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一是岛屿被侵占。在东海，日本企图将侵占钓鱼岛企图造成既成事实；在我国的南海方向，南沙群岛自古以来就是我国的领土，但一些周边国家已陆续侵占了我40多个岛礁。
二是海域被分割。周边一些国家先后发表声明，单方面宣布海洋专属经济区的大陆架，造成我国120－150万平方公里海域为争议区，占我国应管辖海域的50％，相当于陆地争议面积的8－9倍。
三是资源遭掠夺。一些国家非法在我东海大陆架上勘探油气资源，在黄海海底进行石油勘探；在南海海域，周边国家已打井500多口，其中在我传统海疆线内近200口，攫取我大量油气资源。特别是海湾战争以来，许多国家把购油的目光移向南海周边产油国，从而刺激了有关国家加快开采步伐。此外，我国海域内的大量渔类资源也遭到一些周边国家的掠夺，年偷捕和掠捕量相当于我国年渔业产量。
为了建设一支蓝水海军来保卫我国辽阔的海疆，尤其是南海的资源，确立我国海军强国的地位，建设制海制空的中坚力量－中国航母战斗群又是绝对必须的。航空母舰及其舰载航空兵将会在提升中国海军制空制海战斗力中发挥举足轻重的作用，并且直接影响到中国海军能否有效地为中国沿海经济建设和开发活动保驾护航，能否有效地捍卫中国的海洋权益，能否在国家统一中发挥重要作用，说到底，能否在未来海战中取得胜利，稳固地立于不败之地。为了建设强大的海军，为了取得未来反侵略海战中的胜利，中国海军迫切需要建设自已的航空母舰战斗群。一旦我国拥有了强大的航母集群游弋在南海，难道还需要经常发表声明去“重申”我国的主权吗？
美联社9月28日
美联社发表了一篇题为“中国的航母陷入了困境”的评论文章宣称，前年开始试航的二艘中国航母，其中一艘是轻型直升机航母，曾经引起了很大的轰动，中国的周边国家更是一片惊慌，尽管中国官方始终没有正式宣布此事。现在人们可以知道其中的原因了，据可靠的消息来源，那艘轻型直升机航母从年初起就停靠在上海船厂的码头检修，而攻击航母则停靠在大连船厂的码头也已经检修了近三个月了，至今也未见它们重新开航的迹象。只是试航了一年多就要如此大动干戈地检修，看来中国人要真正地园他们的航母梦还遥遥无期呢。
国内的网友看到这条消息，十分震惊，我国的航母怎么啦？
大连造船厂舾装码头11月8日
我国第一艘中型核动力攻击航空母舰“安徽”号经过动力系统的改造后雄姿英发地停靠在码头旁，今天将接受海军的考核验收。说起这艘海军的骄子真令海军司令员聂海青上将百感交集。
航母梦难园
从他还是一名驱逐舰的舰长时，国人就掀起了“航母热”，上世纪九十年代时还有一位企业家带头捐款并发起了一个募捐活动以推进我国第一艘航母的建造，司令员至今还记得他的名字。然而要建造一艘航母决不是那么简单的事，还涉及舰载机、后勤支持系统和护卫舰艇的巨额投入。
到了上世纪末，事情终于有了转机，经过艰苦的谈判从俄国引进舰载机苏－33基本有了结果。于是经各方面专家的论证，确定了第一艘航母的方案，方案的主体为一满载排水量三万二千吨级的常规动力航空母舰。总体设计上吸收了俄『基辅』级和『库兹聂佐夫海军上将』号的混合技术。传统动力，蒸汽动力装置由八台锅炉和四座蒸汽轮机组合而成，单机功率可达40，000ＫＷ左右，部份吸收了俄制ＴＢ１２蒸汽轮机的技术工艺。
军方之所以决定不采用核动力推进的原因在于我国目前缺乏这方面的技术储备，进而转向俄国人已经成熟的传统动力推进方式。其动力装置总功率达十六万千瓦以上，使其最高航速超过三十二节，可以同美国核动力航母一较高低。以二十节经济巡航速来算，续航力远达一万四千哩以上，即一周之内可以将其机动部署于中国沿海四大海域的任何地方。跳板为主，弹射为辅，由于没有完全把握保证蒸汽弹射技术的可靠运用，航母除实验性地加装二个弹射器外，采用了倾斜度为十二度的滑跳式甲板设计。甲板长，宽分别为250米／40米。可搭载约35架『苏－３３』舰载战斗机，15架『直－八』，『直－9』反潜直升机。其中二架『直－8』装配有英国『搜水』的角色。
