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但没想到局势急转而下，随着廉政机构的组建，廉政调查组来到密市，关永诚突然意识到，不是中央要留机会给贝元鹏，而是中央对于密市问题的关注度超乎了所有人的想像，对于贝元鹏在密市的所作所为有很大的担忧，贝元鹏将来的结果非但没有可能仅是调职或就地免职，甚至有被关入大牢的危险，若真的调查出贝元鹏在经济上有问题，也许贝元鹏就要成为第一个也是目前最高级的被审判关入大牢的官员。
中央的这个动作，很不寻常，关永诚知道贝元鹏肯定没戏了，最后他关不关入大牢，密市市长的位置都不会再是他的了，只是他此时还是有些小小的疑惑，有些事情他还不太确定，中央下如此重手的最主要原因到底是什么，是因为贝元鹏采用行政命令代替法律制度，还是因为贝元鹏可能有重大经济犯罪？上次总统对他说过贝元鹏的问题，并拿他治下的南洋与密市做了对比，当时关永诚也是知道叶文德对贝元鹏的不满主要就是在经济建设中未能处理好社会，民众冲突，没有尽量保证地方稳定。
但从这个角度来说，将贝元鹏调职或者就地免职也就足够了，却没想到会连来三个调查组，其中一个明显是调查经济，职务犯罪的廉政调查新机构，这个手下的真是很重，出乎意料的重。中央到底为了什么。哪个原因才是贝元鹏遭到如此对待的根本？
也许只有等四十八小时后才知道吧，若贝元鹏被放出来后仍然被免职，那就可能是滥用行政权利的原因最让中央忌讳，不过这样一来，对于关永诚他们这些人来说就更难拿了，他们以后治理地方不免会有很多担忧，会要更小心。
若贝元鹏放出来后没有马上被免职，则表明中央只是对这个问题比较担忧，只是比较担心行政权利过分集中会成为腐败的温床，但应该不会从根本上改变现在国家以经济建设为中心议题的路线。当然若不是被免职而是被调职，这个问题也同样难拿，就看贝元鹏调任后的职务重要性来对比了。
不过事情的发展仍然出乎关永诚的意料，在贝元鹏被廉政机构带走后不过三个小时，费城的电报就摆上了密克罗尼西亚议会的案头，总统叶文德建议密市议会免去贝元鹏市长职务。
更让关永诚意外的是这个建议书后还附有叶文德本人的致歉信，对当初他任命贝元鹏为密市市长的决定进行了自我批评，但同时他也提出，密市地方议会，地方司法机构也没有尽到监督职责，使得贝元鹏一步步的达到了用行政命令来代替法律法规的的目的，对密市的地方稳定，对密市的普罗大众利益造成了无法弥补的伤害和损失。
第二天的阿拉斯加各大报纸和广播都报道了密市审计局长，财政局长，住房和城乡建设局长，工商局长，等七名地方主要官员被廉政机构逮捕，密市第一副市长福尔巴被逮捕及市长贝元鹏被带走协助调查的消息，同时叶文德致密市议会的建议书和致歉信也在报上全文公开。
从这个公开的致歉信上关永诚等诸多地方行政长官却都明白了中央最忌讳，对密市问题下重手的原因，那就是用行政命令代替法替法规才是中央最不能容忍的，因为这种做法极容易产生大量的贪污腐败等各种犯罪行为，密市二十几个局委负责人一家伙被逮捕七个，还有十数个局委负责人或工作人员，包括市长都在协助调查，就可以证明这个观点。
当然事情没有这么容易过去，第二天当天密市议会也快速召集议员开会，通过了叶文德的建议，免去了贝元鹏市长职务，第三天，叶文德就发布命令，任命华侨城市副市长卫国盛为密市代市长，待密市议会表决，在卫国盛到任之前，按宪法规定，由密市议会议长暂代市长之职。
同日，新闻晚报策划的专题见诸观众，标题是“在保证社会稳定，提高民生质量的前提下继续大力推进经济发展”
一个标题已经涵盖了一切意思，虽然新闻晚报不是官方报纸，但其黄金城集团下属最大报纸的身份也使得这份报纸一直具有着一种特别的身份，一般人就简言之半官方报纸，这份报纸上的一些政策观点历来就代表着中央政策的方向，往往会是投石问路的体现，在此之后，纯官方媒体就会跟进。
