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1971年4月16日,达维律师事务所的合伙人劳伦斯·沃尔什应客户哈罗德·吉宁的要求,向克兰丁斯特发送了一封耸人听闻的信。他在信中请求克兰丁斯特不要将涉及ITT的反托拉案件移送高级法院。他声称自己受吉宁之托才给其写信,“请求司法部不要在高级法院面前表明自己的立场,否则这会直接导致高级法院在没有进行充分的经济后果研究前就禁止这项合并交易”。沃尔什在信中说,根据高级法院在反托拉斯案件上的判决记录,这次高级法院可能对ITT不利。“对我们而言,这并不是一场狭义上的诉讼。”他这样写道,“纵观高级法院处理的政府反托拉斯案例,我们应该明白,如果政府要求对措辞含混的《克莱顿法案》进行司法解释,那么很有可能政府能够胜诉。而且事实也确实如此,高级法院所持有的态度有时候要比司法部所要求的更为极端。” 沃尔什所在的达维律师事务所在过去五十多年里都担任着ITT公司外界顾问的角色,因此沃尔什向政府反托拉斯的最高官员要求,不要向高级法院提起对自己客户的诉讼,因为在这场诉讼中政府肯定能赢。沃尔什也很清楚自己在说什么,他在1954年到1957年曾担任曼哈顿的地方法官,在1958年至1960年担任过司法部副部长,然后在1961年加入了达维律师事务所。
吉宁选择让沃尔什向克兰丁斯特写信,这是一个非常巧妙的招数。虽然戴维斯·波尔克没有在ITT反托拉斯案件中发挥作用,但是吉宁这样的选择还有其他两方面的原因:第一,沃尔什曾在1969年担任尼克松巴黎和谈时的首席谈判官代表,而且更重要的是,他还是全美律师协会委员会主席,因此尼克松政府联邦法官的聘任或中止必须经沃尔什之手。而克兰丁斯特的职责之一就是聘任联邦法官,因此沃尔什和克兰丁斯特之间的关系相当紧密。“无论合并的价值如何,只要你仔细查看一下司法部在高级法院进行的任何反托拉斯诉讼案例,就可以肯定政府会在诉讼中取胜。”沃尔什在事后这样说道。事实确实如此,在1960年到1972年中,政府在高级法院提起了21桩反托拉斯诉讼,其中的20桩都是政府胜诉。沃尔什在信中写道,“我们都明白,财政部部长”约翰·康纳利、“商务部部长”莫里斯·斯坦斯和“总统经济顾问委员会主席”皮特·彼得森,“都对此事持有某种立场。在通常情况下,我应该首先应该去找麦克拉伦,但是我相信肯定已经有人向作为代理司法部部长的您咨询了关于ITT公司的意见,副检察长也肯定在考虑地方法院对ITT并购格林奈尔案件的上诉申请”。麦克拉伦在地方法院级的诉讼中在格林奈尔案件中败诉,因此他已经向高级法院提起上诉。沃尔什的信确实让克兰丁斯特的处境十分艰难,而这封信在里根执政期间成为了“伊朗门”丑闻中的一项特殊证物。沃尔什当时正极力呼吁延缓将在4天内结案的政府诉讼程序。克兰丁斯特事实上也同意将诉讼程序延缓至5月17日,但是这需要玩一场高风险的政治游戏。
就在沃尔什写信的几周前,一位在华盛顿的ITT高层杰克·赖安在弗吉尼亚州麦克林郊区的一次鸡尾酒会上遇到了住处离自己仅5户之隔的克兰丁斯特。赖安充分执行了吉宁所提出的给敌人施加压力的策略,他请求克兰丁斯特允许ITT能就延迟反托拉斯诉讼的问题与其进行直接接触,克兰丁斯特答应了这个请求。“大门随时为你敞开”—赖安声称克兰丁斯特这样告诉自己。赖安将克兰丁斯特的邀请上报给了ITT的上层。1971年4月20日,费利克斯在得知赖安的消息后,应吉宁的要求直接来到麦克拉伦的总部,然后与克兰丁斯特私下会谈了大约一个小时,在客户ITT的立场上(请不要忘了,费利克斯本人也在ITT的董事会任职)游说这位副司法部长。赖安到机场迎接费利克斯,并把他送到了司法部。“他是一个非常安静的人,”赖安这样评价费利克斯,“他很少说话。”
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第57节:1 大 佬(57)
