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苏加诺总统在经济方面的考虑显然与西方的想法格格不入。 1964年，几家英国企业在印尼的分公司被雅加达当局收归国有。当苏哈托坐上总统宝座后，英国外相曾对一名印尼陆军将领表示：“我们很高兴贵国政府已经决定，让印尼的英国企业物归原主。”
1965年印尼10月###发生的前一年，美国驻马来西亚大使致电美国政府表示：“我们在印尼的困难主要来自于印尼政府的策略。他们刻意要将美国与英国的势力排挤出东南亚。”鲍尔也在1965年3月说：“我们与印尼的关系即将破裂。不仅美国商人经营的橡胶工厂遭到接管，美国的石油公司也危在旦夕。”
一份上呈美国总统约翰逊的报告指出：“印尼政府主导基本工业、公用事业、国内运输与通讯等，民营企业有可能因此而消失。所有外资企业也必须签订某种产品与利润分享协议。”
整体而言，“印尼当局已经明确表示，其经济发展要追求‘立自主’，摆脱外国，尤其是西方国家的影响。”
这是一项严重的威胁，必须予以消除。第三世界的发展一定要完全由西方国家来控制和操纵，绝不能够自己当家做主，这也正是美国与英国外交政策的本质。解密档案对此不时透露端倪。
美英宣传体系经常以冷战为由，替英国政府和美国政府这种可怕政策寻找借口。就印尼问题而言，主要的威胁来自本土的民族主义。英国政府十分担心“共产党与极端民族主义死灰复燃”。一份美国政府的备忘录推测印尼共产党未来的外交政策：“可能会效法苏加诺，强调印尼的国家利益高于北京、莫斯科或者广义的国际共产主义。”
真正的危险在于印尼可能会从此一帆风顺。美国对许多国家的政策都隐含着这种恐惧。柯尔克与诺姆？乔姆斯基对此论甚详。 1965年9月1日的“国家情报特别评估报告”认为，印尼共产党积极“动员并团结印尼全国……这些行动一旦成功，印尼势将成为低度开发国家的典范。让共产主义再下一城，西方的形象将遭到严重打击”。印尼的关键在于没有耕地的贫苦农民（他们占了印尼贫民的绝大部分）以及广义的土地改革。后者是乡村与小型城镇最重要的政治议题。英国与美国都认为，印尼共产党是无耕地农民与贫民的代言人。
印尼独立自主的威胁（2）
英国政府一直积极与苏哈托建立良好关系， 30年来始终如此。当大屠杀开始一年之后，英国外交部就指出：“我们一定要向印尼当局表示，我们期望两国关系迅速恢复正常。”伦敦当局热衷于与印尼建立“正常经贸关系”并提供协助，而且对新政权表达“善意与信心”。英国政府官员与印尼新任外交部长亚当？马立克举行了会谈，讨论“我们期望两国之间发展出的新关系”。外交部一份内阁会议简报认为，英国“应尽其所能地与印尼重修旧好，帮助它重返在国际社会中应有的地位”。
就我所看到的，这些档案完全没有谈到与印尼新政权打交道的道德问题，曾经发生过的大屠杀似乎根本无足轻重。
英国外相史德华在自传中回忆，大屠杀发生一年之后，他访问了印尼，“与印尼外长马立克相谈甚欢、取得谅解”。他还形容对方是个“了不起的人物……显然致力于确保国家的和平稳定”。苏哈托政权虽然“像苏加诺政权一样严酷残暴，但是没有侵略性”。 1977年印尼蹂躏了东帝汶，马立克是雅加达当局的头号辩护人。据报道，当年他曾说过：“东帝汶战争可能死了五万人到八万人。但这是战争，有什么好大惊小怪的？”
西方的顾问、。助加上资本帮助印尼经济进行改头换面。虽然仍残留了一些民族主义的走向，但这一做法却为西方投资者带来了大量机会与丰厚利润。苏哈托总统日趋腐败的专制政权，完全控制了国内经济。日本与美国通过大企业集团与跨国银行，以援助作为工具，改写了印尼经济的基本规则，让外国投资者享有竞争的优势，并使西方企业大举进驻印尼。
