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讥讽说，如果不是美欧政治家们目光短浅，南斯拉夫早在1951年便最早进入了今日的欧洲联盟（即欧盟），而在1953年便加入了北约。达尔科？贝基奇：“南斯拉夫早在1951年和1953年就应该加盟入约”，萨格勒布2000年5月13日《晚报》（Vecˇernji List）。这对欧美地缘战略家们是莫大的历史讽刺。
接受西方国家的援助
南斯拉夫为被迫断绝与苏联和东欧国家的关系付出了沉重的代价，导致20世纪50年代初双方的进出口贸易为零。
表6…6南斯拉夫与经互会成员国（苏联和东欧国家）进出口贸易所占比例单位：％年份194819491950195119521953195419551956出口51614000000000238720进口484143000000001168921资料来源：参见科伊乔？佩特罗夫《戈尔巴乔夫现象——改革年代：苏联东欧与中国》，社会科学文献出版社，2001，第234页。
南斯拉夫在南苏冲突中遭到苏联和东欧国家的经济封锁，经济形势极为困难。1949年由苏联和东欧国家成立的经互会也把南斯拉夫拒之门外，欲在经济上迫使南斯拉夫就范。
西欧和美国决定利用南苏矛盾，给予南斯拉夫援助，帮助一个“共产*家”对付苏联。作为试探，美国于1948年7月宣布解冻南斯拉夫储存在美国银行的黄金。1949年初，美国单方面提出放宽对南斯拉夫的出口商品审批程序。而在当时，其他社会主义国家在这两个问题上都享受不到这种待遇。同年9月，美国制定了对南斯拉夫的专门政策，它的进出口银行决定向南斯拉夫提供2000万美元贷款。到1950年春，这种银行贷款总额已达到4000万美元。这些贷款数额不多，也没有对外声张，看起来是普通交易，但却是真正的“政治贷款”约？肯姆贝尔：《世界政治中的美国和南斯拉夫》（JCampbell； Titos Separate Road。 America and Yugosl*ia in World Politics），纽约：1967，第16页。。这年年底，美国总统杜鲁门给国会写信，要求以立法形式向南斯拉夫提供紧急援助，认为无论从军事战略上还是未来对南斯拉夫政策上讲都是有益的。书 包 网 txt小说上传分享
南斯拉夫联邦人民共和国（10）
整个1951年，南斯拉夫因中断了同苏联和东欧国家的经贸联系以及遭受严重的自然灾害，不仅经济困难，而且面临苏联的军事威胁。它不得不寻求美国的经济援助和军事合作。这年1月，南斯拉夫派遣弗拉基米尔？韦莱比特将军访问美国，希望美国向南斯拉夫提供武器和军事装备，使南斯拉夫建立一支45万~60万人的军队，防御苏联的进攻。3月，美方答应赠送南斯拉夫一批过时的武器装备，总价值为1600万美元。5月，南斯拉夫人民军总参谋长科查？波波维奇访问华盛顿，南、美两国正式签订军事协定，南斯拉夫从美国获得“薛尔曼”式坦克和“塞伊伯尔”型战斗机。紧接着，英国、法国等西欧国家也同南斯拉夫签署了类似的军事协定。这时，西方国家把南斯拉夫是“共产主义国家”这一制度概念放在一旁，试图利用它来达到自己的政治目的。
据南斯拉夫学者统计，从1951年至1955年，南斯拉夫从美、英、法等国得到的直接财政援助达到6亿美元和干旱救济款15亿美元；西方的军事援助高达35亿美元。许多专家认为，当时遭到战争严重破坏的德国只从美国得到了13亿美元的援助款。这说明1948年后的南斯拉夫对西方来说是多么重要。热利科？克鲁舍利：“铁托从西方得到的巨额援助远远超过战败国德国”，萨格勒布2000年5月13日《晚报》。
