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注＇一＇莽以周官王制之文，置卒正、连率、大尹。大尹职如太守。属令、属长职如都尉。置州牧、部监二十五人，见礼如三公。监位上大夫，各主五郡。公氏作牧，侯氏卒正，伯氏连率，子氏属令，男氏属长，皆代其官。其无爵者为尹。又置*＇六尉＇*、六队*（部）**＇郡＇*，置大夫，职如太守。
注＇二＇莽遣五威将军王奇等班符命四十二篇于天下，言当代汉之意。
注＇三＇大风毁莽王路堂，又拔其昭宁堂池东榆树，大十围。莽乃曰：“念紫阁仙图，天意立太子，正其名。”乃立其子临为太子，以为祥应也。
注＇四＇戏弄神只谓仙人掌旁有白头公青衣，莽曰：“皇祖叔父子侨欲来迎我”也。
歌颂祸殃谓莽作告天策，自陈功劳千余言，能诵策文者，除以为郎，至五十余人。
注＇五＇前书朱光世曰：“南山之竹，不足以尽我词。”嚣以楚、越多竹，故引以为言也。
盖天为父，地为母，＇一＇祸福之应，各以事降。莽明知之。而冥昧触冒，不顾大忌，诡乱天术，援引史传。＇二＇昔秦始皇毁坏谥法，以一二数欲至万世，＇三＇
而莽下三万六千岁之历，言身当尽此度。＇四＇循亡秦之轨，推无穷之数。是其逆天之大罪也。
注＇一＇尚书曰：“惟天地，万物父母。”
注＇二＇王莽每有醔祸，皆引史传以文饰之。前书说符侯崔发言于莽曰：“周礼及春秋左氏，国有大醔，则哭以厌之，故周易称先号咷而后笑。宜*（乎）**＇呼＇*嗟*（呼）*告天以求救。”莽乃率髃臣至南郊，陈其符命，因搏心大哭。
注＇三＇史记曰，秦始皇初并天下，制曰：“太古有号无谥；中古有号，死而以行为谥。如此，则子议父，臣议君。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，至于万世，传之无穷。”
注＇四＇莽令太史推三万六千岁历纪，六岁一改元，布告天下。
分裂郡国，断截地络。＇一＇田为王田，卖买不得。＇二＇规锢山泽，夺民本业。＇三＇
造起九庙，穷极土作。＇四＇发頉河东，攻劫丘垄。此其逆地之大罪也。
注＇一＇络犹经络也。谓莽分坼郡县，断割疆界也。
注＇二＇莽更名天下田曰王田，不得卖买。
注＇三＇莽制，名山大泽不得采取。
注＇四＇莽九庙：一曰黄帝太初祖庙，二曰虞帝始祖昭庙，三曰陈胡王统祖穆庙，四曰齐敬王代祖昭庙，五曰济北愍王王祖穆庙，六曰济南伯王尊祢昭庙，七曰元城孺*（子）*王尊祢穆庙，八曰阳平顷王昭庙，九曰新都显王穆庙。殿皆重屋。
太祖庙东西南北各四十丈，高十七丈，余半之。为铜薄栌，饰以金铜琱文，穷极百工之巧，功费数百钜万，卒徒死者万数也。
尊任残贼，信用奸佞，诛戮忠正，覆按口语，赤车奔驰，＇一＇法冠晨夜，冤系无辜，＇二＇妄族觽庶。行炮格之刑，除顺时之法，＇三＇灌以醇醯，裂以五毒。＇四＇
政令日变，官名月易，＇五＇货币岁改，＇六＇吏民□乱，不知所从，商旅穷窘，号泣市道。设为六管，＇七＇增重赋敛，刻剥百姓，厚自奉养，苞苴流行，财入公辅，＇八＇上下贪贿，莫相检考。民坐挟铜炭，没入钟官，＇九＇徒隶殷积，数十万入，工匠饥死，长安皆臭。既乱诸夏，狂心益悖，北攻强胡，南扰劲越，＇一０＇西侵羌戎，东摘濊貊。＇一一＇使四境之外，并入为害，缘边之郡，江海之濒，涤地无类。＇一二＇故攻战之所败，苛法之所陷，饥馑之所夭，疾疫之所及，以万万计。其死者则露尸不掩，生者则奔亡流散，幼孤妇女，流离系虏。此其逆人之大罪也。
注＇一＇续汉志曰：“小使车，赤毂白盖赤帷，从驺骑四十人。”
注＇二＇续汉志曰：“法冠一曰柱后，高五寸，侍御史服之。”
注＇三＇莽作焚如之刑，烧杀陈良、终带等二十七人。莽又作不顺时之令，春夏斩人，此为不顺时之法。
注＇四＇莽以董忠反，收忠宗族，以醇醯、毒药、白刃、丛□，并一坎而薶之。