这个标题下面并非是长篇大论的时事新闻，也并非说是哪位国家领导人发表了这样的看法。这只是一篇论文，属名为新闻晚报特约评论员的政策性论文，但发表在头版头条，又用尚未完全结案的密市大案做为其中一个论证证据就很容易让人明白，这绝非是普通的评论员敢写的。这就是中央的投石问路之举。
果然此后不过两天，阿拉斯加自由报，淘金报，国民晚报，中央电台，金城电台等各大报纸和电台都陆续开始出现各种有关经济建设，社会稳定，提高民生质量问题的新闻报道和论文，甚至阿拉斯加自由报还增加了一个论点，那就是切实提高民众的精神文化生活，国家、地方经济建设的成就应当建立在普通群众能够看到，能够感受得到，能够享受得到的基础上。
随后中央电台，自由报等官方媒体在报道叶文德，刘楚雄，叶枫，李成玉等国家领导人出席的各种活动会议中，也都开始出现针对经济建设该如何发展，该注意什么等等言论，算是正式拉开了阿拉斯加明确国家建设路线的行动。而国会各种专门委员会也开始集中讨论这些问题。总检、国会、廉政总署的行动也开始铺开，从密市逐渐延伸到其他省市。
不过这种行动与在密市的行动说法有些不一样，主要体现在预防监督及为新的更完善的法规出台做调查研究的准备工作。像国会提出的需要明确地方议会与地方行政、司法机构的职责权利的新法规就是一项很宏大的课题和工程，并非是中央领导人一句话就能决定的，此前的宣传从严格意义上来说也只能算是一些个人看法，要形成通行的法律法规，形成官员行动准则肯定还会广泛征求地方官员，议员，普通群众的意见。要统一大多数人的意见并形成不容易更改的法律法规才能正式推行，让地方官员和议会，司法机构有一个明确的行事法度章程。
至于总检，廉政这些司法调查机构的行动到底是调研还是宣传甚至是查处就不是普通人能够明了的了，但可以肯定是，没有问题，就是调研，有了问题，调研就会变成调查了。
“贝元鹏没有问题？”看着眼前的报告，叶文德和叶枫都有些意外。而坐在他们面前的正是刚刚从密克罗尼西亚市返回费城的廉政总署副署长吴向阳，另一个则是外交部常务副部长岑仲廷。
不过现在的岑仲廷已经不是外交部副部长长，上个月，他已经将这个职务交给了原驻英大使享里克。布尔松，随后即被叶文德任命为第一任廉政总署署长。
岑仲廷在阿拉斯加官方系统中的资料显示一直都是从事外交工作，曾长期担任外交部副部长兼驻中大使，担任外交部常务副部长也有七年多了。但叶文德和叶枫等阿拉斯加元老对此人的出身可是一点都不陌生，曾经的美洲致公堂大佬，既不缺强硬手段也不缺乏灵活手腕，个人政治地位做为阿拉斯加缔造者之一也是足够了，由他担任这个基本上将长期与各级官员、议员或国营企业负责人甚至各界领袖交锋的廉政总署署长是非常合适的。
虽然在国会通过时遇到了一些质疑，但终究还是顺利得到了通过。在岑仲廷的掌控下，廉政总署的组建速度也是很快得以完成并迅速介入了密市大案，同时其他各地方下级廉政机构组建也正有条不紊的进行。表现的能力自然深得叶文德，刘楚雄和叶枫等人的肯定。
而吴向阳最早是内政部的经济犯罪调查司司长，后来长期任移民局副局长，对调查和监督工作自然经验丰富，处理复杂问题的手腕和经验同样不缺，担任廉政总署的常务副署长也绰绰有余，在密市的行动也堪称雷霆万均，颇富成效。
只是贝元鹏竟然没有涉案，甚至调查证明此人在经济上清白无比，叶文德和叶枫还真是不免有些怀疑，这样一个独掌一地大权，连议会和司法机构都被压制的不得动弹的市长，身家居然如此清白换做谁也很难相信。
