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田忠:“敛财魔”的生意经(3)
8月6日这天晚上七八点钟,田忠打电话给王一平,让他开车到长春工学院。
王一平发动了自己的车,刚到了长春工学院大门口,田忠的电话就到了:“跟上你前面的一辆车牌号为×××××的车走。”
到了一个居民小区,等了一个小时,田忠的大女儿田晓惠出现在黑暗中。
晓惠领着舅妈王一平到了一栋楼前,从楼上拿下7个箱子放到了王一平的车上。
这时,田忠又给王一平打来电话,田忠的车就在小区门口,他让王一平把车开到小区门口,跟着他的车走。
田忠的车引领着王一平的车悄悄地开到了吉林医大附属二院附近的偏僻小道才靠边停下。王一平把3个箱子刚放到田忠的车后备箱里,田忠大女儿晓惠和另一位男士开着一辆丰田轿车也到了。王一平又把2个箱子放到晓惠的车后备箱里。3辆车连夜疾驶赶到了沈阳。在王一平设立在沈阳龙郡公司财务室的保险柜里,勉强塞入了一千多万元现金。8月7日傍晚,3辆轿车拉开距离悄然回到了长春。
田忠满以为巨额现金转移后,自己也不会有什么大事。8月8日,田忠却若无其事地回到了坐落在长春市人民广场东南角的市委那座老楼3层他的办公室里。
但“失踪”三天的田忠,已经惊动了省里。2006年8月7日,吉林省委得到一个消息:长春市委副书记田忠已3天不见踪影,而且用各种方法也联系不上。
省委有关领导作出指示,马上启动应急程序,采取紧急措施,以防不测,同时向上一级有关部门报告。
但当月20日,他还是被当头打了一棒:儿子田昌黎因涉嫌非法持有枪支罪,被公安机关刑事拘留。
因为从小没有受过良好的教育,田忠便安排其到基层锻炼。因为有个当副市长的父亲,田昌黎很快便担任了九台市西营城子镇党委书记。在九台市,田昌黎借助田忠的影响,在当地2005年农村播种季节大旱时,从临近的农安县调来上百台抽水机,解了燃眉之急,在当地老百姓中赢得了不错的口碑。
但田昌黎工作上“得意”,但家庭生活却不幸福。因和妻子不合,田昌黎长期在外面居住。娘家人觉得小夫妻闹矛盾,属于正常。毕竟家丑不外扬,然而经过多次劝说仍然无济于事。田昌黎坚持要和结发之妻离婚,分道扬镳。娘家有人“气愤不过”,便将所知道的田昌黎家中有400万巨额现金的情况以及其父子贪污*的情况写成举报材料,递交到了吉林省纪委有关领导的办公桌上。
获悉事情败露后,田昌黎连夜逃到沈阳。2006年8月20日,警方在沈阳以涉嫌非法持有枪支罪为由拘捕了田昌黎。田昌黎落网后,如实供述了田忠父子“运作”海伯尔项目侵吞国家巨额财产的经过。
8月31日,田忠因涉嫌巨额财产来源不明被刑事拘留。当年9月14日,田忠因涉嫌受贿被吉林省检察院批准逮捕。田昌黎非法持有枪支罪罪名成立,最终获刑三年零六个月。
2007年1月31日,中央组织部委托新华社公开通报了一批违反换届工作纪律的案件。田忠“榜上有名”。通报称,截至当时,各地共查处换届期间的违规违纪案件121起,处理有关责任人192人,纠正了对613人的违规任用决定。其中位列典型案件第一位的,正是时任长春市委专职副书记田忠案。
中组部的通报指出:2006年六七月份,吉林省长春市县(市、区)党委换届期间,时任市委副书记的田忠利用分管干部工作的职务之便,收受长春市南关区教育局局长张亚媚等8名领导干部的贿赂,共计人民币45万元、美元8万元。
田忠:“敛财魔”的生意经(4)
不过,田忠案进入司法程序后,其最终诉至法院的情况,远比中组部通报的情况严重。
经过审理查明,自1996年至2006年间,田忠担任长春市副市长、长春市委副书记期间,利用职务之便,接受当事人委托、为他人谋取利益,非法收受他人美金8万元,人民币72万;住房一套,总计折合人民币1395376元。其中有139万元涉及卖官。
