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信条和三位一体——一个界定目的，一个界定实践——共同构成了华盛顿试图统治并维护美国世纪的方法的精髓。二者是共生的关系。三位一体给信条的广泛要求提供可信性，而信条又给三位一体的广泛要求及其实施提供合理性。它们一起为持久的共识提供基础，这种共识支撑着美国政策的连续性，无论哪个政党执政，也无论谁领导白宫。从杜鲁门到奥巴马，这种共识是毫发无损的。它界定了华盛顿坚持的规则，它决定着华盛顿规则的戒律。
这里我们所说的“华盛顿”，已经不是一个地理的概念，而是一套由一些人领导的连锁机构，无论他们是以官方还是非官方的形式采取行动，他们都可以左右这个国家的方向。在这一意义上，华盛顿包括联邦政府行政、立法和司法的顶级机构。它包含国家安全机构的主要组成部分——国防部、国务院、新成立的国土安全委员会，以及各种各样诸如情报局及联邦法执行共同体等机构。其范围扩展到选择智库和利益集团。律师、院外集团、调停人、前政府官员及愿意参与的退役军官都在名单之中。但华盛顿也将它的触角伸展到政治环城高速公路之外，包括大银行及其他金融机构、军火商及大公司、电视网络及《纽约时报》这样的优秀出版物，甚至是对外关系委员会和哈佛大学肯尼迪政府管理学院这样的准学术机构。几乎毫无例外地，接受华盛顿规则成为进入这个圈子的前提条件。
序言（１１）
我写这本书的目的有五层：第一，追踪华盛顿规则的起源和发展——包括促进共识的信条，也包括信条得以表达的三位一体；第二，对这个最终的共识进行认真的审视，看看谁赢谁输，谁又最后埋单；第三，解释华盛顿规则如何得以持续存在，哪些观点是光彩的，哪些被认为是不光彩的；第四，证明华盛顿规则本身是失败的，无论它们曾具有怎样的用处，它们的暗示越来越有害无益，它们的花费也越来越负担不起；最后，支持并肯定那些有关我们国家安全争论中的不怎么光彩（或者“激进”）的观点，面对现实作出合理的选择。实际上，我的目的是请读者跟我一起分享我那二十年前开始于柏林的教育过程。
华盛顿规则是在美国的影响和力量达到巅峰状态时形成的。而今已经时过境迁了。美国从1945年以来积累的威望和善意已经在逐渐减少。华盛顿发出的命令不再像过去那样受到敬重。美国再也无力沉溺于拯救世界的梦想，更不要说按照我们的理想改造世界了。美国世纪的大幕已经落下。z米z花z在z线z书z库z ；http：//Book。MiHua。nET
同样，美国已没有足够的资金来支撑其国家安全战略了，该战略依赖全球军事存在和全球力量投射以确保全球干涉主义政策。坚持这一战略被认为是通往和平的必由之路，美国也因此被推入一个几乎是战事不断的境地。过去十年的军事灾难就证明了这一点。
明眼人都看得出来，华盛顿规则的先天缺陷已经十分明显。尽管那些极力维护它的人会有别的看法，但华盛顿坚持的传统已经开始瓦解。延长它的存在也许符合华盛顿的利益，但不符合美国人民的利益。
如果要为现行的国家安全范式寻找一个替代品的话，那将是一个令人望而却步的挑战——尤其是如果美国人指望“华盛顿”自行更新观念的话。但是，现在必须这样做了。
序言（１２）
在某种意义上，华盛顿一贯坚持的国家安全政策也可以解释美国人所一直青睐的同我们边界之外的世界打交道的方法。该方法就是打美国手里所谓的硬牌——从第二次世界大战开始，尤其是冷战结束之后，对军事的依赖给美国提供了回避认真交往的借口：美国军队的自信使其认为没有必要关心别人想什么或者考虑一下他们的渴望与我们的有什么不同。这样，华盛顿规则强调了美国的地方主义——一种让美国不断付出高昂代价的国家性格。
固守这些规则也为回避认真地对待国内事务提供了借口。信条和三位一体可以迫使其他人迎合美国的需要或愿望——无论是为了廉价的石油、低利率贷款或者廉价的消费品——这种自信致使华盛顿拖延或忽视国内需要解决的问题。也就是说，解决伊拉克和阿富汗的问题优先于解决克利夫兰和底特律的问题。支持美国军队进行解放全世界的“圣战”，却放弃应该承担的义务，不去理会美国人民自己实现自由的诉求。j米j花j在j线j书j库j ；http：//book。mihua。net
当美国人表露出一种与他人认真交往的意愿并具有认真解决自己国内问题的勇气的时候，真正的教育也许才刚刚开始。