＇论语孔子曰：“色厉而内荏，其犹穿窬之盗乎？”
注＇七＇通行饮食，犹今律云过致资给，与同罪也。饮音荫。食音寺。
注＇八＇说文曰：“蹐，小步也。”言局身小步，畏吏之甚也。
注＇九＇迮，迫也。
注＇一０＇寇，盗；攘，窃也。尚书曰“无敢寇攘”也。
注＇一一＇上官谓郡府也。若，及也。部吏谓督邮﹑游徼也。正法，依法也。
注＇一二＇前书音义曰：“息卦曰太阳，消卦曰太阴，其余杂卦曰少阴﹑少阳”也。
元初三年有诏，大臣得行三年丧，服阕还职。忠因此上言：“孝宣皇帝旧令，人从军屯及给事县官者，大父母死未满三月，皆勿徭，令得葬送。请依此制。”
太后从之。至建光中，尚书令祝讽﹑＇一＇尚书孟布等奏，以为“孝文皇帝定约礼之制，＇二＇光武皇帝绝告宁之典，＇三＇贻则万世，诚不可改。宜复建武故事”。
忠上疏曰：“臣闻之孝经，始于爱亲，终于哀戚。上自天子，下至庶人，尊卑贵贱，其义一也。夫父母于子，同气异息，一体而分，三年乃免于怀抱。先圣缘人情而着其节，制服二十五月，是以春秋臣有大丧，君三年不呼其门，闵子虽要绖服事，以赴公难，退而致位，以究私恩，故称‘君使之非也，臣行之礼也’。
＇四＇周室陵彁，礼制不序，蓼莪之人作诗自伤曰：‘瓶之罊矣，惟罍之耻。’＇五＇
言己不得终竟子道者，亦上之耻也。高祖受命，萧何创制，大臣有宁告之科，合于致忧之义。＇六＇建武之初，新承大乱，凡诸国政，多趣简易，大臣既不得告宁，而髃司营禄念私，鲜循三年之丧，以报顾复之恩者。礼义之方，实为雕损。大汉之兴，虽承衰敝，而先王之制，稍以施行。故藉田之耕，起于孝文；＇七＇孝廉之贡，发于孝武；＇八＇
郊祀之礼，定于元﹑成；＇九＇三雍之序，备于显宗；＇一０＇大臣终丧，成乎陛下。＇一一＇圣功美业，靡以尚兹。孟子有言：‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，天下可运于掌。’＇一二＇臣愿陛下登高北望，以甘陵之思，揆度臣子之心，则海内咸得其所。”＇一三＇宦竖不便之，竟寝忠奏而从讽﹑布议，遂着于令。
注＇一＇“祝”或作“祋”。
注＇二＇约，俭也。孝文帝崩，遗诏薄葬，以日易月，凡三十六日释服，后以为故事。
注＇三＇前书音义曰：“告宁，休谒之名。吉曰告，凶曰宁。古者名吏休假曰告，吏二千石有予告﹑赐告。予告，在官有功，法所当得也。赐告，病三月当免，天子优赐其告，使带印绶，将官属归家养疾也。”
注＇四＇自此已上至“臣有大丧”，并公羊传之文也。闵子骞，孔子弟子也，遭丧，君使之从军，骞乃要绖而服，以从军役，事了退家，致位丧次，极尽私恩。故君使之虽非，臣从君命有礼也。
注＇五＇小雅蓼莪之诗也。蓼蓼，长大我病］芤病Ｑ孕⒆佑撬迹行牟痪皇遁埽笠晕镆病Ｆ涫唬骸稗まふ咻溯凛铩０ОЦ改福役纠汀�
瓶之罄矣，惟罍之耻。”注云：“瓶小而罍大也。罄，尽也。瓶小而尽，罍大而盈。言为罍耻者，刺幽王不使富分贫，觽恤寡也。”
