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大国游戏-第14章

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深夜忽听巴渝曲,起剔残灯酒尚温。(11)
德国人的担忧并不是杞人忧天,在德国参加制裁行动后,中国就轻松地变成了伊朗最大的贸易伙伴,拿走了德国主动放弃的市场。伊朗的石油也主要出口到亚洲的中国和日本,而美国最想打击的伊朗经济环节——外资对伊朗能源产业的投资,也出现了以中国为主、亚洲各国跟进的局面。
  四十
  德国人不是没有试图抗拒美国的要求。德国人表示理解美国对制裁的坚持,但美国和伊朗几乎没有什么经济联系,而德国既然有那么多生意,有自己的苦衷,所以就不应该去完成比联合国要求的制裁更多的任务。不过,美国不会接受一个“不”的答案,尤其是仍然有美国驻军的德国。美国人的回答是,难道你德国政府坚持支持恐怖分子吗?难道你要让伊朗人继续发展核工业,对犹太人进行“再一次大屠杀”吗?这里指美国把德国和伊朗做生意说成是支持伊朗,并把此事和当年纳粹德国的灭犹行为并列,以“政治正确”的原则来迫使德国就范。
  等到犹太人这张牌打出来,德国人就不敢再多嘴了。于是德国政府只好乖乖地将政府的出口信用保险取消,使出口伊朗的德国企业没有了政府的收款保证。然后,美国财政部的官员绕过德国政府,亲自上门,一家一家地敲开和伊朗有关系的所有企业,把一封封美国财政部金融制裁的恐吓信送进去,大约在2007年年中,终于把德国对伊朗的出口打了下来。德国对伊朗的出口额在2005年同比增长24%,达到44亿欧元,在2006年下降了7%,为41亿欧元;到了2007年,因为美国的干扰,进一步下降了13%,36亿欧元。本书写于2008年6月,后因为美国势力在2008年减弱,德国人的胆子大了点,使得2008年1— 9月德国对伊朗出口增长89%,达到39亿美元,但仍然落后于2006年的水平。——编者注
  德国人所能做的就是马上把其他“犯法”者指出来。德国媒体大篇幅报道了法国标致、雷诺和道达尔等大企业继续在伊朗运作的事情。德国外交部还公布了美国企业如微软、卡特彼勒、可口可乐和百事可乐等,都以迪拜分公司的名义在伊朗运作,却又不受美国制裁的影响。形成强烈反差的,就是在德国对伊朗出口大幅度下降的同时,中国的对伊出口却是大幅度上升。如果美国不能解决这个问题,德国人就会大喊不公平。
  那么美国如何解决这个问题呢?制裁朝鲜的后遗症还没有解决,这次似乎应该有不同的方法。美国原先的考虑是,利用欧洲的银行对中国同业施加压力,让欧洲银行对中国的几大银行说,如果你不停止和伊朗人做生意,我们再和你做生意就会被美国财政部制裁,最后不敢和你继续玩,你觉得伊朗那一点生意值得牺牲我们之间的大生意吗?计划得倒是不错,但欧洲的银行没有人愿意出这个头。于是美国财政部绕过中国政府,偷偷威胁这些中国的银行,要在他们的美国业务中下绊马索,让这些银行自己考虑考虑。
  美国主要想打击伊朗利用信用额度(Line of Credit)做生意的经营方式。由于美元为基础的企业信用最终要在美联储的纽约分行结算,美国就可以很容易地知道,哪家国际银行在为伊朗企业提供信用支持,就可以威胁这些银行使它们的美元生意受到打击。结果,中国的银行也不想得罪美国人而影响自己的生意,就减少了对伊朗企业的信用支持,结果导致伊朗不得不派出代表到中国来协商,以建立一个中国—伊朗银行,专门用来结算两国之间的贸易。对这个提议,中国没有采纳,因为中国还不想与美国彻底撕破脸面。于是中国的企业和伊朗的企业,就采取了三个暗度陈仓的方法:一是退出美元系统,采取欧元结算的方式,这样就不需要在纽约结算;二是利用欧洲比利时的环球银行金融电信协会(SWIFT)的网络,用电汇转账的方式;三是让伊朗企业在迪拜成立影子公司,以中国和阿联酋的贸易作为名义,来代替公开的中国和伊朗的贸易。
