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还有一层意思，关卓凡没有说出来。
将监督上官的权力——虽然这个权力还很有限——交到士兵手里，对于当时的士兵来说，完完全全是“开天辟地”。这种从天而降的“主人翁责任感”，能带来怎样的战斗力的提升，是当时的治军者无法想象的。
关卓凡的“士兵委员会”，灵感当然来自原时空二十世纪二十年代后期那次著名的“改编”，但也颇有不同。关卓凡手里，“士兵委员会”的权力被大大缩减，本质上是一种积极性很高的“坐探”。不过，相对于本时空这个时代，已经足够用了。
关卓凡还不能高喊“官兵平等”，但却可以要求“官兵友爱，同甘共苦”。
他明确要求：实行连、排、班编制后，一，排长要和士兵同宿；二，连长使用的卧具必须和士兵一样。
和连、排、班编制配套的，是建立“三级连队会议制度”。
第一级，班务会议，每周一次，全班参加，班长主持，周日晚饭后进行。
第二级，排务会议，每半个月一次，班长、副班长参加，排长主持。
第三级，连务会议，每个月一次，班长以上人员参会，连长主持。
会议内容：
一，做本单位、本时段的“工作总结”，对参会各人、各部的表现做出点评，“揄扬进步，补阙拾遗”。
二，传达上峰的各种指示。
三，研究、布置下个时段的工作、任务。
信息量很大，将领们全神贯注地听着，脑子里转着念头：这可新鲜，“会议”这个玩意，以前都是高级将领们的事情，现在，大头兵们也要来“会议”了！
但好处是显而易见的：士兵们可以由此知晓自己到底要做什么，做的对还是不对，好还是不好；而且上下通达，毫无壅塞，政策施行的质量、效率都会大大提高。
会议一天两天开下来，将领们对关卓凡愈来愈佩服，都有“瞻之在前，忽焉在后”的感觉，真正是“仰之弥高”！
说的俗一点，就是“五体投地”——爵帅真神人也！
*（未完待续。。）
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第七十六章 参谋参谋
姜德想起一个事情，问道：“请爵帅的示，咱们编成连、排、班之后，这个连、排、班的长官称‘长’，往上去，营、团、师的长官称‘官’，再往上，军团的长官又称‘长’，会不会有一点混乱？”
关卓凡一愣，随即哑然失笑，用手指轻轻地点了点桌子，说道：“姜德说的有道理……”
他沉吟片刻，说道：“好，从今以后，所有主官，一律称‘长’！”
顿了一顿，又补充道：“团长以上，称‘首长’！”
与会将领都是精神一振。他们的心目中，大多隐约觉得“长”比“官”大。你看：军团长称“长”，委员长称“长”，“长”的意思，不就是“大”么？还有，长官长官，“长”在“官”前面嘛。
这个“首长”，听起来更是通身舒爽！就好像自己升了官一样，一时间，腰板都不由挺得更直了。
姜德提醒了关卓凡，名号绝对不是一个小事情，孔老夫子说的“名不正则言不顺，言不顺则事不成”是半点都不得错的；而且，这么做，无形中增强了将领们的荣誉感，从精神层面，将轩军和朝廷进一步区隔开来。
会议的最后一个大的版块，是关于军事建设的。
首先是要建立参谋制度。
轩军还没有真正意义上的“参谋”，更加不要说“参谋长”了。
轩军只有“幕僚”。
冷兵器时代，军队的组织结构比较简单，战争不是一件多么复杂的事情。一个不识字的农民。只要有一定的天分。振臂一呼。一样能干这个活儿。因此，有“幕僚”在旁边出出主意，提点一下，就够了。