但是费利克斯有很多话要与克兰丁斯特谈。当ITT声称如果被强迫处置哈特福德,公司将面临巨大的经济困难时,克兰丁斯特考虑可以将ITT的一些“财务数据”公布出来,以此“证实ITT自己的说法”。费利克斯事后声明,自己“是应对方的邀请”才会在这天去拜访克兰丁斯特,“将一些我们之所以不同意剥离哈特福德的经济证明文件交给他”。而且他还证明,自己曾这样告诉克兰丁斯特—只要ITT能保留哈特福德,那么ITT愿意出售Canteen公司和格林奈尔公司这两家收入总额达到2 500万美元的公司。“我当时尽量将情况说清楚。”费利克斯说。事后费利克斯又作证道,克兰丁斯特听说这些情况后,让自己向麦克拉伦“复述一下这个情况”。不过,令人诧异的是,克兰丁斯特并没有邀请麦克拉伦参加这次面谈,他也没有向反托拉斯主任反映费利克斯所说的情况。当被问及克兰丁斯特是否“相信”他的说法时,费利克斯回答道,“我当时认为他应该已经相信了,但是这也可能是我在自欺欺人”。不过克兰丁斯特在作证时的说法却与费利克斯的不一样。克兰丁斯特声称,当时是费利克斯首先给他打了电话,费利克斯在电话中向他介绍说自己是ITT的董事,并不是一名律师,而且还说非常希望能“到我的办公室来,与我讨论司法部强制让ITT处置哈特福德所导致的经济后果”。然后克兰丁斯特就毫不犹豫地答应了费利克斯。
4月20日,克兰丁斯特这样作证道:“我相信,任何一次我与费利克斯的会谈,在场只有我和他两个人。”
费利克斯以一种夸张的说法来反对司法部的意图:ITT和哈特福德的股东“将损失10亿美元”,其中有5亿美元是税务负担,这将造成ITT的流动性危机,同时也会“影响”ITT在价值额高达2亿至3亿美元的国际合约上的竞争力,从而对美国国际收支账户产生不利影响,进而降低ITT的国际竞争力。
而且费利克斯还表示,如果ITT丧失了竞争力,那么“可能对整体股市产生附带的不利影响”。费利克斯问克兰丁斯特是否愿意“命令”麦克拉伦与自己会面,然后向其陈述ITT所面临的金融困难。克兰丁斯特告诉费利克斯,他不愿意“命令”麦克拉伦,但是他会询问这位下属是否愿意与费利克斯见面。果然,麦克拉伦同意与他见面。
作为一名陌生人—而且还是ITT的支持者,就这样与司法部检举ITT的反托拉斯领导人单独见面是如此易如反掌,这确实出人意料。沃尔什事后在作证时声称,如果他处在克兰丁斯特的位置,那么他是绝不会与费利克斯见面的,更不用说四次了。
但是费利克斯并不知道,就在自己与克兰丁斯特第一次面谈的前一天下午,即4月19日,这位司法部副部长接到了两个电话。第一个电话是尼克松的国内事务总顾问约翰·埃利希曼打来的,第二个则正是尼克松本人的电话。这两个电话都问到了同一个问题,即政府在康涅狄格的ITT收购格林奈尔交易反托拉斯诉讼中败诉后,克兰丁斯特是否决定向高级法院上诉。“我告诉他(埃利希曼),我们已经决定上诉。” 克兰丁斯特这样说道,“他应该把这点告诉了总统。几分钟后,总统给我打来电话。他没有与我做任何商量,而是直接命令我放弃上诉。”尼克松与克兰丁斯特在这次电话交谈时的部分录音摘录如下。
总统:喂,迪克,你还好吗?
克兰丁斯特:很好。您过得怎么样,先生?
总统:很好,很好。我在明天会和约翰(米切尔)谈到我对反托拉斯问题的基本看法。
克兰丁斯特:好的,先生。
总统:同时,我听说他已经将,呃,ITT的那一堆事情交给你处理,因为他说自己曾和他们有过一次关系。
克兰丁斯特:(笑)是的。
总统:嗯,我和他们没有任何关系,不过如果你们对有些事情还不明白,那么我就在此说清楚。麦克拉伦在一个小时内就要滚蛋。不要管ITT的事情。懂了吗?这是命令。
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第58节:1 大 佬(58)
克兰丁斯特:哦,你说的命令是指—
总统:我的命令是,他妈的不要管ITT的破事。迪克,我跟你说过了多少遍了,但是你的人显然不明白我的意思。我现在不想让麦克拉伦到处去起诉人,为了跨国集团的事四处捅娄子,闹个天翻地覆。现在他妈的就让这小子出局,明白吗?
