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合作”的办法。这办法确实瞒过了戴笠手下的人也瞒过了戴笠，在已经出现了种种“异常”迹象的情况下，造成戴笠对张学良和杨虎城最终可能有的结果估计不足。
一九三六年十二月初，蒋介石以避五十大寿为名，先后来往于西安和济南等地，与各方面的军政大员进行会谈，秘密部署在军事上对红军的最后一击。也就在蒋介石数次催逼东北军和西北军加紧对陕北红军的进攻时，戴笠得到了一份重要的情报：“根据西北区的紧急报告，张学良与陕北红军的某负责人正进行秘密接触，具体内容不详。”这是戴笠第一次得到关于张学良和杨虎城有“异动”的情报，为了摸清真相，他要特务处西北区区长江雄风火速查明张学良和杨虎城与红军接触的情况。江雄风是浙江温岭人，黄埔军校第二期毕业生。此时的江雄风已被胡宗南要去到中央第一军工作，只是由于接替他的人还没有到暂时还留在区长的位置上。不过戴笠的密令到后，江雄风还是很快进行了工作。紧接着报来的情报更使戴笠感到了问题的严重，据张学良身边的亲信说，张学良和杨虎城准备采取“兵谏”的方式，逼迫蒋介石停止“剿共”，并领导抗日。戴笠获此情报后，立即亲自飞报蒋介石。此时，蒋介石在国民党中央军校洛阳分校，正准备飞往西安进行军事部署。可是当戴笠把可能“兵谏”的紧急情报报给蒋介石后，蒋介石认为张学良素讲忠义并对他蒋介石本人非常崇敬，张学良不可能出此异谋。蒋介石认定，戴笠提供的所谓“兵谏”的情报是谣传。由于戴笠与张学良的私交不错，也认为“兵谏”之说可能是来自于各别极端分子的企图，也就没有再在蒋介石面前多说什么了。过后，那份关于“兵谏”的情报被丢到一边没有人理睬了。
可是“兵谏”最终还是发生了，这就是震惊中外的“西安事变”。
南京方面得知“西安事变”的消息，是在事变发生的当天下午三点钟。这消息来自于驻守潼关的七十九师师长陈安宝，他来的电报上说：“西安发生兵变，委员长消息不明。”这短短的十三个字，足以使整个中国惊愕了。时在上海的宋美龄在接到孔祥熙的电话后，是星夜赶回南京的。她到官邸后就找戴笠了解情况，而此时的戴笠对“西安事变”一无所知。戴笠接到西安方面确切消息，已是事变后的第二天了。电报是在“西安事变”发生后，江雄风在潜逃的路上用西北区掌握的其它秘密电台发来的，内容大意是：张、杨叛变，校长被扣，生死难料。过后，任凭戴笠如何向这秘密电台连续不停地呼叫，对方没有了回答。戴笠于是猜测江雄风的处境相当危险，并由此推断西安的形势已经紧张到了极点。当蒋介石被张、杨所扣的消息被戴笠证实后，顿时整个南京处于群龙无首的混乱局面。国民党军政部长何应钦和考试院长戴季陶等人，主张立即成立“讨逆军总司令部”，调动军队向西安发动进攻。但宋美龄和宋子文等蒋介石的亲属们，认为强硬激烈的军事行动会给蒋介石的生命带来难以预料的威胁，所以反对采用武力而谋求和平解决。
面对如此对立的局面，向来冷静精明的戴笠也变得六神无主了，从心眼里感到了恐惧和担忧。这期间，戴笠每天都去晋见宋美龄和宋子文，了解与西安之间的联络和谈判的进展情况，并逐日与驻守在甘肃天水的胡宗南联系，分析以及掌握西安的形势。当戴笠得知宋美龄和宋子文准备飞赴西安与张、杨谈判时，非常想一同前往。但由于他的特务处始终是蒋介石的御用工具，曾得罪过东北军和西北军里不少的人，此次前去无异于自动上门送死。可戴笠心里更清楚的是，这次未能事先洞察张学良和杨虎城的阴谋酿成如此大祸，无论蒋介石在事变之后是死还是生他都难逃渎职之罪。与其束手待毙还不如冒死一搏，也许这样才更会有生的希望。也就在戴笠犹豫时，得知情况的胡宗南给他来了电话。胡宗南说：“这次事变能否和平解决底牌握在校长的手里，而不是张学良和杨虎城。