1948年后，西方国家给予南斯拉夫各种名目的贷款和援助确实数额巨大，根据各种不同的统计，到1960年总额超过了20亿美元。仅1950年，美国就向南斯拉夫提供了6420万美元的援助。同一年，南斯拉夫还从美、英、法三国获得49290万美元的援助款。在1950~1955年间，南斯拉夫从美国得到的经济和军事援助达12亿美元。而在1955~1960年间，南斯拉夫从美国又获得了总共62300万美元。或者说，1946~1962年，南斯拉夫从美国共获得了17亿美元的经济援助，其中65％是赠款。整个50年代为12亿美元，即每年平均12亿美元。转引自埃卡特琳娜？尼科娃“美国对巴尔干社会主义国家政策中的经济因素”，载保加利亚科学院丛书《第二次世界大战后的巴尔干国家》（Балканите след Втората световна война）第3辑，索非亚：保加利亚科学院出版社，1989；第101~102页。
在经济援助中，尽管西方怀有强烈的政治目的，但这些援助在很大程度上帮助南斯拉夫解决了因自然灾害引起的饥荒，增加了南斯拉夫对西方的外贸出口，减少了财政赤字，促进了经济发展。所以，整个50年代，南斯拉夫建立了自己的重工业，10年内工业生产增加了2倍，GDP年均增长率达到92％，南斯拉夫成为巴尔干国家中发展速度最快的国家。
此外，从1955年至1964年，南斯拉夫以优惠价格购买了670万吨美国小麦。在外贸方面，西方国家打破禁令，纷纷从南斯拉夫进口农产品和工业品。例如，1948年南斯拉夫从东欧国家进口的商品占外贸进口的45％；当时美国只占4％。到了1962年；经互会国家在南斯拉夫的进口额中仅占21％，而美国和加拿大两国却占到19％。
20世纪60年代初，南苏关系有了较大的改善。南斯拉夫开始购买苏联武器，美国国会怀疑南斯拉夫用美国贷款添置苏式军事装备，决定停止援助南斯拉夫，并提高了南斯拉夫进口商品的关税，南美关系比50年代稍有降温。txt电子书分享平台
南斯拉夫联邦人民共和国（11）
同苏联和其他东欧国家关系正常化
1950年以后，苏联和东欧国家对南斯拉夫的政治和军事压力仍在增长。于是，1951年11月10日，南斯拉夫向联合国提交了《关于苏联、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚等国政府对南斯拉夫进行侵略活动的白皮书》，指控这些国家违反国际惯例和准则，对南斯拉夫采取敌对行动。
1953年3月，斯大林的逝世为弥合苏、南之间的裂痕创造了条件。在苏联对内对外政策发生了变化的情况下，赫鲁晓夫采取了改善同南斯拉夫关系的措施。同年6月，苏联建议同南斯拉夫互换大使，以实现两国关系正常化。这时，其他东欧国家也纷纷仿效苏联的做法。匈牙利和保加利亚分别于8月和9月同南斯拉夫恢复了外交关系。
与此同时，南斯拉夫政府建议同巴尔干地区社会主义邻国举行边界问题谈判，要求停止边界冲突和恢复经济关系。接着，南斯拉夫同罗马尼亚签订了多瑙河航运协定，同保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利和苏联等缔结了专门贸易协定和其他协定。到1954年底，苏联和东欧国家停止了反对南斯拉夫的宣传，在这些国家的南斯拉夫流亡组织也中止了公开活动。这些国家的领导人在各种会议上向党员和人民群众解释同南斯拉夫关系正常化的必要性。
南苏关系的真正转折发生在1955年。这年的5月26日至6月2日，赫鲁晓夫率领苏联政府高级图6…9赫鲁晓夫访问南斯拉夫（1955年5月）代表团访问南斯拉夫，同以铁托为首的南斯拉夫政府代表团举行会谈。赫鲁晓夫在贝尔格莱德机场宣布，苏、南两国关系史上的“乌云密布的时代已经过去了”。他希望双方消解前嫌，排除一切障碍，实现两国关系正常化和增进两国人民之间的友好关系。他相信苏、南“两国人民之间的政治、经济和文化合作将得到发展和加强”。
在会谈过程中，南苏双方就两国关心的国际问题交换了意见，并且全面地研究了两国政治、经济和文化关系方面的问题。据6月6日公布的《贝尔格莱德宣言》称，“会谈在友好和互相谅解的气氛中进行”赫鲁晓夫在机场的讲话和两国政府声明见《南斯拉夫1918~1984》（文件汇编），第876~879页。。