克兰丁斯特:呃,总统先生—
总统:或者他主动辞职。我真想让这小子赶紧走人,我很不喜欢这小子。
克兰丁斯特:可是,问题在于—
总统:我知道,问题在于权限—我知道这些法律问题,迪克,你不用说出来。
克兰丁斯特:(难以置信地)我们已经提起上诉了。
总统:那也没关系。
克兰丁斯特:明天要提交意见书。
总统:那没问题,不要提交就是了。
克兰丁斯特:您的命令是不要提交意见书吗?
总统:我的命令是不要去管他妈的那堆破事,懂了吗?
克兰丁斯特显得非常沮丧。他在事后作证时说:“就在这以后,我立即给总统留言说,如果他坚持这样做,那么我只好被迫辞职……总统后来改变了主意,然后我就把本应在30天前提交的意见书在30天后一字不变地提交了上去。”但是,尼克松的态度很明确:不要干涉ITT的事情。
克兰丁斯特是一位极其精明的谈判专家,他在接下来与费利克斯和ITT的讨论中没有透露这次总统在电话里传达的精髓。4月29日,克兰丁斯特、麦克拉伦、司法小组还有两位财政部的代表一起在麦克拉伦的办公室召开了一个“非常重要的”会议,在这13个人面前,费利克斯做了一个长达一小时的报告,说明处置哈特福德所导致的损失将如何给ITT的信心带来沉重的打击,这将对公众带来何种不利。按计划,这次会议在上午10点半召开,但是费利克斯让他们等了55分钟,因为他正在楼上米切尔的办公室完成杜邦-格罗尔福冈公司的拯救计划。
费利克斯曾对安德鲁讲过自己与克兰丁斯特的两次会谈情况,但是后来在克兰丁斯特的特别要求下,他再也没有同拉扎德的任何人说过会谈的次数或内容。在5月3日给麦克拉伦写的一封长达三页的信件中,费利克斯使用的信头是华尔街44号而不是拉扎德投资银行,他在该信中声称,自己要对前一个星期五所说的几点“加以详细说明”,“希望能引起相关重视”。简而言之,如果司法部强迫ITT处置哈特福德,“那么ITT将面临现金短缺的困境,进而影响它在国际市场上的竞争力”。然后费利克斯对此进一步解释道,如果ITT失去了哈特福德的收益,那么它的借贷能力也将下降,这就可能导致ITT耗尽现金。费利克斯认为,现金短缺将降低ITT股票和债券的价值,从而给ITT的集资能力,尤其是海外集资能力带来不利影响。在信的最后,他还预测道,如果强迫ITT处置哈特福德,那么整个国家的安全都会受到威胁。“如果强行要求ITT减少国外经营范围,那么会不可避免地对整个国家带来一系列的负面影响,我们的市场份额将被爱立信、西门子、飞利浦、日本NEC公司和日立等国际竞争对手抢占。海外市场份额缩小的直接后果就是现金减少,而这些减少的部分本来是可以转回美国的。这也将直接对国际收支账户造成不良影响,因此不符合国家的整体利益。”其实谁能预料到会有这样的影响呢?
费利克斯在5月10日再次私下会见了克兰丁斯特,再次强调了他在4月29日报告和5月3日的信件中的要点。然后他首次提出允许ITT保留格林奈尔的非火灾保险业务的建议。克兰丁斯特事后在作证中声称,自己在5月10日的会谈中告诉费利克斯,麦克拉伦还没有做出决定。“费利克斯说,这对ITT非常重要。” 克兰丁斯特这样回忆道,“他想知道自己在4月29日介绍的金融和经济的影响是否起到了作用。我告诉他我不知道,这取决于麦克拉伦先生,除非他提出了建议,否则我是不会做出任何回应的。”
5月13日,尼克松在总统办公室接见了赫尔德曼。他们首先就1972年的总统竞选进行了会谈,然后说到了悬而未决