  欧洲其他想和伊朗做生意的公司也很快换成了欧元结算以逃避美国财政部的“追杀”。而美国对欧元的结算并没有法律上的管辖权,必须对欧盟所有国家的法律进行修改,才可能做到,可想而知其难度之大。另外,美国完全无法知道到底是谁在“犯法”,所以没法进行制裁。而对保密至上的SWIFT系统,一旦必须向美国政府提供客户信息,这个系统就无法再运行下去,所有欧洲国家会在这上面同美国决一死战,并指控美国只不过是借伊朗的名义打击美国以外的金融组织,为美国的金融企业提供不平等的有利竞争条件。
  美国剩下的招数只能是对阿联酋施加压力,要其禁止伊朗企业在迪拜开公司。果然,阿联酋通过了这样一条法律,但是美国人又没办法去核实这个法律到底施行得如何,最后还是你有你的张良计,我有我的过墙梯,唯利是图的商人总是可以想出利于自己的锦囊妙计。
  而美国人的制裁越多,到最后就发现世界上用美元的人越来越少,而将来美国为此也许会付出沉重的代价。
  

堂堂背我随余子,微许知音一叶桐。(1)
——【清】王夫之
  四十一
  除一般贸易以外,美国希望打击的是伊朗的汽油进口和原油出口。也许你会惊奇,伊朗虽然是原油生产国,但在美国数十年的经济制裁下,因为设备老化,缺乏部件,其本国的石油提炼能力已经不能满足国内的汽油需求,40%依赖进口。本来这些汽油通常从欧洲进口,但由于美国的制裁,伊朗不得不转入亚洲市场,从新加坡进口,通过支付欧元现金而逃避美国的制裁。同时,伊朗向中国的中石化支付了26亿欧元,将伊朗两大炼油厂的生产量提高三倍,并试图研发天然气液化技术来彻底解决燃油的进口问题。
  图51产油国伊朗因为炼油能力不足而依赖进口成品油导致汽油危机
  伊朗政府也试图提高汽油价格,但是在愤怒的年轻车主群体抗议之后,不得不作罢。由于伊朗和美国的对抗会是一场持久战,做到汽油的自给自足是保持国内稳定的一个重要因素。而美国的当前策略,就是使伊朗难以从亚洲进口汽油。
  在美国犹太人的大力推动下,美国国会由纽约州*党众议员艾克曼和印第安纳州共和党众议员彭斯提出在2006年的通过制裁伊朗法案中增加条款,禁止世界任何国家向伊朗出售汽油,并惩罚所有在伊朗能源产业投资的国家。
  很明显,在伊朗能源上投资的国家中首当其冲的是中国,尤其是中石化与伊朗合作的最新的石油和天然气合同,当时美国暗示,可能会以中石化是在美上市公司为由,对其制裁。而中国暗示,会以中国公司退出美国股市作为报复来打击美国已经摇摇欲坠的金融系统。
  在伊朗的石油市场上,大的买家除了中国就是日本。本来日本曾经非常配合美国的政策,从伊朗撤出了投资,但是发现美国许诺从伊拉克提供的替代石油未能兑现,自己的能源来源遂陷入困境,于是便对美国的制裁不再热心。日本从伊朗买入的石油,全部用日元结算。而美国财政部之所以几乎没有对日本施加压力,可能也是因为日本不能不进口油,美国又没法兑现诺言,日本再不从伊朗进口就会影响经济,没有其他选择。
  印度同样对美国的制裁三心二意。本来印度计划从伊朗经过巴基斯坦铺设供应本国的油气管道,因为美国的反对而泡汤。加上在美国情报部门在伊朗核问题上做出不利于布什政府的评估后,中石化就立即和伊朗签订了液化天然气合同,这些都令印度人耿耿于怀,认为盲目跟着美国走,就是自取其辱。 美国情报机构在2007年12月发布的一份《国家情报评估》(National Intelligence Estimates,缩写NIEs)报告,彻底动摇了布什政府的伊朗政策。中石化即在一个星期后与伊朗签约。关于印度人的酸葡萄反应,可参考2007年12月《亚洲时报》(Asia Times)上前印度外交官巴德拉库马(Bhadrakumar)发表的文章《中国把美国和印度抛在身后》(China le*es the US and India trailing)。的
