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至于是不是真的“应报应销”，则基本是个“见仁见智”的事情。
阎敬铭“到部”之前，户部的各种规例极其混乱，不但存在无数漏洞，还有许多自相矛盾的地方。用哪条规例，不用哪条规例，是甲是乙，是此是彼，是神是鬼，全在司吏的一念之中。
军费报销尤其如此。军兴之时，何为军需，何为民用，以当时的财务技术手段，本就不易分得清楚。加上省里面多会趁机“加塞”，把正常情况下很难报销的费用往军费里面塞，使得当时各省的军费报销，几乎都是一笔烂账。
司吏的“自由裁量权”太大，使军费报销成为腐败高发、甚至必发的渊薮，这一点，当国者是心知肚明的。
打平洪杨，轩军是第一支报销军费的部队。当时，关卓凡受了周家玉的指点，将轩军挂上“京营”的牌子，军费分成两块，军饷一块，直接在八旗俸饷处备案记档，根本没经过户部；枪炮子药一块，则按照一厘四的盘口，叫户部的蠹吏赚了大约四万多银子去。
户部在轩军身上刮到的油水有限，个个摩拳擦掌，等着后面的大头——湘军一系上门“讲数”。湘军的军费，不是轩军的几百万两银子可比，那是上万万两的“大活”，即便按照给轩军的“优惠价格”——一厘四的盘口，也有一百几十万两的银子可以落袋平安。
打完了仗，前线拿命去拼的人发财，在当时算是天经地义。但户部这班蠹吏，躲在大后方，一分力也没有出过，却要从将士们的嘴里抢这么一大块吃食，莫说曾国藩们不痛快，连恭王也觉得不妥。
更重要的是，在军费来源上，湘军和轩军大大不同。
轩军的军费出自关银，算是完全由朝廷养了起来。人家湘军的军费，大多数都是自己筹来的；只有其中“协饷”一块，解由未被兵的省份，算是政府的财政收入——但那也基本是曾国藩等统兵大员，拿自己的面子，和解饷省份的主事者“讲交情”要来的，朝廷在其中，实在没出过什么大力气。
军饷既由人家自筹，在你户部这儿不过报个数字，凭什么要让司吏们挑剔堪磨，无缘无故发这么大一笔财？白叫统兵大员们咬牙切齿，朝廷还落不到一两银子的好处！
于是恭王做了一个极其大胆的决定：在母后皇太后万寿那一天，颁发“恩谕”，“军兴以来，各省军需支出，毋庸报销”；不过，“自本年七月初一以后，恢复旧制”。
这道上谕一出，各省督抚，同声颂圣，恭王自己也大为得意；只是户部上下，自然如丧考妣，背地里翻着花样大骂“鬼子六”，是不消说的了。
这个事情，发生在轩军赴美期间。回国之后，关卓凡得知此事，也颇为恭王的魄力赞叹。
不过，正是因为没能够从打洪杨的军费报销中，拿到什么大好处，户部于其后的军费报销，变本加厉，至有安徽军费报销案索贿十五万两银子的“天价”。
这新一轮的军费报销，主要是因整编绿营而来。关卓凡的要求是，轩军负责各省绿营的整编训练，但不能接各省绿营的烂账；在轩军接手之前，各省绿营这一块，必须有一个清晰的账目。
户部以为机会来了，磨刀霍霍，准备大宰肥羊。
没想到“出师不利”。
各省之中，最早完成绿营整编的，是江苏、山东二省。江苏是关贝子的大本营，户部是不敢下刀子的；山东呢，不好意思，撞上了阎敬铭。
阎敬铭时任山东巡抚，行贿这种事儿，阎丹初是坚决不肯干的。他经手的账目，干净清晰，户部挑剔起来，也实在是不容易。更重要的是，阎敬铭户部主事出身，相关规例，比户部现在的那一班司吏还要熟悉，双方反复驳诘，阎敬铭总是能占上风。
这个军费报销，又不能无限期地拖下去。不然，一定有人要吃挂落。最后，户部上下竟是无可奈何，终究按照山东的账目报了销。至始至终，户部一班蠹吏的铁钳子，没能从阎老西儿身上拔掉一根毛。
这口气实在咽不下去，于是失之山东，就想收之安徽。安徽军费报销的“规费”的“盘口”，就开得过高，几乎是正常价钱的一倍。安徽方面，并不肯做俎上鱼肉，双方讨价还价，扯皮扯得过久，终于扯出了**烦。
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第四十章 心障
恭王说道：“佩蘅，你肯跟我交这个底儿，足见交情！嗯，如今你是怎么打算的？”
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恭王微微一笑，说道：“本来你能这么想是最好的——可是，我怕这不是你的本心。”
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恭王凝视着宝洌У难劬Γ挥兴祷啊�
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恭王开口了，声音平静：“佩蘅，我相信这只是你的气话。”
顿了一顿，说道：“你听我说，‘不枉法’，就是‘公罪’，‘交部议处’，不过拟一个‘失察’，处分亦不过‘降一级调用’，了不起‘降二级’，多大点儿事？”
所谓“公罪”，是指员吏在公事上处置失措。与个人品行有污的“私罪”不同，“公罪”照例准予“抵消”。就是说，如果得过“加级”的奖励，功过相抵，就不必降级。像宝洌д庋囊黄反笤保欢ㄓ泄啻蔚摹凹蛹丁苯崩绻皇恰敖导兜饔谩保灰皇墙档锰荩运负蹙兔挥惺裁词抵市缘挠跋臁�
“这一层，如果你一时没有想明白，做出一些无谓的举动，小事整成了大事，可就划不来了。”
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恭王缓缓说道：“这个案子，顶多查到黄芳基那儿，不会再往上查了。”