注＇五＇莽州郡官名改无常制，乃至岁复变更，一郡至五易名而还复其故，吏人不能纪也。
注＇六＇时百姓便安汉五铢钱，以莽钱大小两行难知，皆私以五铢钱市买。莽患之，下书诸挟五铢钱者，比非井田制，投四裔。
注＇七＇管，主也。莽设六管之令，谓酤酒、卖盐、铁器、铸钱、名山、大泽，此*（谓）**＇为＇*六也。皆令县官主税收其利。
注＇八＇礼记曰：“苞苴箪笥问人者。”莽令七公六卿兼号将军，分镇大郡，皆使为奸于外，货贿为市，侵渔百姓。
注＇九＇莽时关东大饥蝗，人犯铸钱，伍人相坐，没入为官奴婢。其男子槛车，儿女子步，以铁锁其颈，传诣钟官，*（八）**＇以＇*十万数。到者易其夫妇，愁苦死者什六七。钟官，主铸钱之官也。
注＇一０＇莽令十二部将同时十道并出，大击匈奴。莽改句町王为侯，其王邯怨怒不附，莽讽牂牁大尹周歆诈杀邯，邯弟承起兵攻杀歆。
注＇一一＇摘，扰也。西羌庞恬、傅幡等怨莽夺其地为西海郡，遂反，攻西海太守陈永。莽又发高句丽兵伐胡，不欲行，郡强迫之，皆亡出塞为寇。
注＇一二＇濒，涯也。涤，荡也，荡地无遗类也。
是故上帝哀矜，降罚于莽，妻子颠殒，还自诛刈。＇一＇大臣反据，亡形已成。
大司马董忠，国师刘歆，恚Ы跎妫ФВ越崮蹦诶＃凰久兹剩裳匝嫌龋茸诔旅儆偼饨怠＃Ы裆蕉儆嗤颍哑狡搿⒊率瘛⒑海ㄍ稹⒙澹莅讲郑睾龋牟迹缰性馈＃模嗣鸺叹舛ㄍ蚬窀咦嬷芍疲扌⑽闹诺隆Ｓ胁淮用渚街３凼顾囊模雌渚艉拧＃澹�
然后还师振旅，櫜弓卧鼓。＇六＇申命百姓，各安其所，庶无负子之责。”＇七＇
注＇一＇颠，踣也。殒，绝也。莽杀其子宇、临等。妻王氏以莽数杀其子，涕泣失明，病卒。
注＇二＇涉，曲阳侯根之子也。
注＇三＇莽置五威司命。孔仁败，降更始。余并见光武纪。
注＇四＇中岳，嵩高也。谓更始至洛阳。
注＇五＇莽贬句町王为侯，西域尽改其王为侯，单于曰服于，高句丽曰下句丽，今皆复其爵号。
注＇六＇周礼曰：“出曰理兵，入曰振旅。”诗周颂曰：“载戢干戈，载櫜弓矢。”
櫜，韬也。卧犹息也。
注＇七＇百姓襁负流亡，责在君上。既安其业，则无责也。
嚣乃勒兵十万，击杀雍州牧陈庆。将攻安定。安定大尹王向，莽从弟平阿侯谭之子也，威风独能行其邦内，属县皆无叛者。嚣乃移书于向，喻以天命，反复诲示，终不从。于是进兵虏之，以徇百姓，然后行戮，安定悉降。而长安中亦起兵诛王莽。嚣遂分遣诸将徇陇西、武都、金城、武威、张掖、酒泉、敦煌，皆下之。
更始二年，遣使征嚣及崔、义等。嚣将行，方望以为更始未可知，固止之，嚣不听。望以书辞谢而去，曰：“足下将建伊、吕之业，弘不世之功，＇一＇而大事草创，＇二＇英雄未集。以望异域之人，疵瑕未露，＇三＇欲先崇郭隗，想望乐毅，＇四＇故钦承大旨，顺风不让。将军以至德尊贤，广其谋虑，动有功，发中权，基业已定，大勋方缉。今俊乂并会，羽翮并肩，＇五＇望无耆鲺之德，而猥托宾客之上，＇六＇诚自愧也。虽怀介然之节，欲絜去就之分，诚终不背其本，贰其志也。何则？范蠡收责句践。*＇乘＇*偏舟于五湖；＇七＇舅犯谢罪文公，亦逡巡于河上。＇八＇夫以二子之贤，勒铭两国，犹削迹归愆，请命乞身，望之无劳，盖其宜也。望闻乌氏有龙池之山，＇九＇微径南通，与汉相属，其傍时有奇人，聊及闲暇，广求其真。愿将军勉之。”嚣等遂至长安，更始以为右将军，崔、义皆即旧号。其冬，崔、义谋欲叛归，嚣惧并祸，即以事告之，崔、义诛死。
更始感嚣忠，以为御史大夫。
注＇一＇不世者，言非代之所常有也。
注＇二＇草创谓初始也。
注＇三＇望，平陵人，以与嚣别郡，故言异域。
注＇四＇新序云：“郭隗谓燕昭王曰：‘王诚欲致士，请从隗始。隗且见事，况贤于隗者乎？’于是昭王为隗筑宫而师之。
乐毅自魏往，驺衍自齐往，剧辛自赵往，士争赴燕。”
