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正常的民事经济案件经清理未执行完毕的有二千多件，当事人多有微词，县人大常委会也提出这个问题，刘局长专题向县人大常委会作了汇报，全省法院执结率不到百分之五十，我们无疆县法院达百分之六十，可见，“执行难”问题是普遍存在的问题，不能一下子得到根本解决，只有循序渐进地加以解决，尽量做到群众满意、领导放心，在这里请求各位委员并转各位代表对执行工作予以理解和支持。刘局长承诺，将在近日推出“阳光执行，”公开接受全社会的监督，二个月见分晓，刘局长的汇报得到全体与会委员的好评，刘局长回到法院之后，马上推出“委托执行”、“交叉执行”、“开庭执行”、“统一执行”并指示统计员把当月执结率定为百分之六十二点一九，次月执结率定为百分之七十三点一四，再次月执结率定为百分之八十一点五六，小数点后保留二位，更有真实性，反正没人检查。自从推出“阳光执行”后，刘慧明家里一到晚上门庭若市，络绎不绝。一拨一拨人提着烟酒茶果前来拜访。申请执行人希望刘局长派人把案件早点执行，一拖更大损失，刘局长说：“不要急，不要急，急是急不来的，几千件案子，总有先后，我会跟承办案件的人说一下，来个轻重缓急，我是不会直接管个案的。”申请人员说：“那当然，那当然，你是局长，管不了那么多，但我的案子你要多费神。”被执行人找到他家时，刘局长会先批评：“我不客气批评你，欠人家几千元钱已经三年多了，借债还钱，天经地义，你以为无法无天了。法院可以抓你去拘留，也可以判你的刑。大家熟熟悉悉，不要这样搞就是，给你一点面子。”被执行人说：“就是还不出，我的要求是暂缓三个月，等我喘过气来。昨天执行局的人说三天内不交就抓人进班房。”刘局长说：“你不履行义务，法律规定可以采取强制措施，你以为拘留半个月呀？ 还可以拒不执行法院裁决罪，判三年以下徒刑呢！执行局的人说了三天，那我就要维护法律权威，你在三天内先交五分之一的款，余下五分之四，我准你三个月的期限，三个月到了一次交清欠款和执行费。到时说话不算数，我也不管那么多的，他们要抓人，我敢不签字？局长也要平衡干警关系的。”被执行人说：“一定，一定，谢谢局长。”
执行局还有个职能是委托拍卖机构对查封、扣押的标的物，进行作价处理。刘慧明对这一块抓得严，规定要求由局长批准才能有效。前几年，浙江一个老板在无疆县投资二百万元建了一家制衣厂，专门生产牛仔裤、牛仔衫、牛仔裙，牛仔系列服饰，畅销香港、澳门地区，无疆县有名的从打手变运输老板的肖少林与浙江老板协商，以两部货车作三十八万投资合伙。肖少林在无疆县的行径早有所闻，浙江老板点头同意，肖少林成了制衣厂合伙老板之一，肖少林的两部货车车厢喷上“兴业制衣”专门拉货。今年浙江老板突然失踪，失踪二个月后从福建给县府黄副县长打来电话，说是制衣厂亏损，全权由肖少林处理。肖少林递给法院一张借款三十八万元的条子，要从制衣厂财产中扣除，执行局查封了厂房，经请示委托市拍卖行前来估价开拍。肖少林开着轿车来到刘慧明家，以前肖少林在练武时被刘慧明指出过破绽，刘慧明还纠正过肖少林的腰板姿势，这次肖少林称刘慧明“师傅”，要师傅在作价时网开一面，刘慧明说：“我又不懂价格，有专业机构专业人员在。” 肖少林说：“市拍卖行的都定了标底，七十万呗。”刘慧明说：“怎么才七十万，三百七十万也不止啊！” 肖少林说：“师傅，这是拍卖，标底是七十万，拍到七百万也有可能啊！”刘慧明说：“差不多就可以，谁也不是傻子啊。” 肖少林说：“我晓得，事成之后再来拜访。”说着从提包里掏出四条大中华香烟，拍卖那天，刘慧明没有在场，三位副局长全场监督，当时报名的有五个人，何副局长向刘局长汇报：“真虚玄，一个是七万零一千，一个是七万零二千，再多也是七万零三千、四千，肖少林喊出七万零五千，被肖少林买去了。”刘局长说：“这家伙做惯了生意，什么鬼点子都有。”何副局长走后，刘局长给肖少林打了手机：“黑心呦，那四个投标的是不是你找来的托儿。”肖少林说：“师傅，我肖少林参与投标，其他外人敢来吗？”刘局长说：“差不多就可以，谁也不是傻子。”肖少林说：“我不是过河拆桥的人，师傅相信我。”
刘慧明忘得不亦乐乎，连刘月亮都看得眼馋：“你发达了，我还在屎缸壁背晒日头。”刘慧明说：“我还不发达，要我有发达的一天，我就到北京去开一家公司。我做老总，请葛隐骞研究生做副总，那才过瘾。”刘月亮说：“你总忘不了葛隐骞，葛隐骞在北京经常给凌子鼐打电话，可会给你打电话？”刘慧明说：“我工作都忙不过来，也接过她打来的电话。”刘慧明确实很忙，这话不假，他在任职半年时间里，收取的执行费用超过执行庭前五年的总和，也占全院诉讼费的三分之二多，执行局办公室的物质装备建设还没算在内，县府虽然没有下达上交财政任务，法院也没有下达执行局和审判庭完成诉讼费用的指标，但在地方政府财力无法保障办案经费的困境下，县府睁一只眼闭一只眼，它的政策是，收取的诉讼费用金额上交财政建帐，扣除百分之十作为政府调控基金，其余的百分之九十全部返还办案单位作开支，法院再返还百分之五十给办案人员做开支，刘慧明当局长后把办案开支转嫁给了当事人，剩下的“合理开支”作为办案补助发给执行干警，执行局人员的办案补助超过工资的几倍，一些审判庭的干警都求着要到刘慧明手下做事，刘慧明的人气一下提升起来，成为开拓创新人物。书 包 网 txt小说上传分享
