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时不多久，以前还纵横太原的贼人，无论是山贼还是水贼，除了崛围山的一支外。所有的几乎全被韩非消灭殆尽，敢来泛边的匈奴骑兵，无一而还，如此局面。直令太原百姓拍手称赞不已，很快，本还有些躁动的民心也随之安定了下来。
百姓也有百姓看人的眼光，他们怎看不出，这新来的郡守，是一个干实事的主儿！虽然短时间还看不出是否仁慈，甚至对敢犯事的人出手狠辣，尽显铁血，但毕竟不是发生在自己的身上，更何况，韩非的理由很充分不是。
“主公，你这画的是什么？”郭嘉看着韩非正忙着画一图，仔细看了看却又不曾看懂，犹豫着问道。
“这是我最近考虑的城市规划蓝图，日后，咱们这里就按这图建设！对了，奉孝啊，咱们军库现在可是充实？”这方面正是郭嘉所管，而且，抄家之事也是被他揽了去。而建设，自然离不开钱财之事。虽然有自董卓那打劫来的巨资，但韩非还不打算在这里用掉，毕竟不是很划算。
“回主公，嘉不曾想那些士族家资竟如此殷实，这些时日下来，所得金钱物资……”郭嘉说到这里故意停了一下。
“难道没多少吗？”韩非正忙着，也没细听，抬头看到他苦笑的脸，疑惑的道。不应该啊，这些士族会这么穷？不是说他们与匈奴私结，谋暴利吗？怎么会这样？
“主公，不是少，而是太多了！”
“太多了？”韩非疑惑的看着郭嘉，“太多了，你苦着一张脸干什么？”
“正是太多了，才让嘉看到了贫富的差距，世人皆言并州之苦寒，然却不知士族之奢华！嘉领主公命，曾抄一马姓士族，主公你可知嘉见了什么？马家居然以蜀锦为屏风，多达四里之遥！然如此者，比比皆是！而那百姓，却多有饿死之人！嘉今方知，如此苦寒却皆是这些士族所造成的！”郭嘉愤恨的说道。“对了，主公，你说的什么规划什么蓝图的，是什么？”
“哦，你说这个啊，”韩非恍然一笑，忘了，汉末不曾有诸如规划蓝图之类的词，“呵呵，这只是一张郡城的规划，哦，规划你懂吗？就是进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。我这些天出去视察了一番，发现城内的建筑多不符合要求，甚是纷乱，于治理不利，遂想整体做个整顿。”
虽然韩非并没有想将晋阳作为自己的老巢所在，但是，不妨碍他去实验，建筑这事，他毕竟也是只看过，没做过，以后回了邺城，也好不至于出错。同盐铁一般，韩非只是想将晋阳作为一个试点。
而且，他并不是只想一城如此，是想自己的治下所有城池皆是这般。
“哦？主公这图却是如何看？”郭嘉被韩非的一些术语所吸引，好奇的看了过来，暂时也不忘记了方才的不快。
“奉孝你来看，喏，这是南北、东西两条大路，我初步定为十马之阔，这样能方便城门之间的调兵。我见城内路面甚狭，若是从南往北或是从东向西调兵，着实是耽误军机，若有敌人进犯，却是着实不便。若建得如此之路，顷刻间便能抵达。而这里，”韩非一指图纸的正中，两条主道的交叉处，“我欲将郡守府建在此处。郡守府乃是一郡之枢纽，所有政事，大小命令均由此出发出，有了这两条宽敞之路，定能使命令及时到达所达之处。”
郭嘉闻言，眼前顿时一亮，“主公明见，如此之路，端千百倍胜于往昔，嘉建议主公治下所有皆按此建设，于国于民都大有利也！”
“我也是这般想，不过……”韩非点点头，道：“这些只是我凭空想来，没有事实做依据，眼下，正好以晋阳为试点，若可行，可推行全郡。”
说着，韩非话音一转，指着图纸继续道：“本太守于近日观得，商与民、与士、与官，皆混居也，来往多有不便之处，经我思考，欲将东南为官之所在，东北为士族之处，西南为商业集中之地，而西北为百姓所居，如此，也方便治理。”（未完待续。。。）