张学良和杨虎城发动这次事变的目的，无非是逼校长抗日洗雪亡国亡家之耻。如校长有不测，那么国家必乱，张学良和杨虎城的初衷也就不能实现，反而要成千古罪人。以张学良和杨虎城的聪明，断然不会出此下策，因此校长也绝不会有生命危险。既然校长不亡，哪有学生先亡的道理？你此次去西安不但没有生命危险，相反却有勤王保驾之功，此是千载难逢的建功机会，得之终身受用，失之却难逃杀身之祸。”胡宗南的这番话，使戴笠茅塞顿开，坚定了他去西安的决心。可戴笠的决心遭到了宋美龄的反对，她担心戴笠去了许多事情会更难办。后来是宋子文出面，说戴笠与张学良私交甚好，好些别人做不了的事他能做到。宋美龄听宋子文这么一说，加上戴笠决意去西安表现得十分诚恳，也就不再反对了。
虽然行前有胡宗南对西安形势的详细分析，还有宋氏兄妹的“保驾”，但戴笠内心里原有的那种惶恐和不安一点也没有减轻。他经过再三思考，临上飞机前还是随身暗藏了两枝左轮手枪。可飞机在西安机场降落后，戴笠所带的那两枝手抢就被张学良手下的人缴了，而且当晚被软禁在张学良公馆的地下室里。戴笠见自己落得如此境地，知道已是凶多吉少，便在日记本上写道：“自昨日下午到此，即被监视，默察情形，离死不远，来此殉难，固志所愿也，惟未见领袖，死不甘心也。”由于张学良一直没有与戴笠见面，戴笠不知他对自己到底作如何处理。为此，戴笠让人找来“西北剿总”二科科长陈昶新，要求陈昶新带他去见张学良。当陈昶新把戴笠的要求转告张学良后，张学良亲自去了地下室。戴笠一见到张学良，当即跪在地哀求道：“请副总司令千万保全委员长性命！”戴笠虽然是为蒋介石在说话，但也是在拭探自己的性命是否有危险。张学良见状赶忙说：“委员长寝食都很好，你可去看看他。”戴笠从张学良的口气里感到没有要伤害他的意思，马上起来迫不及待地要去见蒋介石。张学良只好要自己的副官带着他写的手令，去了蒋介石临时居住的地方。谁知戴笠还没有进门，蒋介石就骂道：“你这时来干什么？给我滚回去！”戴笠只得缩着身子，畏惧地站在门外不敢进屋。宋美龄见此情景，立刻作了劝解，蒋介石这才脸色有了缓和。这时，戴笠走进屋跪下来后，对蒋介石说：“校长处分我吧，是学生没有保护好校长的安全。”蒋介石听戴笠这么一说，沉默了许久，而后叹了口气说：“这也不全怪你。”过后，蒋介石摆了摆手，戴笠知趣地退了出去。当晚，张学良担心有人伤害戴笠，就让戴笠住在了陈昶新的家里。可张学良绝对没有想到，没过多少时间蒋介石把他交给了戴笠“严加管束”，而成了戴笠的阶下囚。
“西安事变”是在蒋介石接受了张学良和杨虎城提出的六项条件后而告结束的。
蒋介石回到南京后很快推翻了原先的许诺，对事变中的有关责任人该关的关、该杀的杀、该赶走的赶走，惟独对“西安事变”最重要的责任人戴笠恩宠倍加。这在蒋介石来说，固然有戴笠原先转报的关于“兵谏”之说的情报记录在案，但最主要的原因还是戴笠敢冒生命危险赴西安“救驾”。蒋介石一生中尽管把特务工作放在极重要的位置，但在公开演讲和所写的文集中提到戴笠的只有一次，那就是他所写的《西安半月记》。由此可见，蒋介石对戴笠的西安之行是极为感动的。“西安事变”结束不久，戴笠患慢性盲肠炎在上海英租界里的宏恩医院动手术，蒋介石特地叫宋美龄代表他去看望。这在“西安事变”发生之前是完全不可想象的，所以当专程来上海看望戴笠的胡宗南得知此事后也不免有些眼红了。当然，戴笠此时心里最应该感激的还是胡宗南，是胡宗南对“西安事变”的正确分析使他最后下决心去西安，要不然这最后的结果也许完全不一样了。正因为这样，戴笠与胡宗南成了最好的知己，俩人到了无话不说的地步，这事留着后面再说。