注＇五＇管子曰：“桓公谓管仲曰：‘寡人之有仲父，犹飞鸿之有羽翼耳。’”注＇六＇猥犹滥也。
注＇七＇偏舟，特舟也。收责谓收其罪责也。史记曰，范蠡与句践灭吴，为书辞句践曰：“臣闻主忧臣劳，主辱臣死。昔者，君王辱于会稽，所以不死，为此事也。今既雪耻，臣请从会稽之诛。”乃装其轻宝珠玉，自与其私徒属乘舟浮海以行。计然云，范蠡乘偏舟于江湖。
注＇八＇逡巡，不进也。左传曰，晋公子重耳反国，及河，子犯以璧授公子，曰：
“臣负羁绁从君巡于天下，臣之罪多矣。臣犹知之，而况君乎？请由此亡。”
公子曰：“所不与舅氏同心者，有如白水。”
注＇九＇乌氏，县名，属安定郡，故城在今泾州安定县东也。
明年夏，赤眉入关，三辅扰乱。流闻光武即位河北，嚣即说更始归政于光武叔父国三老良，更始不听。诸将欲劫更始东归，嚣亦与通谋。事发觉，更始使使者召嚣，嚣称疾不入，因会客王遵、周宗等勒兵自守。更始使执金吾邓晔＇一＇
将兵围嚣，嚣闭门拒守；至□时，遂溃围，与数十骑夜斩平城门关，＇二＇亡归天水。复招聚其觽，据故地，自称西州上将军。
注＇一＇谢承书曰：“晔，南阳南乡人。*＇以＇*劲悍廉直为名。”
注＇二＇三辅黄图曰，长安城南面西头门。
及更始败，三辅耆老士大夫皆奔归嚣。
嚣素谦恭爱士，倾身引接为布衣交。以前王莽平河大尹长安谷恭＇一＇为掌野大夫，平陵范逡为师友，赵秉、苏衡、郑兴为祭酒，＇二＇申屠刚、杜林为持书，＇三＇
杨广、王遵、周宗及平襄人行巡、阿阳人王捷、长陵人王元为大将军，＇四＇杜陵、金丹之属为宾客。由此名震西州，闻于山东。
注＇一＇莽改清河为平河。
注＇二＇前书音义曰：“礼，饮酒必祭，示有先也，故称祭酒。祭祀时，唯长者以酒沃酹。”
注＇三＇持书即持书侍御史，秩六百石。
注＇四＇东观记曰：“元，杜陵人。”阿阳，县名，属天水郡。本为“河阳”者，误也。
建武二年，大司徒邓禹西击赤眉，屯云阳。禹裨将冯愔引兵叛禹，西向天水，嚣逆击，破之于高平，＇一＇尽获辎重。于是禹承制遣使持节命嚣为西州大将军，得专制凉州、朔方事。及赤眉去长安，欲西上陇，嚣遣将军杨广迎击，破之，又追败之于乌氏、泾阳闲。＇二＇
注＇一＇县名，今原州*（高）*平*＇高＇*县。
注＇二＇泾阳，县名，属安定郡，今原州平*（阳）**＇高＇*县南泾阳故城是也。
嚣既有功于汉，又受邓禹爵，署其腹心，议者多劝通使京师。三年，嚣乃上书诣阙。光武素闻其风声，报以殊礼，言称字，用敌国之仪，所以慰藉之良厚。＇一＇
时陈仓人吕鲔拥觽数万，与公孙述通，寇三辅。嚣复遣兵佐征西大将军冯异击之，走鲔，遣使上状。帝报以手书曰：“慕乐德义，思相结纳。昔文王三分，犹服事殷。＇二＇但驽马狻叮豢汕糠觥＃刹忠还酥郏模Ф杂桑还剑赐墟魑玻靡跃k。＇五＇隔于盗贼，声问不数。将军操执款款，扶倾救危，南距公孙之兵，北御羌胡之乱，是以冯异西征，得以数千百人踯躅三辅。＇六＇微将军之助，则咸阳已为他人禽矣。今关东寇贼，往往屯聚，志务广远，多所不暇，未能观兵成都，与子阳角力。＇七＇如令子阳到汉中、三辅，愿因将军兵马，鼓旗相当。傥肯如言，蒙天之福，即智士计功割地之秋也。＇八＇管仲曰：‘生我者父母，成我者鲍子。’＇九＇自今以后，手书相闻，勿用傍人解构之言。”＇一０＇自是恩礼愈笃。
注＇一＇慰，安也，藉，荐也。言安慰而荐藉之良甚也。
注＇二＇孔子曰：“周之德其可谓至德，三分天下有其二，以服事殷。”
注＇三＇周礼：“校人掌六马。”驽马，最下者也。说文：“狻嘟鹨病！彼莆唷＜忠暝疲骸扳‘刀为铦。”言驽马狻叮豢汕糠龀侄靡病�
注＇四＇战国策曰，苏代为燕说齐，未见齐王，先说淳于髡曰：“人有卖骏马者，比三旦立市，市人莫之知，往见伯乐曰：‘臣有骏马，欲卖之，比三旦立于市，市人莫与言。愿子还而视之，去而顾之，臣请献一朝之价。’伯乐如其言，一旦而价十倍也。”
注＇五＇