正文 第二百七十五章 张杨的算盘
汉武帝之后，一位主政的大臣霍光决定逐步取消国有专营经济制度，以试图遏制当时越来越严重的官商勾结和官商合一的社会痼疾。但是，这个禁止令从来都没有真正落实过，或者，被许多地方官府和官员的“上有政策，下有对策”的扭曲了。这是因为已经成为庞大的利益集团的一份子的地方官府和官员们已经不可能再将他们口中的肥肉吐出来。而中央也不敢冒着天下大乱的危险去撼动那个利益集团。于是乎，到汉元帝时期，盐铁酒再次被国家宣布国有专营。
至于郑玄刚才说韩非所讲的官营作坊人浮于事、质量下降以及走私猖獗、税款流失这两个原因，不过是为了掩盖真像而找出来的理由罢了。比郑玄要想的多的是，韩非知道，一家不治无以治天下，这盐铁专卖，非是一朝一夕的时间所能奏效。打天下容易，治理起来却是难上加难。若是等到全国统一，再行给予整治，怕是他也要成为第二个霍光了，这不是他想要的！趁着现在地盘还不算太大，实行起来倒还是不难，大树想要成材，必须要从一小开始修理，长大了，成型了，晚矣！
之所以选择是冀州，一来，他现在能说得上话的，也就一个冀州，二来，哪怕是失败了，也可以等他从并州回冀州，将冀州真正的掌握在手中时，打散了再重新做，而等那时，经历了一次的失败。有了失败的经验，再想成功也就不是很难了。
“少主的意思。授等已然明白，只是，从古至今对于这开放盐铁专卖一事也没有成熟的法度约束，康成公，授担心，万一这贸然开放，会不会引起什么哗变？是不是请少主他三思才是。”众人都知道，这盐铁专卖弊端却是大大的大于利。可是这一开放，涉及的范围之广、触及的利益之多却不得不使众人陷入了深思。良久，沮授才是犹豫着说道。
“这个问题，老朽也同学远他说过，学远他与老朽详细的讲解，看得出，学远已然有所考虑。学远说，目前的局势下，盐铁专卖制度已经形同虚设，与其还死抱着这个不合理的制度不放，倒不如将其彻底放开。可选择一处作为试点，有什么问题也好及时改正。就算不行，也不会危及大局。至于参与的商人，在无力彻底清除原本的商人集团的时候，可以让原本的盐铁官商进入，再引入大量的私商。用官府的力量保证这些新人不被旧人吞并。可以放开约束让他们各自竞争，从而达到相互削弱、合并。最终重整新的经济秩序，以灵活的经济体制取代旧的专营制度。而官府则制定相应的商法，以此来规范经济行为，以来约束这些商人，当然，这些制度的制定还要各位辛苦。学远他初步将这个试点订在冀州，一来，冀州我军有良好的群众基础，也方便新政的推施；二者，邺城繁荣，是如今天下少有的太平之地，更是北方商贾的云集之地，吸收新鲜血液，应该很快，也很方便，不知诸位意下如何？”
“如此，以一地为试点，到不失为一可行之策，相信不久，新的、试用的制度就能得到确立完善。至于我等么？呵呵，为少主效劳，乃是我等份内之事，何有辛苦之言？”刘子惠见众人纷纷点头，也是说道：“少主他既然已想得完全，我等自然没有异议，只是，依某家的建议，一州怕是大了许多，不若最初将之定在邺城的范围内，如此一来，哪怕是有意外，也不至于一发不可收拾，康成公，你老以为如何？”
“这个……”郑玄想了想，点头道：“子惠所滤不是没有道理，那就这样吧，一邺城为点，先行推行，若真是行之有效，再以点带面，以为推广，也是不错，学远那里，自有老朽去说。”
“非康成公不可。”众人齐道。
“对于这个开放盐铁专卖的事宜，学远他尚有一些建议，诸位不妨一起参考一下。”郑玄点点头，话音一转，接着说道。