进入热兵器时代，特别是拿破仑战争以来，军队组织、战争形态都愈来愈复杂，需要愈来愈多的专业人士专事后勤组织、情报搜集和战役策划。这个活，只读过“四书”的“幕僚”可就干不来了。
近现代意义的参谋亟乏。是轩军最大的短板，关卓凡和华尔就此讨论多次，都颇以为忧。
轩军原来的洋教官，英、法、美皆有，军事思想其实是个大杂烩。彼时练兵建军，最大的任务是整顿纪律，教授基本军事技战术，根本顾不上“参谋”两个字。就算想到了这一层，合适的参谋人选也极少。
赴美一年，轩军的军事建设完全“美化”。可是。参谋制度原本就不是美军的强项，美国人自己还在摸着石头过河呢。因此。仗打完了，轩军参谋制度的建设，并没有什么实质性的进展。
“参谋”这个东东，最早是法国人弄出来的。1795年，贝尔蒂埃创立参谋系统。一年后，拿破仑接管军队，将之发扬光大，整出了“总参谋部”。法军打遍欧洲，“参谋”这个玩意，便在欧洲各国落地开花。
其中青出于蓝的，是普鲁士。1806年起，普鲁士就建立了培训中级参谋的系统；1814年，普鲁士正式建立总参谋部和军、师一级的参谋部。
普鲁士后来能够痛扁老师法国，德意志能够挑起两次世界大战，一度还牛气哄哄，和这套参谋制度大有关系。
但普鲁士的东西，关卓凡并不容易学。
普鲁士已经“军”、“国”合一，关卓凡的轩军，距离这个位面，还差得太远。
而且，普鲁士的总参谋部，不仅是一个参谋机构，还是一个地道的指挥机构。中国的“国情”，轩军的“军情”，都不允许把军队的指挥权交给一群参谋。
抄普鲁士—德意志这一套最起劲的，是原时空的日本。
只是起劲得过了头。参谋们不断地“下克上”，终于凌驾于军衔远远高于自己的前线指挥官，一步步把日本推入一场不能承受之重的战争中。
到了第二次世界大战后期，大本营的参谋们根本就是在打电子游戏了。他们呆在东京，看着地图、海图，把前线的军队搬来搬去，随心所欲，昏招不断。日本最后覆亡，这班自以为牛掰的参谋应该负重大的责任。
平心而论，日本的参谋还是牛的，可是没有牛到可以和他们拥有的权力相匹配的地步。日本成也参谋，败也参谋，对于关卓凡来说，也算是一个前车之鉴。
不能走普鲁士的路子，更不能走日本的路子，那么，走哪条路好呢？
老老实实，俺从哪里来，就走哪里的路子好了。
参谋的职责：整理战斗信息，为军事主官提供资料和建议；经军事主管授意，向下面的战斗单位布置战斗任务。
这种“保守型”的参谋制度，对于轩军来说，也得分成两步走。新设置的参谋人员，主要任务是上述要求之前半部分，即情报收集，战情分析，战役策划。上述要求之后半部分，得迟一点再说；现阶段，在这方面，参谋顶多起一个“上情下达”的作用。
关卓凡决定，在军团一级设参谋长，级别为“副师级”。
原时空关卓凡所法，参谋长相当于单位军事主官副职，前者较后者只低一级；轩军的军团参谋长，则较军团长整整低了三级。原因是参谋制度初建，还很不成熟，承担不了军团副主官的任务，只能一步步来了。
师一级暂时不设参谋长，只设“高级作战参谋”，级别为“副团级”。
团一级设“作战参谋”，级别为“副营级”。
军团参谋长的几个候选人中，第三师第九团即白人团的团长沃纳。施罗德，算是首选。此君打小自普鲁士移民美国，毕业于艾奥瓦州军事学院。进入轩军之前，曾在俄亥俄军团服役，职位：作战参谋。
俄亥俄军团是谢尔曼的嫡系，而施罗德就读艾奥瓦州军事学院的时候，校长又正是谢尔曼，因此，施罗德算是谢尔曼嫡系之嫡系了。
西部战区南下的时候，施罗德是左、右两路大军的主要联络人。
