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货币战争 批判-第13章

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大众传媒界拥有巨大的影响力。每一个关心致力于保护和捍卫美国宪法和自由商业精神的好政府的公民都应该了解它(外交协会)。我们国家捍卫知情权的新闻媒体一向在揭露丑闻方面非常有进攻性,但是在涉及外交协会及其成员活动方面始终保持着令人疑惑的沉默。外交协会是一个精英组织。它不仅在政府的最高决策层面上拥有着权力和影响力来保持自上而下的压力,它还通过资助个人和机构从下往上施加压力,来支持把主权的宪法共和国变成一个*的世界政府的仆从。”
  外交协会的成员已有3600名之众,成员必须是美国公民,包括具有重要影响力的银行家、大公司的领导层、高级政府官员、媒体精英、知名的大学教授、顶尖智库的智囊、军队的高级将领等。这些人组成了美国政治精英的“坚强核心”。
  但是,《货币战争》断言“外交协会对美国政治具有着绝对的影响力”,却是言过其实了。外交协会固然影响巨大,但是它也仅仅是美国数量巨大思想库之一。《2008年全球智库报告》最新统计,美国共有思想库1777家。在智库十强国家中,美国的智库比其他九国的总和还要多。其中,美国首都华盛顿也成为全球拥有智库最多的城市,高达350家。在每年的运营经费上,前十强的美国智库共拥有5606亿美元,而非美国的全球十大智库只有1122亿美元。
  思想库(Thinktank)是一种相对稳定的、独立于政府决策机制的政策研究和咨询机构;是政策过程中一个重要的参与者。思想库的出现是时代的产物和需要,它不是几个人,而是一个群体,与国家发展、改革内容与阶段密不可分,更与其自身发展规律分不开。近几十年来,智库在西方国家内政、外交政策的制定中发挥着日益重要的作用,在美国的影响力尤为显著,它以精准全面的分析研判、与政界广泛深入的联系以及在社会公众中的影响力,左右着美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等方面的重大决策,以致有关学者将智库视为继立法、行政和司法之后的“第四部门”。
  智库在美国的政策形成过程中发挥着多种作用,但通常是履行以下四种主要的社会功能:第一,探求和产生新的政策思想,并长期坚持和倡导这些思想和理论,以期得到广泛认同,继而被确认为政策或法规;第二,为政府提供全面、专业、具体的政策方案,尤其是在总统就任前后,竭力对新政权施加影响。例如,在1980年,美国传统基金会推出长达1093页的《领导人的职责》,这本书一度成为里根政府工作人员的工作手册,并在20世纪80年代产生了重要影响;第三,提供和储备人才。一方面,美国智库为政府输出具有丰富专业知识的人才,使这些学术精英“摇身一变”为决策者;另一方面,智库又为政府换届后的去职官员提供重要栖身之处,这使美国智库积蓄了丰富的人脉资源。智库与政府之间频繁地交流人员,形成了特有的“旋转门”现象;第四,智库还具有教化功能,赋予自身教育社会和公众的责任。美国智库一般的研讨会都对公众开放。这样既可以提升自身的知名度和扩大影响力,又能潜移默化地影响社会公众接受和认可自己的政策和理论,从而造成有利于这些理念实施的社会民意基础。
  这些智库观点各异。例如对中国的态度。影响巨大的三大智库,布鲁金斯学会主张与中国进行贸易合作、共同反恐;而兰德公司则主张“遏制+接触”,在台湾问题上坚持以“维持台海现状”为基调;美国国际战略研究中心则主张建立并巩固中美高层对话机制,“除非台海两岸都有要求,否则美国不应在两岸之间扮演调停角色”。
  这些智库“各唱各的调”,虽然都在不同程度上影响着美国的决策,但是作为一个*国家,绝对没有、也不可能如《货币战争》所想象的那样“美国的内外事务的决定权已经不在*与共和两党的手中,而掌握在超级精英俱乐部的小圈子里”。
  