在武器火控系统方面，由于考虑到我国海军舰只防空，反潜能力弱的特点，因此，航母的武器配备兼顾反潜／舰，防空三个部份。1994年从俄罗斯进口的Ｓ３００，能掌握70批来袭目标，并自动地将24批目标再分配给舰上的四个导弹制导中心，计算目标的威胁程度之后，确定舰空导弹的战斗准备级别。航母的ＣＳＡ－Ｎ－４舰空导弹设计时，其技术参考过俄制48Ｎ６Ｅ型地空导弹。
我国曾在进口S－300地空导弹发射器的同时，进口过144枚48N6E，CSA…N…4基本上是其缩小版，目标杀伤距离可达60公里，惯性加半主动雷达导引方式系统之上。
在航母的舰首和舰尾，分别装有二部CSA…N…4导弹垂直发射器，它由6×2个位于下甲板上的垂直发射井组成，每个发射井内装8枚CSA…N…4舰空导弹，其中2×2个发射井还可发射射程为18公里的CSS…N…1反潜导弹，火力极强。同时，舰上还装有4座四联装反舰导弹发射器，在舰首ＣＳＡ－Ｎ－４垂直导弹发射器之前，并排有四联装Ｃ－８０３ＩＩ，四联装ＳＳ－Ｎ－２２Ａ“白蛉”舰对舰导弹发射器各一座。前者的射程加大到85公里，弹头使用防雷达波涂料；后者射程超过160公里，具超音速掠海飞行能力，而且两者使用多种末端制导方式，ＳＳ－Ｎ－２２的末端制导雷达在距离目标5－7公里的时候才开机，除采用主动雷达模式外，还可根据目标的雷达辐射采用全被动和主／被动雷达的组合导引方式。３Ｍ８２导弹在距目标最后几公里时可以10－15Ｇ过载进行蛇形机动，进一步提高对抗舰载导弹防御武器系统的能力。
包括美国在内的西方国家，目前还没有有效对付这种导弹的防御系统和手段，因此3M82被称为‘宙斯盾克星‘。此外，航母还装有多部主／被动电子干扰机，雷达告警系统，红外曳光弹，箔片诱饵弹发射器，卫星导航，通信系统，各式战术数据链，37毫米双管速射火炮等。
舰上标准人员配备1980人，可谓集俄，中，欧美之先进技术于一身。
就在上海沪东造船厂即将开工建造时，却在人代会的年度财政预算中遭到否决。理由很简单有力，国家化那么多钱建造的航母采用蒸汽动力、吨位又偏小，技术落后而且没有可扩展的余地，达不到预定的目标。
虽然当时给海军以很大的打击，但是却换来了“安徽”号的巨大进步。设计人员并没有灰心，强烈的责任感驱使他们再次拼搏。军方重金聘请了俄国的设计师参与了结构部分的设计。
再闯雄关
首先确定航母集群的核心是一艘中型的核动力航空母舰，基本瞄准法国“戴高乐”号的指标；配置一艘直升机航母，对外坚持以航母辅助舰相称，以英国的“海洋”号为样板。这样一来集群将拥有40架以上的舰载机和30架直升机，打击力量就相当可观。
护卫舰队以二艘俄制“现代”级导弹驱逐舰，6艘“旅沪”级导弹驱逐舰和2艘“江卫”级导弹护卫舰为主组成，这些护卫舰艇的设计将进行适当的改变，主要是去除直升机机库，用作安装防空和反舰导弹的垂直发射井，大幅度提高舰队的防空和反舰力量；直升机的停机坪则保留，以扩大直升机的执勤范围，直升机的保养维护则由补给舰负责。考虑到我国的反潜直升机和反潜巡逻机的能力较弱，而潜艇是我军的强项，集群将配置2艘攻击核潜艇和2艘俄制“基洛”级潜艇加强水下反潜力量。另外配置4艘改良型海南级舰队反潜护卫艇，其满载排水量四百九十吨，最高航速二十八节，最大航程三千三百多公里。在潜艇探测、反潜作战和对空防御等方面有相当的实力。
在原来国产2万5千吨级的补给舰的基础上，放大设计一艘全新的4万5千吨级的补给舰，除了承担弹药、给养、维修件的补给，直升机的维修外，将充分考虑医护、疗养、娱乐等功能，以适应海上长期巡弋的需要。另外配置一艘大型油船供应航空燃油和舰艇用油。