黄芳基就是黄绍祖，“芳基”是他的字。
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恭王说道：“这个案子，不是阎丹初一个人在查。麟梅谷是没有什么主张的，刑部的事儿，要听子颖的；瑞芝生也不是不晓事的人；至于琢如，更不消说了。”
麟梅谷即麟昌，“梅谷”是他的字；“子颖”是方鼎锐的字；“芝生”是瑞常的字；“琢如”，当然就是曹毓瑛了。
恭王的意思是，“会办五大臣”之中，麟昌尸位素餐，可以忽略；其他四人，有三位都是“自己人”——阎敬铭是关卓凡的人不假，可是以三对一，何劳你宝佩蘅忧之深也？
对恭王的这个看法，宝洌创蟛灰晕弧�
先说瑞常。
瑞常并非恭王的嫡系。肃顺当权，瑞常颇受打压。辛酉政变的时候，瑞常就站到了恭王这一边。两宫垂帘，恭王当国，瑞常复起，被派了九门提督的要差。恭王的这个安排，主要还不是奖励瑞常“站对了队”，而是为了笼络蒙旗——瑞常是蒙古镶红旗人。
那个时候，关卓凡是步军统领衙门的左翼总兵，瑞常正是他的顶头上司。
瑞常虽然现已做到了协办大学士，但在京的蒙员中，他其实算不得领袖。蒙员的领袖另有其人——文的是倭仁，武的是伯王。
倭仁跟恭王是地道的政敌，和关卓凡的关系，却颇为**。按理说，关卓凡办洋务，激进之处，比恭王有过之而无不及，倭仁守旧，两人应该水火不相容才对。但不知关卓凡使了什么手段，倭、关二人，同在弘德殿“行走”，却处得相当不错。倭仁对关卓凡给小皇帝讲的书，甚至有“苦心孤诣”的评语。
安德海一案中，倭仁毫不犹豫地站在了关卓凡这一边。
关卓凡推行的政策，有很多肯定是倭仁不以为然的，但他很少表示明确的反对，基本上都是保持着沉默。
而伯王，众所周知，和关卓凡走得很近。伯、关的关系，远比伯、恭的关系要来得密切。
更重要的是，瑞常本来就不是锋芒毕露之人，升了协办大学士之后，性情愈加内敛，平素小心翼翼的，一副谁也不得罪的样子。也是，他的年纪并不算太大，只要谨慎不出错，殿阁大学士出缺，自然由他这个协办大学士补上。既然熬啊熬啊就能熬到位极人臣，何苦冒偌大风险，介入风高浪急的政争？
因为以上种种，宝洌衔鸪８静皇恰盎杭笨墒选钡娜耍荒苤竿潘诠丶笨涛约核祷啊�
恭王说曹毓瑛“更不消说了”，但宝洌ё畈环判牡模涫稻褪钦飧霾茏寥纭�
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恭王总是说，曹毓瑛“没有说过不该说的话，也没有做过不该做的事”，或者，“琢如素有抱负，他只是想做事情，谈不上倒向哪边”，等等。
除了严重怀疑曹毓瑛对恭王的忠诚度外，宝洌ё愿龆圆茇圭彩怯行慕岬摹�
辛酉政变之后，曹毓瑛入值军机，但排名最末，是俗称的“打帘子军机”，军机全班“叫起”的时候，基本上是没有什么说话的资格的。那个时候，曹琢如在宝佩蘅面前，不过小兄弟一个。现在呢？自己被关某人多方压制，而曹毓瑛则气焰愈炽，此消彼长，曹琢如的势力、影响，侵侵乎要凌驾于宝佩蘅之上了！
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真正靠谱的，只有方鼎锐。可方偏偏是“会办五大臣”之中，位份最低的一个。还有，这个方子颖，和关卓凡处得也不坏！
想到这儿，宝洌Р挥沙こさ靥玖艘豢谄�
恭王也轻轻地叹了口气，说道：“我的话，你可能不以为然。佩蘅，咱们今儿把话说透些。瑞芝生不去说了——再怎么着他也不会添乱的。你的心障，大约主要在琢如身上。”
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第四十一章 密议
恭王自失地一笑，说道：“琢如‘一条腿已经跨过去了’，大约不假。可是，纵然真是如此，又如何呢？”
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“照你的想法，大约应该‘给他一点颜色看看’，叫他‘迷途知返’，最不济也‘为后来者戒’，是么？”
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“你有没有想过，咱们真这么做，后果到底是什么？曹琢如真的会‘迷途知返’么？只怕另一条腿也跨过去了吧！真的能‘为后来者戒’么？以关逸轩的帘眷，真的庇护不了曹琢如？只怕最终未能‘为后来者戒’，反而是‘为后来者心寒’吧！”
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恭王站起身来，走到窗前，将窗棱推开了一条缝，清冷的风钻了进来，屋内闷热浑浊的空气为之一爽。
恭王转过身来，继续说道：“曹琢如本性是个敦厚人，这一点，想来你也不会否认的。他的身子偏到了那边，心里面未必没有歉疚之意。咱们大度一点，他的另一条腿，就很难也跟着跨过去。”
“‘一脚踏两船’，啊不，应该叫做‘一身踏两船’，”恭王淡淡一笑，“有一个人做这个事情，其实着实不坏：在恭、关之间，沟通往来，弥缝嫌隙，难道不好过大伙儿撕破面皮，吹胡子瞪眼。你吃了我，我吃了你吗？——你倒是想一想，除了曹琢如，还有谁可以做这个事情？文博川？许星叔？”
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关卓凡正在如日中天，如果不出特别大的变故，“恭系”想压倒“关系”，短时间内，是看不到任何可能性的。既如此，就只能谋