20世纪70年代中期，英国企业总会的一份报告认为，印尼“对外国投资者而言可谓潜力无穷”。英国媒体报道则形容印尼拥有“良好的政治环境”，而且“政府当局鼓励外国投资”。力拓集团公司、英国石油公司、英国天然气公司和英国原油公司等企业都大发其财，而其后果则是无耕地农民愈来愈多；土地所有权愈来愈集中。农民不敢建立组织。尽管贫民的比例降低，但是为贫民谋福利的经济改革可能性已经完全丧失。
随着苏哈托于1998年5月下台，英国的内阁大臣终于可以对这个英国长期支持的政权实话实说了。现在大家都承认苏哈托统治时期“施行了严厉的政治压迫”、“经济与政治权力被一小撮极端贪污腐败的人所把持”、“安全部队涉入社会与政治生活的每一个层面”，如此等等。
一夜之间；这些事情居然全都神奇地浮上了台面。
－－原载于《观察家报》
附录（1）
最新调查：美国指挥下的印尼大屠杀（节录）
（麦克？海德）
一、1965年政变如何发生有了新证据
最新的确凿证据；终于暴露在光天化日之下。它显示：美国政府在澳大利亚和英国当局的紧密配合下；在很大程度上参与了苏哈托所策动的印度尼西亚1965年军事政变。近百万工人、农民、学生和政治活动分子在政变后惨遭屠杀。
根据大多数估计；约有50万至100万手无寸铁的印尼共产党人及其支持者；以及很多华裔人士被杀害；数万人被投入监狱和集中营。文件显示；从1965年后期至1966年初期；美国和澳大利亚外交官们在给他们政府的报告中以赞许的态度披露：印尼军队和“穆斯林”组织相互合作；以枪杀、刀砍和棒殴等方式；每天至少屠杀1500名印尼共产党嫌疑分子；有时候；还把被害者的头颅割下来游街示众。
西方使馆对这一血洗过程所表现的欢欣鼓舞之情；反映了西方在印尼的战略和政治利益。在政变发生前的十年中；西方大国与苏加诺总统不稳定的民族主义政府之间的利益冲突与日俱增。在1957年末；以及在1964年至1965年期间；到处是工人罢工、农民占领农场。对这类始而威胁荷兰继而威胁美国和英国的银行、公司及农场利益的工人农民群众运动；苏加诺几乎无法遏制。至1965年；苏加诺在军队头目、穆斯林组织和印尼共产党三者间维持着脆弱不定的平衡关系。而当时印尼共产党约有300万之众；是继中国和苏联之后的世界第三大共产党。
美国一面断绝对苏加诺的外。；一面与印尼军队发展关系。从20世纪50年代中期起；美国就开始对印尼军队提供训练和装备；为推翻或罢黜苏加诺的行动做准备。第一次军事政变图谋发生于1956年；当时印尼军队的副总参谋长佐尔基夫利？罗比斯企图控制雅加达并推翻政府。在此之后的第二个月就接着发生了在苏门答腊中部和北部的地方性军事叛变。在整个1957年至1958年期间；在储油丰富的苏门答腊和苏拉威西；美国中央情报局鼓动了一连串的分离主义右翼叛乱。在这些地区；美国的加里得克斯等石油公司都有巨额投资。然后在1959年至1965年之间；美国向印尼将军们提供了6400万美元的军事。助。
印尼丰饶的自然资源（其中包括拥有数家在世界上都可以称雄的石油和橡胶生产基地）、充足的人口资源；以及扼守着欧亚通道的3000个岛屿；这一切；都使美国及其盟国觉得重大利益之所在。放眼第二次世界大战之后的亚洲；毛泽东的军队1949年在中国取得的胜利；紧接着是胡志明在北越的胜利；自20世纪40年代后期起；从印度###到马来西亚、泰国和菲律宾；起义暴动风起云涌。在###这些如火如荼的反帝斗争过程中；美国和其他资本主义大国不得不把这一岛屿之国视为性命攸关的捕猎对象。
在印尼政变发生前的几个月中；由民主党的林登？约翰逊任总统的美国政府急剧地增加了对越南的干预；派出数十万计的军队；对北越开始进行饱和性的狂轰滥炸。英国和澳大利亚政府则正和苏加诺政权发生军事冲突；苏加诺当时反对由英国幕后支持的、囊括进了印尼婆罗洲岛关键部分的马来西亚建国。
《悉尼晨报》第一部分连载之主要内容；取材于对前少校警卫官邦库斯的采访以及前中校阿卜杜尔？拉蒂夫较早时发表的声明。他俩都是因为参与所谓由印尼共产党唆使的1965年9月30日的军事暴动而锒铛入狱的。他们显然是作为“事件”仅剩的幸存者；刚于今年3月份被释放；其他数百人则惨遭酷刑拷打和处决。