关卓凡对施罗德的表现很是满意，于是向谢尔曼“挖角”。谢尔曼倒也大方，而施罗德是个狂热的“战争爱好者”，美国没有大仗可打了，也愿意“来东方发展”。于是出任整编后的松江军团第三师第九团团长，来到了中国。
关卓凡要求“军事委员会”尽快按要求拟定各级参谋人选，上报委员长批准。
对于各种操典制度的执行，关卓凡提出四个字的要求，“严、整、精、细”。
“严”是“严格”，“整”是“整齐”，“精”是“精确”，“细”是“细致”。
其中所谓“整齐”，就是执行操典制度，必须由头至尾，无缺无漏，不可有所偏废。
原时空，清末以降的旧军队，操典制度本身未必粗疏，但执行起来，从上到下，从将到兵，大都相互糊弄，十停里做不到三停。这种满身漏洞的军队，见起仗来，遇上认真执行操典制度的军队，自然就被打成了筛子。
关卓凡说道：“俗话说，‘差之毫厘，失之千里’，操典制度‘差之毫厘’，不用等上战场，‘失之’的，就是性命！”
他扫视诸将，声音变得严厉：“比如军火库里的弹药，码堆虽然齐整，弹种、批次也分得清楚，但作业通道宽窄不一，有的通道的宽度没有达到操典标准！遇到紧急情况，谁敢保证不会忙中出乱，撞塌一堆弹药，引发不测？”
华尔和张勇的冷汗马上就冒了出来。
轩军天津驻地的军营都是“临时建筑”，空间略有不足，轩军的弹药又特别“充裕”，库房里弹药码堆的“密度”不得不大了一点。想着过了年，新军营包括新库房很快就会建成，现在只好先“委屈”些日子。
没想到爵帅的眼睛这么毒！
*（未完待续。。）
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第七十七章 大熔炉
本来，军火库是总军需官贝灵格的责任，但人家贝灵格不止一次对华尔和张勇就此提出异议，可两位军团长也有苦衷。
轩军是打平了捻匪才决定常驻天津的，诸事仓促，现在的库存弹药，大部分是其后才从上海装船北运。两地未通电报，讯息不畅，终于一不小心，就超过了天津驻地临时库房的正常存储量。
华尔和张勇当然不会以此辩解卸责，两个人互相看了一眼，“刷”地站了起来，说道：“是，属下处事不当，请求处分！”
关卓凡“哼”了一声，说道：“好，华远诚、张克山，罚俸二月，以示惕厉！”
华尔和张勇胸膛一挺，同时立正，大声说道：“是！”
这个“俸”，可不仅仅是“正俸”，而是他们所有的“正项”收入。
华尔的“正俸”，只有“三等子爵”一项，每年三百六十两，月俸不过三十两。
张勇的“正俸”，包括一等子爵，每年四百一十两；提督从一品，每年一百八十两；另外，身为提督，张勇每年还有两千两的“养廉银”。合计每年两千五百九十两，每月二百一十六两。
他们收入的大头，是做松江军团军团长、副军团长的俸银。
当然，这个俸银，包含朝廷行政职务的正项收入。华尔在朝廷里没有行政职务；张勇的行政职务是提督，其正俸和养廉银，是包含在他的松江军团副军团长的俸银里的。并不重复发放。
军团长的俸银是每年八千四百两。副军团长的俸银是每年七千二百两。则华尔每年“正项”收入为八千七百六十两，每月七百三十两；张勇每年正项“收入”为七千六百一十两，每月六百三十四两。
所以，“罚俸二月”，就是扣华尔一千四百六十两，扣张勇一千二百六十八两，相当不少了。
其余将领，无不凛然。
补充几句。
清朝的官员。给幕僚的“束修”，迎来送往的费用，都要出自自己的“正项”收入。这个措施，用现代的标准来看，当然不合理。但农业社会的统计监督手段有限，如果这一类“公出”，另列开支，则不知道能从中生出多少花样情弊？
这种“财务包干”的概念，现代社会也是很普遍的。但工资和报销总得分开来