注＇六＇论语曾子曰：“吾闻夫子，人未有自致者也，必也亲丧乎！”
注＇七＇文帝二年，诏曰“农，天下之本也，其开藉田”也。
注＇八＇武帝元光元年，初令郡国举孝廉。
注＇九＇元帝﹑成帝时，匡衡﹑韦玄成定迭毁郊祀之礼也。
注＇一０＇三雍，明堂﹑辟雍﹑灵台也。雍，和也。解具明纪也。
注＇一一＇谓安帝诏大臣得行三年丧也。
注＇一二＇言敬吾老亦敬人之老，爱吾幼亦爱人之幼，有敬爱之心，则天下归顺之也。运掌言易也。
注＇一三＇甘陵，安帝母陵。陵在清河，故言北望也。
忠以久次，转为仆射。时帝数遣黄门常侍及中使伯荣往来甘陵，＇一＇而伯荣负宠骄蹇，所经郡国莫不迎为礼谒。又霖雨积时，河水涌溢，百姓骚动。忠上疏曰：“臣闻位非其人，则庶事不□；庶事不□，则政有得失；政有得失，则感动阴阳，妖变为应。陛下每引灾自厚，不责臣司，臣司狃恩，莫以为负。＇二＇故天心未得，隔并屡臻，＇三＇青﹑冀之域淫雨漏河，＇四＇徐﹑岱之滨海水盆溢，兖﹑豫蝗蝝滋生，＇五＇荆﹑杨稻收俭薄，并凉二州羌戎叛戾。加以百姓不足，府帑虚匮，自西徂东，杼柚将空。＇六＇臣闻洪范五事，一曰貌，貌以恭，恭作肃，貌伤则狂，而致常雨。＇七＇春秋大水，皆为君上威仪不穆，临騳不严，臣下轻慢，贵幸擅权，阴气盛强，阳不能禁，故为淫雨。陛下以不得亲奉孝德皇园庙，＇八＇比遣中使致敬甘陵，朱轩軿马，相望道路，可谓孝至矣。＇九＇然臣窃闻使者所过，威权翕赫，震动郡县，王侯二千石至为伯荣独拜车下，仪体上僭，侔于人主。长吏惶怖谴责，或邪谄自媚，发人修道，缮理亭传，多设储跱，征役无度，＇一０＇老弱相随，动有万计，赂遗仆从，人数百匹，顿踣呼嗟，莫不叩心。河闲托叔父之属，＇一一＇清河有陵庙之尊，＇一二＇及剖符大臣，皆猥为伯荣屈节车下。陛下不问，必以陛下欲其然也。伯荣之威重于陛下，陛下之柄在于臣妾。水灾之发，必起于此。昔韩嫣托副车之乘，受驰视之使；江都误为一拜，而嫣受欧刀之诛。＇一三＇
臣愿明主严天元之尊，正干刚之位，＇一四＇职事巨细，皆任贤能，不宜复令女使干错万机。重察左右，得无石显泄漏之奸；＇一五＇尚书纳言，得无赵昌谮崇之诈；＇一六＇公卿大臣，得无朱博阿傅之援；＇一七＇外属近戚，得无王凤害商之谋。＇一八＇若国政一由帝命，王事每决于己，则下不得偪上，臣不得干君，常雨大水必当霁止，＇一九＇四方觽异不能为害。”书奏不省。
注＇一＇伯荣，帝乳母王圣女也。
注＇二＇狃音女九反。诗曰：“将叔无狃。”注云：“狃，习也。”言屡被恩贷，不以灾变为忧负也。
注＇三＇隔并谓水旱不节也。尚书曰：“一极备凶，一极亡凶。”并音必姓反。
注＇四＇漏，溢也。
注＇五＇蝝，螽子也。
注＇六＇杼柚谓机也。小雅大东诗曰“小东大东，杼柚其空”也。
注＇七＇洪范五行传辞。
注＇八＇孝德皇，安帝父清河王庆也。
注＇九＇朱轩车，使者所乘。軿，并也。
注＇一０＇储，积也。跱，具也。
注＇一一＇河闲王开，安帝叔也。