《贝尔格莱德宣言》的发表标志着南苏关系进入了一个新阶段。赫鲁晓夫承认1948年以来对南斯拉夫的谴责是错误的，苏联承认南斯拉夫是社会主义国家。
宣言的主要内容是：
——双方将采取一切必要措施制造正常的谈判局面，并在此基础上调整并保证两国关系的正常发展，以便在两国政府共同关心的一切领域扩大两国的合作。
——尊重主权、独立和领土完整，尊重两国相互关系中以及与其他国家关系中的平等地位。
——遵守相互尊重和不以任何理由（无论是经济、政治还是意识形态性质的）干涉他国内政，因为内部制度问题、不同的社会制度问题以及社会主义发展的不同形式问题完全是各国人民自己的事情。
——谴责任何侵略和任何在政治上及经济上支配他国的企图。
《贝尔格莱德宣言》最重要的精神是平等和尊重各自建设社会主义的道路和在国际关系中不同立场的原则。南斯拉夫一贯捍卫自己决定本国的社会、经济发展道路的权利，这一立场得到了苏联的承认。实现南、苏国家关系正常化，这是两国共同努力的结果，也是对和平和社会主义事业的一个贡献。 。 想看书来
南斯拉夫联邦人民共和国（12）
苏联代表团从南斯拉夫回国途中取道保加利亚和罗马尼亚，同这两个国家的领导人（后又同捷克斯洛伐克和匈牙利的领导人）进行了会晤，通报了访问南斯拉夫的结果。
在这种情况下，1956年4月共产党情报局被宣布解散。其决议指出，在国际共产主义运动出现新情况的形势下，共产党情报局的工作内容已不适应这种条件了。萨？克尔热瓦茨、德？马尔科维奇：《1948年情报局是怎么回事？》，第377~379页。这个组织的解散，说明在战后环境下建立一个国际共产主义运动的指挥中心来控制各国的工人阶级政党是不可能的，也是有害的。
1956年6月1~23日，即贝尔格莱德会晤一年之后，铁托率领南斯拉夫党政代表团对苏联进行国事访问。这是自1946年以来十年后铁托第一次访问莫斯科。6月20日，双方签订了关于南共联盟和苏联共产党关系声明，即《莫斯科宣言》。
由于双方的努力，南、苏两国两党的关系取得了突破性进展。继《莫斯科宣言》后，南斯拉夫同东欧其他社会主义国家的关系也实现了正常化，恢复了多方面的合作。
在这期间，中国和南斯拉夫两国关系也开始正常化。早在1949年10月5日，南斯拉夫就承认了中华人民共和国。由于受到南苏关系破裂的影响，中国直到1955年1月11日才决定同南斯拉夫建立外交关系，互派大使。南斯拉夫一贯支持中国对台湾的主权和恢复中国在联合国的合法席位等严正立场。中南两国建交后，中国人民对南斯拉夫的真实情况有了更多的了解，两国间的交往日益增多。
南斯拉夫与1956年的*化
在清除斯大林个人崇拜时期的影响和促进社会生活*化方面，南斯拉夫走在其他东欧国家的前面。早在20世纪40年代末的共产党情报局事件中，南斯拉夫就抵制和抨击了斯大林时期的官僚主义和教条主义。因而，在南斯拉夫，破坏*和法制的现象较其他东欧国家少些，公民的基本权利受到尊重，工人阶级在生产和社会生活中发挥着主人翁作用。当东欧某些国家政局不稳、社会动荡，许多人对社会主义丧失信心时，南斯拉夫却由于采取了非中央集权化、非官僚主义化和非斯大林化等措施，而在*化的道路上健康发展。
南斯拉夫对1956年2月举行的苏共“20大”和同年发生的“波匈事件”的反应比其他东欧国家更强烈。南斯拉夫共产党人以乐观的态度看待和评价1956年在苏联和东欧国家出现的*化进程。
苏共“20大”的召开对促进苏南关系的正常化发展起了推动作用。铁托等南斯拉夫领导人认为，在非斯大林化过程中举行这样的代表大会，对于苏联国内进一步改革无疑是件好事。他们确信，苏联的情况确实在变好，南、苏两国关系的正常化趋势将继续下去。于是，铁托以南共联盟和南斯拉夫劳动人民社会主义联盟的名义向苏共“20大”发了贺信。南斯拉夫驻苏联大使多？维迪奇以观察员身份出席了大会。贺信指出，1955年《贝尔格莱德宣言》的发表，不仅开创了南、苏两国之间和南斯拉夫同其他社会主义国家之间关系发展的新时期，而且，在国际关系的发展上，在加强和平力量和各国间建立信任并取得相互谅解方面，也具有重大的