戴笠在“福建事变”、“两广事变”和“西安事变”中的表现，确立了他在蒋介石心中的地位。特别是“西安事变”后，蒋介石对戴笠有了完全的信任和依赖，他把专门警卫自己的侍从室一处三组的指挥大权交给了戴笠。应该说，此时的蒋介石对戴笠已没有了防范的心理，而此时的戴笠对蒋介石确实有着“烈火”般的赤胆忠心。但戴笠明白要增加自己的政治实力，仅有蒋介石的信任还不够，必须要有自己能掌握的武装力量。
于是，戴笠开始了努力和争取。
第七章
戴笠在复兴社特务处建立的初期，就想建立一支归属自己直接掌握指挥的特务武装，但由于蒋介石历来对军队的事防范很严，他始终没有敢向蒋介石提出来。所以当蒋介石在“福建事变”平息后不久，把南昌行营调查科并入了他管理的范围，这是戴笠绝对没有料想到的。南昌行营调查科是蒋介石坐阵南昌“剿共”时而特设的，内设一室三组及两个侦察队，在华中和东南各省设有情报站及情报组。另外，豫鄂皖剿匪总司令部的第三科和禁烟密查组，以及各省保安处的谍报股均由调查科指挥。同时，调查科还负责驻外使馆情报人员的培训工作。应该说调查科是当时与蒋介石关系最贴近的情报组织，所以蒋介石任自己的亲信侍从秘书邓文仪为科长。可是邓文仪不争气，在查处南昌飞机场纵火案中对蒋介石隐瞒了真相，蒋介石怒气之下将其作了撤职处理，让戴笠顶替了这个位置。戴笠接手了南昌行营调查科后，手下的人员由原来的六百多人增加到了一千七百多人，而且还增添了许多公开的机构。“两广事变”结束后，蒋介石又网开一面，让戴笠协助宋子文组建个税警总团。这税警总团虽然有一个师的兵力，但只能用于税务稽查不能用于其它方面，为此戴笠老觉得缺了点什么。
当日本军队开始进攻上海后，戴笠在上海布置情报任务的过程中，终于意识到这是个抓特务武装的良机。
于是，戴笠积极地向蒋介石建议：上海有较雄厚的帮会势力，完全可以利用这势力建立一支武装游击部队，既可以配合中央军队在上海附近牵制和阻击日本军队，又可以协同保安部队严防和肃清敌特及汉奸。蒋介石本身就与帮会有千丝万缕的关系，所以他也认为帮会的力量只要引导的好，在国家和民族存亡的紧要关头自然能够发挥一定的作用。戴笠的建议是用报告的形式递交给蒋介石的，蒋介石很认真地研读了戴笠的报告后，即令在上海的戴笠与杜月笙合作，要在一个月内组建一万人的武装游击力量投入淞沪抗战。戴笠接到蒋介石的电令后，首先拟定了整个行动的大纲，然后率领特务处在上海的主要骨干分乘三辆汽车，到法租界赵主教路刘志陆公馆与杜月笙会谈。杜月笙时任法租界商会总联合会主席，与黄金荣、张啸林并称“上海三大亨”。在这三大亨中，有“黄金荣贪财，张啸林善打，杜月笙会做人”的说法。是否真是这样，戴笠没有仔细去推敲过，不过他觉得比起黄金荣和张啸林来，杜月笙确实要高明一些。特别是在协调黑社会势力和各派军阀之间的关系上，杜月笙要有办法的多。戴笠也正是看中了这点，再加上他与杜月笙熟悉较早，并且杜月笙在物资和金钱上曾给戴笠的特务处很大的帮助，所以他愿意与杜月笙合作。
由于在这之前，杜月笙也接到了蒋介石要他与戴笠合作的电报，所以会谈进行得非常顺利。虽然，表面上双方都派出了最强的会谈阵容，但在会谈之前戴笠已与杜月笙有沟通，所以会谈时基本上都是戴笠讲的多，而杜月笙则对戴笠讲些捧场的话而已。但两人仍有各自的心思，戴笠认为这是特务处与上海帮会力量的一次大规模的合作，而杜月笙以为戴笠只不过打着合作的旗号想进一步控制和利用帮会。不过，在国难当头之时加上蒋介石又有命令，杜月笙在这个时候是绝不会为难戴笠的。为此，会谈很快就三个方面的问题达成了一致：一是建立名称为“军事委员会苏浙行动委员会”的领导机构，在该机构下建立武装游击部队，取名为别动队；二是“军事委员会苏浙行动委员会”实行委员制，另设书记长及书记长办公室，由书记长办公室主持日常工作；三是别动队的编制为纵队编制，下设五个支队，支队下面分设大队。蒋介石本来是想利用帮会力量组织游击部队参加淞沪抗战，但此时的戴笠多了个心眼