第二十九章（1） 这是全县人民认真思考慎重推举的结果吧！
凌子鼐副院长手头很忙。在县法院，分管政治处、办公室、研究室、监察室和民事一庭的工作，同时兼任政治处主任，负责干部管理工作。这天在剧院开完“千名干部访问农家”活动动员大会之后，卢县长对陈院长说：“法院也要派一个领导，作为领导小组成员。”陈院长立即开了一个班子会议，讨论抽调人员问题。凌子鼐不由分说提出：“我年纪轻，我去合适。”陈院长说：“一年时间，经常下去。研究室负责编撰的《无疆法院疑难案例选编》任务重啊！”凌子鼐说：“县里的中心工作有紧有松，不要每天下去，可以兼顾法院的工作。编写案例进展很快，有您陈院长亲自指导和参与点评案例，廖副院长又主动承担近一半的案例点评工作，到现在工作完成三分二左右，已编完九四年到二000年的一百六十个案例，二00一年以后的正在编写，估计再过三个月可以完成。”陈院长满意地点点头说：“这项工作很重要。我们要以此来体现无疆县法院的理论应用水平和学术研究水平，展示无疆县法院的审判成果，廖副院长是专家型法官，在编撰过程中发挥了重要作用，很值得我们学习。凌副院长抽去下乡，廖副院长责任更大。”看着廖副院长点头又说：“凌副院长年纪轻轻，前途无量，下去接触一下农村工作也有好处。‘千名干部访问农家’活动是一年时间，县里的意见是，千名干部下到全县各乡村组里跟农民‘同吃、同住、同劳动’，这也是锻炼人的工作。县里要求抽调一名领导和五名干部，凌副院长主动去，那就协助负责全县的活动和具体负责我们法院挂点村的工作，五名干部还是从各业务部门抽调，办公室、研究室就不要抽人。”
名单报到县里，卢县长就给凌子鼐来电话：“你就跟我在巡视组吧。”领导小组成员又分到巡视组、督查组、工作组分别任正副组长，凌子鼐看了一下县里发的文件，巡视组组长是卢镇东县长，副组长是凌子鼐，督查组组长是张响辅副书记，副组长是县委办王主任，河东片工作组组长是分管农业的副书记，河西片工作组组长是分管农业的副县长，县府办刘主任、农工部部长、农业局局长、水利局局长好象都是副组长，反正级别颇高，好象一场攻坚战。
全县一千名县直机关和乡镇的干部分驻在二十五个乡镇的二百八十七个村庄。村委会条件好的，工作组员可以在公家屋里食宿，村委会条件差的，工作组员只好在村干部家里寄宿搭伙。“访问农家”实际上是动员农民不要荒芜土地，来个“山上再造、田里挖金”建成绿色银行。县里设想是好的，“开垦一片果园，种它几百桔树；开垦一片菜地，栽它几亩瓜蔬”，尽快脱贫致富奔小康。开头一阵，农民积极性很高，全县农村搞得热火朝天，很有声势，山上梯带，一层一层，田间地段，一坨一坨。开挖之后，抚贫资金难于到位，问题接踵而来，苗子、化肥、农药都得搜钱买，农民有的是力气，却缺少现金。况且农民的钱是季节性的收入，平时并无节余。稻谷熟了，有一把钱，不多，用来买点油盐；猪牛大了，有一笔钱，不多，留着子女读书。于是，两个月后，工作停顿下来。农民的积极性不是工作组员的行政命令可以使唤的，而是经工作组员点拨指导下觉得划算试着去做的。没钱，就不敢去试。
凌子鼐跟着卢县长下乡。一同跟着卢县长下乡的还有黄志刚秘书和开车的老樊师傅。老樊师傅在县府办开了十多年的车，跟了四任县长。老樊师傅最大的特点是不插话、不打诨、不议论，再大的事也是领导的事，再小的事也是不干自已的事，偶人事情被他碰上又被他绕过。车子开到目的地，车子停到那里他就守在那里，不会跟着县长一起去接见别人或被别人接待。老樊就是老樊，领导就需要这种司机。在谈到农民问题时，卢县长点名问他：“老樊师傅，农民真是那么穷吗？”老樊说：“农民跟干部比是穷的，现在的农民跟过去的农民一比又是生活越来越好，政府做了很多好事，农民感激政府。”
没有事先打招呼，卢县长带着凌子鼐和黄志刚来到枫林村。村长过来说话：“县里来的工作组小伙子工作很扎实，今天刚进县城。小伙子食宿在村委会，工作十分认真负责。”凌子鼐不经意间看了一眼墙上的伙食登记表，至少说明有半个月村委会没开过伙，但凌子鼐不说。农村工作就是这样，农民是讲实惠的，划得来的事不用动员也去做，划不来的事你动员也没用，当干部的，不能帮他去挑去扛，去挑去扛也只是挑一块扛一块。卢县长问村长说：“你认为政府应当怎样来指导、引导和服务农村、农业和农民工作。”村长是前几年从外地打工归来的年轻人，见过世面，看到卢县长一脸的