国际清算银行的真面目——西方中央银行的银行(1)
第一世界大战后,“凡尔赛协议”中关于德国战争赔款事宜原来是由一个特殊的赔款委员会执行,按照当时的“道威斯计划”,从1924年起,德国第一年赔付10亿金马克,以后逐年增加,直赔付58年,至1928年,德国赔款增至赔付25亿金马克,德国声称国内发生经济危机,无力照赔,并要求减少。美国同意了德国的要求,又由杨格(ODYoung)策划制定了“杨格计划”。协约国为执行“杨格计划”决定建立国际清算银行取代原来的赔款委员会,执行对德赔款的分配和监督德国财政。
  1930年1月20日,以摩根银行为首的一些美国银行(另外还有纽约花旗银行、芝加哥花旗银行)和英国、法国、意大利、德国、比利时、日本等国的中央银行在荷兰海牙会议上签订国际协议,成立“国际清算银行”。英、法、比、德、意、日6国政府与瑞士政府达成协议,由瑞士承诺向国际清算银行颁发建行特许证,特许证规定:国际清算银行具有国际法人资格,免税,瑞士政府不征收、扣押和没收该行财产,准许该行进出口黄金和外汇,享有外交特权和豁免。第二次世界大战后,国际清算银行先后成为欧洲经济合作组织(即现在的经济合作与发展组织)各成员国中央银行汇兑担保的代理人;欧洲支付同盟和欧洲煤钢共同体的受托人;欧洲共同体成员国建立的欧洲货币合作基金的代理人。
  这就是传说中的国际清算银行
  国际清算银行成立的实质是美国要利用这个机构作为掌握德国财政的手段,并将欧洲债务国清偿还美国债务问题置于自己的监督之下。1944年,根据布雷顿森林会议的决议,国际清算银行的使命已经完成,应当解散,但美国仍把它保留下来,作为国际货币基金组织和世界银行的附属机构。
  国际清算银行开创资本为5亿金法郎,分为20万股,每股2500金法郎,由6国中央银行和美国银行集团7方平均认购。1969年12月国际清算银行修改了章程,其宗旨改为促进各国中央银行之间的合作,并向之提供更多的国际金融业务的便利,在国际清算业务方面充当受托人或代理人。银行资本也相应地增至15亿金法郎,分为60万股,每股2500金法郎。现在国际清算银行4/5的股份掌握在各成员国中央银行手中,1/5的股份已经由各成员国的中央银行转让给了私人,由私人持有,但私人股股东无权参加股东大会。1996年9月,国际清算银行决定接受中国、印度、韩国、新加坡、巴西、墨西哥、俄罗斯、沙特*和香港等9个国家和地区的中央银行或行使中央银行职能的机构为新成员。这是国际清算银行25年来首次接纳新成员。原有的32名成员中有26个欧洲国家的中央银行,其余6家为加拿大、澳大利亚、日本、土耳其和南非的中央银行与代表美国利益的摩根银行。但实际上,现在世界上绝大多数国家的中央银行都与其建立了业务关系。国际清算银行已经成为除国际货币基金组织和世界银行之外的最重要的国际金融机构。
  目前,比较典型的区域性国际性金融机构有国际清算银行、美洲开发银行、欧洲投资银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、非洲开发银行及加勒比开发银行等。
  国际清算银行的组织机构
  国际清算银行是以股份公司的形式建立的,组织机构包括股东大会、董事会、办事机构。书 包 网 txt小说上传分享

国际清算银行的真面目——西方中央银行的银行(2)
国际清算银行的最高权力机关为股东大会,股东大会每年6月份在巴塞尔召开一次,只有各成员国中央银行的代表参加表决。选票按有关银行认购的股份比例分配,而不管在选举的当时掌握多少股票。每年的股东大会通过年度决算、资产负债表和损益计算书、利润分配办法和接纳新成员国等重大事项的决议。在决定修改银行章程、增加或减少银行资本、解散银行等事项时,应召开特别股东大会。除各成员国中央银行行长或代表作为有表决权的股东参加股东大会,所有与该行建立业务关系的中央银行代表均被邀请列席。