  当然美国的目的也许并不是为了彻底打垮伊朗的经济,而是要让伊朗人的日子艰苦,最后不得不接受美国苛刻的谈判条件,最好可以造成危机,让伊朗内部产生动荡,从而给美国以可乘之机进行颠覆。对待中国和伊朗的经贸关系,美国根本不敢用贸易战来要挟中国,一个可能性的方案就是告诉中国:如果中国不配合,美国对伊朗的制裁就不能达到目的,那美国就不得不与伊朗进行战争,而那不是中国想看到的局面吧! 电子书 分享网站

堂堂背我随余子,微许知音一叶桐。(2)
另有一种破坏中国与伊朗合作关系的方法,就是卡普兰卡普兰正是2005年中美台海大战的放风者,通常代表美国国防部一些势力的观点。在美国《大西洋月刊》上中提出来的关于中国的新疆和西藏的“交易”法。他认为新疆和西藏的情况和台湾不同,“牵涉中国人(这里仅指汉族和他们看不出和汉族区别的西南少数民族)的民族感情”,所以美国在操作这些问题时要比较小心,不能得罪了所有的中国人,而使中国成为美国的敌人。最好是和中国人面对面沟通,比如布什总统就不应该学那些欧洲的“小”国去抵制奥运会,而是应该和中国人协商,在新疆和西藏问题上换取中国在世界其他地方(估计如伊朗、缅甸和苏丹等)支持美国的行动。
  四十二
  美国在伊拉克艰辛地经营了五年,终于有机会在纸面上对伊拉克石油进行分赃。2008年年中,西方的五大石油公司,即美国的埃克森、雪佛龙、英国的BP、英荷的壳牌,加上法国的道达尔(也许这是为什么法国新总统萨科奇让人觉得比布什还布什的原因),终于和伊拉克政府签订了一个私相授受的开发合同。令人瞩目的是这一交易不遵循石油界通常进行的公开拍卖、价高者赢的惯例。伊拉克政府石油部的石油专家们——也就是来自于上述五巨头的洋顾问们,经过仔细的反复评估得出结论:把合同给予这五家公司,对伊拉克政府和人民是最好的选择。后来局势的发展,表明这个伊拉克新政府有搞“拖字诀”的意图。——作者补注
  这个合同是在美国和伊拉克政府签订了28个拥有永久使用权的军事基地以及美国出兵抢回石油输出港巴士拉之后才签署成的。如果美国可以保证石油公司员工的安全和石油输出管道的畅通,那么就可以至少部分地解决日本的石油短缺问题,让日本在制裁伊朗问题上跟着美国走,使美国可以对伊朗施加更大的压力。当然,和当初发动战争的原定计划不同的是,美国的人民是无法追回这些年在伊拉克用兵的军费了,直接的受益者只能是这五大石油公司。唯一的变数就是伊朗支持的什叶派民兵(甚至由伊朗特种部队假扮的什叶派民兵)会不会容忍这个抢油合同得逞,这仍然是一个未知数。
  图52伊拉克石油分赃图
  这就令人不禁想问,伊朗一仗到底会不会在布什离任之前开打?本书写作于2008年6月,故作者有此语。后来事实证明,到2008年年底时,虽然因为英军的行为引发美伊局势紧张,但并未导致战争。再后来,以色列想对伊朗动武,却受到美国阻止,最后只好在加沙地区向哈马斯开战以求继续将美国与自己绑在一起。——编者注笔者的估计是几率不大。其中最大的原因是,伊朗的核计划本来距离核武化尚有一段时间,而假若美国真的动手对伊朗进行空中打击,并不能完全将这个计划摧毁,如果反而引起伊朗无休止的报复,尤其是在伊拉克通过什叶派反击或直接打击以色列,那都会令美国好不容易叼到嘴里的伊拉克石油肥肉又增加变数,想来想去既无必要也不划算。而且,美国的主要战略目的是占领伊朗,如果不能靠自己的地面部队,就得扶持亲美的伊朗政府,而在目前的情况下这两个选择似乎都不太现实。不过,如果美国可以将战争的危机刺激
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