看众人的注意力都被自己的话吸引过来，郑玄接着说道：“诸位都知晓，这涉猎到大宗的生意上，几乎所有的商人多是出自世家。但是，这些世家在各地却是算不上什么顶尖的世家，势力多数只限于一地而已。而且家中势力不是在商场就是在军中，和那些士林、清流浑身不搭界，甚至一度是士林众人鄙夷的对象。如果开放盐铁的专卖，不妨可以找这些世家，可以作为合作的对象，比如学远的丈人家以及中山的苏家等等。这次放开专卖之地是试点，正因为如此，所以我们不得不慎重。而且专卖的弊端你们也清楚，这些世家就是靠这个起家地，可之后也没少在这上面吃亏。如今放开专卖。官府将不再控制商家。任由商家自行根据市场来决定自己的买卖行为。但是……”
郑玄一边说着从韩非那学来的话，众人一边仔细得听。他们听到郑玄说到盐铁专卖的弊端，他们也心有戚戚然，因为他们都是至少掌管一县经济的父母官，甚至是一州。对于这些世家如何从小做到大，其中吃了多少苦，又用了多少手段，他们这个尽到职责的人自然是门清，端是充满了明争暗斗。但他们虽然对郑玄转自韩非的话颇为赞同，可却也知道郑玄，也就是韩非必有转折。不出所料，果然听到了“但是”二字。
“康成公请讲！”众人没有一丝的意外，身为世家出身的刘子惠更是感同身受，听郑玄停了下来，忙说道。
“学远他的意思是，为了规范商人的行为，我们将制定一部在冀州暂行地《商法》。”郑玄也不拖沓，很是干脆的道。
“《商法》？”众人又被韩非的意思说的一愣。
“对。就是《商法》，和先前所说的制度也些类似。古往今来。历朝历代对商人并无专门的法律来进行约束和保护，所以才使得商人和官员的勾结无法禁绝。若是有一部法律的存在，相比商人也不会再害怕官员找麻烦而行贿或是干脆勾结官员了吧？”
众人没有说话，只是点了点头。他们知道郑玄，或者说韩非的意思并没错，并不是所有的商人都愿意和官员勾结的，因为那样做，他们将损失大量的利润。也正因为这样。以次充好，以假当真的行为才屡禁不绝。而这起初是为了减少成本的行为，在越来越严重的官员的剥削下就成了一个恶性循环，这才有了如今的烂摊子。
“而且，按学远的意思，在制定这部法律时我们会广泛征询各方面的意见，并组织一个以商人、世家、士林以及百姓在内的临时机构。”郑玄笑道。
想当初。郑玄在听到韩非说起这些，也是忍不住拍案叫绝。
“让商人和百姓也参与其中？”众人今天的心脏算是被郑玄，哦不，是韩非，折腾惨了，忽上忽下的好几回。这不。又是一次。
“对！学远他说，如果商人不参与进来，对商人正常行为的保护就谈不上。百姓不参与进来，那对商人的约束也就谈不上。至于官员和士子，他们也算是一个利益阶层。各阶层在内相互制约。相互妥协所制定的法规，我看才是最合适的。反正这也只是暂行。若又不妥当之处，还能再修改嘛，你们说呢？”
“好！”刘子惠第一个就是抚掌赞了一声，末了又问道：“只是，康成公，少主他可有说过，这税又当如何收之？”
“交易税啊！”早得了韩非的意思，郑玄很是轻松的说道：“子惠难道不知道《吕氏春秋》中的那句名言？单以盐铁业的利润就足以让那些家伙们挣破了头，盐铁乃是暴利的行业，要收重税，重重的税！不愁这些人不拼个你死我活，用学远的话来说，到时候咱们只要等着收钱就是了。”
众人都不知道该用什么样的形容词来来评价他们的这位少主了！文、武、政、军、商、农……他们实在想不到，还有什么方面是他们的这位主公不曾有所涉及到的！这才十六七岁吧？这哪是什么天才，分明是妖孽一般的人物！
一整天，郑玄的书房内争议声不曾有丝毫的停歇过！郑玄老神自在的在