2006年6、7月,正值长春领导班子换届,时任长春市委专职副书记的田忠仅一个月就“批发”了十顶“官帽子”。其中12人的行贿名单中,田忠曾经工作过的长春市农安县就有6人,是此次买官卖官案的第一重灾区,包括原县委书记、副书记、两名副县长及城关镇党委书记均未能幸免。这些官员向田忠行贿,有的是感谢田忠在工作中的“关照”,更多是的谋求仕途上“更进一步”。其行贿金额从2万元至39万元不等。
卖官行为触目惊心:
农安县副县长曲丙恩为谋求常务副县长职务,行贿10万元;
原农安县委办公室主任刘竟先为谋求县级领导职务行贿10万元;
原农安县农安镇党委书记吴胜利为谋求县级领导职务,行贿美金1万元;
原农安县委副书记蒋洪涛谋求县长职务行贿人民币2万元;
原农安县副县长于树民为谋求常务副县长职务,分两次行贿10万元。
原长春市南关区教育局局长张亚媚谋求长春市教育局副局长职务,行贿美金5万元;
长春市双阳区副区长蒋志新为谋求常务副区长职务,而向田忠行贿美金2万元;
原九台市计经委主任杨建英,为谋求九台市级领导职务行贿10万元;
原长春市宽城区妇联主席张立光为谋求区级领导职务,通过长春市经济开发区党工委副书记阚某某向田忠行贿5万元;
原德惠市市长李庆祥为留任行贿4万元。
此外,2004年8月,原石头口门水库管理局局长郝耀国(另案处理),为感谢田忠在工作中的关照,而向其行贿的住房一套,价值人民币5万元。1997年末,原农安县委书记张俊先为获得田忠的特别关照,向其行贿人民币6万元;
在很多人的印象里,田忠看上去并不属于那种狡诈且很有城府的人,他的基层工作能力强是公认的。看起来很内向,朋友也不多。
田忠出生在长春市东面的双阳,他一步一步从公社主任、县区书记到长春市政府副市长、长春市委副书记,整整奋斗了三十多年。田忠的表现一向内敛和低调且含蓄。有些作为也得到了长春市民的认可。
他负责管理清明祭祀。当时长春市禁止市民烧纸祭祀。但许多市民仍然保留着清明给祖先烧纸祭祀的习俗,老百姓的习俗和城市的环境卫生形成了尖锐的矛盾。他就要求环保部门及时清扫,不要破坏老百姓对死去的亲人的感情。
检举“色”上司
为了将功补过,田忠在一审开庭后检举了老上司吉林省人大常委会原副主任、长春市原市委书记米凤君与吉林一个农业集团的巨额违规银行贷款问题。
米凤君,回族,1967年毕业於吉林工业大学机械铸造专业,1975年起任职於长春第一汽车制造厂,由工艺员起步,最高任职为厂长助理。1984年,米凤君改入仕途,先任吉林省计委副主任;1991年3月升为长春市市长;1995年6月任吉林省委常委、长春市委书记;2001年1月,兼任市人大主任。2003年1月任吉林省人大第一副主任。2008年1月,卸任离休。
田忠:“敛财魔”的生意经(5)
田忠落马后,米凤君为了保住官职不丢和违法不被查处,不停地向中央和省里领导行贿,另一方面大肆*挥霍。中纪委找其谈话,他躲起来谁也不见,中纪委和吉林省反贪局联合办案人员利用其好色特点采取技术侦察手段,监控定位手机,
2008年4月28日,长春市中心吉隆坡大酒店内,正和两名卖**“混战”时,中央纪委专案组人员将其抓获。办案人员找人取证时,有人提供,米凤君是这里的常客,和这里100多名*有染。
米凤君这次被抓,涉嫌两起大案,一起是其任长春市市长时,长春市“引松工程”从亚洲银行贷款一百多个亿,而用于工程上资金数目严重不足,有很大一部分资金被其贪污、吃回扣、以及挥霍掉了。现在该工程仍未完工,属于“豆腐渣”工程;另一起案件是他在长春市搞了一个形象工程─浩月集团,实际上是他与其把兄弟丛连彪(浩月集团总经理)利用虚假立项,违法注册,骗取政府优惠政策,成立了这个骗子公司,米利用职务之便,浩月集团从长春市各大国有银行贷款数十亿人民币,而今成为呆账和死账,米从中获得大量金钱。