吴向阳肯定的点了点头道：“是的，开始我们也不信，甚至为了防止他逃跑，我不得不耍了个花招，以福尔巴和卢子清交代的问题中有涉及到他的内容而将他扣押了超过十天，但一无所获，其他涉案人员口供中也基本上肯定贝元鹏没有涉案。从事实上来看，贝元鹏似乎被自己的下属给蒙在了鼓里。”
“我这边的调查也基本证实了这点，贝元鹏的亲威家人多在河南省的科尔多瓦和瓦尔迪兹两市，因为是早期移民，家业颇丰，但通过调查可以证明，他们的家产来路都很清白，不存在来源不明无法解释的收入。”岑仲廷补充道。
叶枫和叶文德互相看了一眼，从对方眼中都看到了一丝犹豫，良久叶文德才道：“被下属给蒙在鼓里，任人不明，用人不察，造成密市出现如此震惊全国的大案，在密市也造成了重大的经济损失和影响，贝元鹏的责任也不小。”
这时岑仲廷也道：“事实上我们的调查与国会、总检的调查都有一个共同结论，贝元鹏集中权利，过分滥用行政权利，在使密市取得飞速发展的同时，普通群众虽然生活上有些进步，但相对来说大量密市精英阶层，大量的官员才是真正获得了暴利，真正享受到这个经济发展的好处。简单点说就是少数人占享了多数人的财富。甚至包括议会当中也有大量议员被其他涉案人员拖下了水，也之所以这样才导致四年来，中央几乎没有得到任何消息，贝元鹏的责任在我看来比经济犯罪更严重，更让人触目惊心。”
“几乎就是成了一个老鼠窝了，但贝元鹏这个亲手给老鼠们提供了建窝条件的市长却连窝沿都没有进入，还真是有些不可思议，说此人能力强却显然又不够精明，说此人清白吧却又是他亲手养肥了一窝硕鼠。此人到底是个什么样的人，还真是让人有些拿不准了。”叶文德叹道，似乎颇有些为贝元鹏可惜。
一直以来，中央对于贝元鹏的能力是很认可的，官声也很好，若没有出现问题，贝元鹏在下届政府中再进一步都有可能。而现在证明了贝元鹏的官声清誉好也不是完全没有理由的，只是任人不明，用人不察所造成的后果太严重了，纵算不进大牢，叶文德也不太可能再启用他。
第501章 我们作主
叶文德沉默半晌也重重的点了点头，密市大案的结果出乎他的意料，也出乎意料的严重，更揭示了很多的问题，最后证明了贝元鹏个人的清白，但究其原因还在于贝元鹏个人在权利使用上的错误，地方议会，司法机构在权利监督上的软弱和缺失，贝元鹏得以集中权利固然为密市带来了高速的经济发展，但也方便了他的下属大肆捞取钱财。
“目前密市案基本情况都已经核实完毕，已经可以开始陆续结案移交检察机构核查起诉了，不过其中贝元鹏的主要问题已经不属我们廉政总署的职权了，是否也要一起移交检察机关？”岑仲廷问道。
廉政机构主要调查官员以权谋私，贪污受贿等犯罪，对于他违背宪法的一些做法则已经不属这个范畴，应该是行政监督机构或检察机关的工作范围，不过这个界限其实很难界定，此前对于这些问题没有明确的刑事处罚条例，若按行政处罚则相对贝元鹏所造成的后果又有些轻了。当然这样一来若是叶文德等人真要放他一马，贝元鹏也还是可以免于起诉的。
正在叶文德犹豫之时，韦召文敲门走了进来，而中情局长史密斯则跟在他身后，还没等叶文德发问，史密斯已经急走两步，俯首在叶文德耳旁轻声说了几句话。
史密斯说完，叶文德的脸色已经很不好看，抬头对着岑仲廷道：“把贝元鹏的卷宗全都移交给总检和国会调查组继续核实起诉吧，有罪没罪，有多大的罪，自有法院来审判。”
岑仲廷有些疑惑的看了史密斯一眼，总统的态度变化肯定是跟史密斯的突然到来有关，不过叶文德不说，岑仲廷自然不打算问，点了点头，便和吴向阳退出了总统办公厅。
岑仲廷关上办公厅的大门时，还留意了一下叶文德铁青的脸色，最后心里暗叹了一口气，卷宗移交总检和国会继续核实，意思不言自明，总统没有发言特赦或免于起诉，贝元鹏最后上法院接受审判是肯定无法逃过了，毕竟滥用行政权利，违背宪法的罪行是事实，就算因为此前对于这一点界限有些模糊，贝元鹏会否被关进大牢还很难说，但对于贝元鹏这样