最大的难点还是舰载预警机和舰载反潜巡逻机，以俄制的卡－31预警直升机作近程预警。它采用平板式相控阵雷达，能搜索和识别100－150公里范围内的空中目标，能跟踪20个空中目标，能发现250公里内的水面目标。有无线数据通道可向航母发送图象信息。A－50U配合伊尔－78加油机在南海海域可以担负舰队的远程预警。今后将研制自己的舰载预警机。以“水轰－5”水上飞机为基础加以发展，作为舰队远程反潜力量。另一方面争取从俄国引进“无畏”级反潜导弹驱逐舰。这些都是应急措施，装备部的研究人员继续迎接挑战。
航母集群的主体－航母的设计作了较大的改进：动力系统决定采用核－电推进这一全新的方案，当年美国的第一艘大型核动力航母“企业”号，配置了8座压水堆，1989年动工的法国“戴高乐”中型航母则采用了二座核潜艇用的反应堆，我国此时已经成功地掌握了核潜艇用的高温气冷反应堆的技术，已经安装在“周级”核潜艇上。性能接近俄国的KPT－6型的一体化自然循环反应堆的水平。“安徽”号航母将配置三座高温气冷反应堆，由于采用核－电推进方式，反应堆的布置比较自由，而且航母的空间和载重量都比潜艇大得多，反应堆产生的蒸汽直接驱动的汽轮发电机组可以增加一级低压涡轮，产生的电功率单台为6。4万千瓦。配置了一台7000千瓦燃气轮机发电机组作为应急和辅助电源。由功率强大、性能优良的供配电系统实施全舰统一的动力分配。
推进系统改为3轴，每轴由一台5万千瓦的低速直流电机直接驱动，巡航时只需要二轴运转，中间的推进器用于舰载机起降时作加速用，最高航速可达到33节。
为此，满载排水量提高到41000吨，大于“戴高乐”号航母的39680吨，但仍远小于“库兹涅佐夫”的67500吨。这就要有直升机航母配合，使舰载机的总数大于40架。总体方案确定后，在俄国设计组的支持下展开了结构设计。最后设计出的航母：舰长272米，舰宽32。6米，飞行甲板最宽65米，12度的滑橇式飞行甲板；三轴推进，巡航速度27节，最高速度大于33节。搭载48架苏－33舰载机，今后得到舰载预警机后将要减少战机数量。机库可以停放26架，二部升降机，每台升降力为46吨，一次可以升降2架战机。
为了扩大舰载机数量把重型反舰导弹全部移到护卫舰艇上，其他的防空系统基本不变。
配置的直升机航母，本来就要参照英国的“海洋”号来设计的，这款直升机航母的满载排水量20500吨，总长203米，宽36。1米，吃水6。6米。采用通长甲板，上层建筑在右舷中部，长度为全舰的一半；长条型的飞行甲板长170米，宽32。6米。二台升降机在甲板中部，有6个直升机的起降点。甲板下面是巨大的机库，可停放12架直升机。其舰内设有很大的居住舱室，可用于载运相当一个营的总共约480名海军陆战队队员及其携带的武器装备和补给品。而在执行紧急任务时，使用简易住舱，还可将载运的陆战队人员扩大到800名左右。海军定员250人，空军的定员206人。最高航速20节，在以15节航速行驶时，续航力可达8000海里。
在一个偶然的机会，总参得到了它的全套图纸，并得到它的一名设计师的秘密帮助。海军委托专家评审研究后，决定基本上按这套图纸，稍作适应性修改，主要的问题是“海洋”号原来是独立组队执行任务的，航速设计仅为20节，无法伴随主体航母。为了整体不作大的变动，修改设计为柴－电推进，我们还不能生产那么多的舰用核反应堆，但为今后安装核电机组留有余地。为此取消了居住舱，分散配置了4台柴油发电机组，单台输出功率1万千瓦；1台2。5万千瓦的燃气轮机发电机组。二台功率各10000千瓦、20000千瓦的直流低速大扭矩电机串列在一根推进轴，双轴上共有4台电机，单台电机推进时，巡航速度提高到21节，双机推进时最高航速可超过28节。完全可以跟上主体航母的速度。采用了英国“海洋”号同样的思路，很多部件采用民用标准，不但降低了成本，还可加快