注＇一二＇清河王延平也。陵庙所在，故曰尊。
注＇一三＇韩嫣，弓高侯之孙也。得幸于武帝。武帝猎上林中，先使嫣乘副车从数十百骑驰视兽，江都王望见以为天子，伏谒道傍。嫣驱不见，王怒，为皇太后泣言，太后衔之。后嫣出入永巷以奸闻，太后赐嫣死也。
注＇一四＇天元犹干元也。易曰“大哉干元”也。
注＇一五＇石显字君房，少时坐法腐刑，为中书令，元帝委以政事，公卿畏之，重足一夡。显恐天子一旦纳用左右闲己，乃取一言为验。上尝使至诸宫征发，先白上，恐漏尽宫门闭，请诏开门，上许之。显故投夜还，召开宫门，后果有上书告显矫诏开宫门，天子闻之笑。显泣曰：“陛下过私小臣，属任以事，髃下无不嫉□欲陷害者，唯明主能知之。”上以为然而怜之。
注＇一六＇郑崇，哀帝时为尚书仆射，数谏争，帝不许。尚书令赵昌佞谄，因奏崇与宗族通，疑有奸。上怒，下崇狱，死狱中也。
注＇一七＇哀帝时博为丞相，承傅太后指，奏免大司马傅喜，哀帝怒，下博狱，自杀也。
注＇一八＇成帝舅王凤为大将军，专权骄僭，王商为丞相，论议不能平，凤*（凤）*阴求商短，使人上书告商闺门内事，商坐免。王商，宣帝舅乐昌侯王武之子，非成帝舅成都侯也。
注＇一九＇霁亦止也。
时三府任轻，机事专委尚书，而醔眚变咎，辄切免公台。＇一＇忠以为非国旧体，上疏谏曰：“臣闻‘君使臣以礼，臣事君以忠’。＇二＇故三公称曰頉宰，王者待以殊敬，在舆为下，御坐为起，＇三＇入则参对而议政事，出则监察而董是非。＇四＇
汉典旧事，丞相所请，靡有不听。今之三公，虽当其名而无其实，选举诛赏，一由尚书，尚书见任，重于三公，陵彁以来，其渐久矣。臣忠心常独不安，是故临事战惧，不敢穴见有所兴造，＇五＇又不希意同僚，以谬平典，而谤讟日闻，罪足万死。近以地震策免司空陈曪，＇六＇今者醔异，复欲切让三公。昔孝成皇帝以妖星守心，移咎丞相，使贲丽纳说方进，方进自引，卒不蒙上天之福，＇七＇
徒乖宋景之诚。＇八＇故知是非之分，较然有归矣。又尚书决事，多违故典，罪法无例，诋欺为先，文惨言丑，有乖章宪。宜责求其意，割而勿听。上顺国典，下防威福，置方员于规矩，审轻重于衡石，＇九＇诚国家之典，万世之法也。”
注＇一＇切，责也。
注＇二＇论语孔子对鲁定公之辞也。
注＇三＇汉旧仪云：“皇帝见丞相起，谒者赞称曰‘皇帝为丞相起立’，乃坐。皇帝在道，丞相迎，谒者赞称曰‘皇帝为丞相下舆立’，乃升车。”
注＇四＇董，督也。
注＇五＇穴见言不广也。
注＇六＇曪字伯仁，庐江人也。
注＇七＇成帝时，荧惑守心，议郎李寻奏记丞相翟方进曰：“唯君侯尽节转凶。”
方进忧，不知所出。有郎贲丽善为星，言大臣宜当之。上乃召见方进，赐养牛、上尊酒，令审处焉。方进即日自杀。贲音肥。
注＇八＇解见前文。言景公有醔，身自引咎，成帝不然，故曰徒也。
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