2008年“五一”节后,有关权威部门在小范围通报了米凤君被“双规”及立案审查的消息,内容包括米凤君涉嫌受贿、违规批地及作风问题。
据《财经》杂志报道,米凤君案还串联东北证券(深圳交易所代码:000686)原董事长、党委书记李树一案。李树已于2008年4月被立案调查,但其案情与东北证券本身无关。
李树1943年8月生,1968年毕业于哈尔滨工业大学。早年担任吉林省轻工业厅副处长、处长、总经理;1990年前后,改任吉林省体改委主任、党组书记;1997年至2001年,又任吉林省经贸委主任。李树2001年5月出任东北证券董事长,直至2007年10月退休。
此外,米凤君案还涉及原资本市场上著名的“泛亚系”掌门人范日旭案。58岁的范日旭,1973年从部队复员后曾任职于吉林轻工技术进出口公司(下称吉轻工),是李树早年的老部下。范由于涉嫌经济犯罪,自2006年初外逃出境,被公安部通缉,2007年11月被刑拘归案。该案牵出李树,目前尚未进入司法审判程序。
米凤君与范日旭的瓜葛始于1992年6月18日,长春市政府与范日旭旗下公司签约,协议修建用于申办第九届全国冬运会的三环体育馆及综合配套的五环广场。依其协议,范日旭负责建设体育馆的资金,长春市政府则将体育馆附近五块地交给范日旭开发。不过,这五宗土地随后十余年间争论不休,据悉正是时任市长的米凤君违规批地之由来。
米凤君外号“小米子”,民间称其为“米老鼠”,意指贪欲十足;由于米在长春城区好大兴土木,长春最繁华的长江路被其拆得面目全非,送他外号“米大扒”。
【案例分析】
如果“米老鼠”的部下不怕死刑
全国人大常委会依法终止了原吉林省人大常委会副主任米凤君的十一届全国人大代表职务。据悉,米凤君涉嫌严重违法违纪,涉嫌受贿、违规批地及生活作风等问题,已于2008年4月底被“双规”。他是改革开放以来吉林省涉案被查的最高级别官员。
米凤君在民间有外号“米老鼠”,和迪斯尼笔下的可爱卡通“人物”同名,但在长春当地人士的眼里,这只“米老鼠”却并不可爱,而是贪欲十足,民怨颇大,才被冠以“米老鼠”。不过,这样一只贪欲十足、民怨极大的人的倒掉,更多来自偶然性,而不是制度监督的必然性结果。
米凤君在吉林副省级官位上长达17年,案发时卸任仅3个月。近十年来他虽多次被发现经济问题,但均“有惊无险”,直至2008年3月,米凤君的老部下、长春市委原副书记田忠“卖官案”开庭,田忠为求重大立功,避免被处极刑,才对老上司米凤君的问题进行检举。这说明,如果这位老部下不被捉住,或被捉住后没有性命之虞,不怕被判死刑,“米老鼠”可能还在到处*快活,他在被抓时,不正和两名卖*在酒店包房内快活吗。一个十多年来屡次被发现经济问题的高官,连好色都成为其人生的特点,被警方用于侦破案件,却在十多年里安然度过,这证明*监督机制失灵,相关纪律和制度对他几乎失效。
据报道,米凤君为了保住官职不丢和违法不被查处,不停地向有关领导行贿。这大约正是他十多年挺而不倒的主因,也是监督机制失灵的主因。如果在他腐化人生的背后,没有其他同盟者和保护伞的存在和支持,他断然难以在十多年里持续地腐化的。他不是一只孤独的硕鼠,他决不是一个人在“战斗”,而很可能是一群硕鼠与他一起“战斗”,这其中,包括部下田忠。部下怕被判死刑而供出上司的现象,再次折射出我国反腐监督体制的短板。近年来,一些巨贪时常被偶然因素“供”出来:北京副市长刘志华的情人将二人*录像带寄给相关部门,使刘案发入狱;重庆巫山县交通局原局长晏大彬藏有千万受贿款的住房厨房水管爆裂漏水,楼下住户报警后修卫生间时*大案惊现……还有一再出现的二奶反腐、情人反腐、原配反腐,说明对官员的监督机制成为摆设,难以担起反腐大任。
*是权力失去监督的结果。如果不能改进制度,将权力进行驯化,仅依靠这种偶然