他两人的证词完全打碎了有关苏哈托政变的官方版本——即他和他的将军们是为了对付一次夺权行动；而这个行动是被印尼共产党通过其军中支持者唆使做出的。按这种官方的说法——直到1964年还以电视“纪录片”的形式在所有印尼电视台加以播放——是一些受到印尼共产党鼓动的军官；于9月30日之夜围捕了该国六名最高级将领；不仅惨无人道地杀害了他们；还令人发指地肢解了被害者的躯体。这一官方授意的故事坚称：全靠第二天苏哈托将军英勇无畏的干预壮举和对雅加达的控制；政变才被挫败；国家才从共产主义的“妖孽”中被拯救。
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附录（2）
根据邦库斯和拉蒂夫的声明；所谓的“印尼共产党政变”；实际上是由苏哈托一手策划的军内权力斗争；并被他用来作为清洗印尼共产党的口实。
在9月30日之夜；身为印尼总统警卫成员的邦库斯作为七支行动队伍的参与人之一；接到命令去击毙或绑架那些高级将领。在一次战斗部署时；他们的指挥官都尔？阿里夫告诉他们：这七名高级将领已经组建了一个“将军委员会”；意在策划推翻当时的苏加诺总统。
在1965年9月；印度尼西亚的局势是一触即发；谣言四起；到处盛传军队正准备通过新建立的“将军委员会”；再一次向苏加诺和印尼共产党发动进攻。
然而；针对将军们的“”行动有两个明显的漏洞：第一；按命令去其家中逮捕国防部长那苏兴的行动队没有完成预定任务；居然让这位与美国大使馆和中央情报局过从最密的将军脱险而走。第二；为何没有派出一个人；去逮捕当时身为战略后备军司令的苏哈托？ 10月1日；在那苏兴的支持下；苏哈托能够迅速调动起足够的兵力控制雅加达；进而控制了全国。
邦库斯在当时事件中只是一名低级的军官；他坚称对他下达命令的上级军官与印尼共产党毫无关系。他和其他参与刺杀行动的总统警卫队成员纯粹是执行命令。依他所见；是苏哈托精心策划指挥了“事件”；并将其作为在印尼清除所有左翼运动的一种手段。他的观点得到了拉蒂夫的印证；后者在出狱后披露了几个至关重要的事实。他指出：在刺杀发生前；他向苏哈托亲自报告了有关政变的计划。“苏哈托知道得很清楚；在9月30日那天；这七名将军会被带到苏加诺跟前”。
拉蒂夫说；当他去军方医院向正同其患病的孩子汤米待在一起的苏哈托报告针对七名将军的蓄谋行动时；苏哈托显得无动于衷。“我相信苏哈托是借这个机会逮捕那些将军们并嫁祸于共产党；同时攫取大权”。
拉蒂夫还指出有一个文件；证实英美两国参与了七名将军欲从苏加诺手中夺权的密谋。“逮捕这些将军们的计划和一个‘将军委员会’有关；这个委员会的存在是被一个泄露的英国使馆文件所第一次揭露；这个委员会据说要监督苏加诺的政策。这份文件是英国大使安德鲁？基尔克莱斯特爵士的一封信；其中还显示英国还在和美国中央情报局合作”。
有关9月30日至10月1日事件的一些问题至今仍是疑问。我们不清楚；苏哈托对将军们被谋杀之事仅仅是听任其发生呢；还是参与了策划组织？美国中央情报局及英国对苏哈托行动的参与也还需要进一步的调查。值得注意的是：有关导致印尼政变的全部档案资料至今还没有一件被公布于世。但是苏哈托在10月1日采取行动之迅速；可以支持这样的结论：他是在美国特工人员的默契配合之下；策划了全部行动；以清除其对手；并以此作为反对苏加诺和印尼共产党的口实。
最后一点是；印尼共产党蓄谋推翻苏加诺的可能性很小；该党以联盟关系加入了苏加诺所领导的包括军方和穆斯林首领在内的联合政府。为了恪守斯大林主义原则；与苏加诺及民族资产阶级结成统一战线；印尼共产党领导人三番五次地帮助平息了工人农民的反抗斗争。按照“两步走”的理论；他们坚持认为：在印尼只有经过资本主义的长