  董事会是国际清算银行的经营管理机构,由13名董事组成。比利时、德国、法国、英国、意大利和美国的中央银行行长是董事会的当然董事,这6个国家可以各自任命1名本国工商和金融界的代表作董事,此外董事会可以2/3的多数通过选举出其他董事,但最多不超过9人。董事会设主席1名,副主席若干名,每月召开一次例会,审议银行日常业务工作,决议以简单多数票作出,票数相等时由主持会议的主席投决定票。董事会主席和银行行长由1人担任。董事会根据主席建议任命1名总经理和1名副总经理,就银行的业务经营向银行负责。
  国际清算银行下设银行部、货币经济部、法律处、秘书处等办事机构。
  国际清算银行的宗旨与任务
  国际清算银行的宗旨是促进各国中央银行之间的合作,为国际金融运作提供额外负担外的便利,并作为国际清算的受托人或代理人。扩大各国中央银行之间的合作是促进国际金融稳定的重要因素之一。因此国际清算银行便成了各国中央银行家的会晤场所,接受各中央银行的委托开展各种业务,根据国际清算银行的章程的规定,其有权进行下列业务活动:
  1既可为自己,又可为中央银行购买、出售、交换和储存黄金;
  2为各成员国中央银行提供贷款和接受他们的贷款;
  3为各成员国中央银行办理和重办期票,收买或出售期票以及其他优等短期债券;
  4既可靠自己,也可以靠各成员国中央银行收受展品出售外汇和有价证券(股票除外);
  5接受各成员国中央银行选择往来资金和存款;
  6作为被委托人接受政府的存款或根据董事会的决议,接受其他资金销售量,不得发行提示付款银行券、承竞汇票、为各国政府提供贷款(购买国家公债例外);
  7对任何一个企业有监督权;
  8有由于抵偿还银行的债务而归于银行的不动产没有更合适的价格被变卖之前,掌管这些不动产。
  国际清算银行以各国中央银行、国际组织(如国际海事组织、国际电信联盟、世界气象组织、世界卫生组织)为服务对象,不办理私人业务。针对这种情况联合国体系内的国际货币金融机构起着有益的补充作用。现在世界各国的国际储备约有1/10存放在国际清算银行。各国中央银行在该行存放的外汇储备,货币种类可以转换,并可以随时提取而无需声明理由。这对一些国家改变其外汇储备的结构,实现多样化提供了一个很好的途径。在国际清算银行存放黄金储备是免费的,而且可以用作抵押,从国际清算银行取得黄金价值85%的现汇贷款。同时,国际清算银行还代理各国中央银行办理黄金购销业务,并负责保密。因此它在各成员国中央银行备受欢迎。 电子书 分享网站

国际清算银行的真面目——西方中央银行的银行(3)
除了银行活动外国际清算银行还作为中央银行的俱乐部,是各国中央银行之间进行合作的理事场所,其董事会和其他会议提供了关于国际货币局势的信息交流的良好机会。
  国际清算银行的资金来源
  国际清算银行的资金主要来源于三个方面:
  1成员国缴纳的股金。该行建立时,法定资本为5亿金法郎,1969年增至15亿金法郎(gold francs),以后几度增资。该行股份80%为各国中央银行持有,其余20%为私人持有。
  2借款。向各成员国中央银行借款,补充该行自有资金的不足。
  3吸收存款。接受各国中央银行的黄金存款和商业银行的存款。
  国际清算银行的主要业务
  1处理国际清算事务。“二战”后,国际清算银行先后成为欧洲经济合作组织、欧洲支付同盟、欧洲煤钢联营、黄金总库、欧洲货币合作基金等国际机构的金融业务代理人,承担着大量的国际结算业务。
  2办理或代理有关银行业务。“二战”后,国际清算银行业务不断拓展,目前可从事的业务主要有:接受成员国中央银行的黄金或货币存款,买卖黄金和货币,买卖可供上市的证券,向成员国中央银行贷款或存款,也可与商业银行和国际机构进行类似业务,但不得向政府提供贷款或以其名义开设往来账户。目前,世界上很多中央银行在国际清算银行存有黄金和硬通货,并获取相应的利息。
  3定期举
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