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嬗变-第10章

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在南共盟非常十四大后,斯洛文尼亚的反对党更加活跃。1990年4月8日,在斯洛文尼亚共和国议会选举中,斯洛文尼亚共盟仅获17.3%的选票,而主张斯洛文尼亚独立的*同盟以获%的选票取得组阁权。该联盟宣布将在斯洛文尼亚建立具有社会、政治、经济、文化主权的独立国家,斯洛文尼亚将拥有自己的军队,自己的货币,等等。
  在反对党取得政权后,斯洛文尼亚开始逐步采取走向独立的具体步骤。1990年7月2日,斯洛文尼亚共和国议会通过宣言,要求本共和国在联邦议会工作的议员撤回,宣布斯洛文尼亚青年只在自己的共和国范围内服役,不再像以前那样也到其他共和国服役。1990年12月6日,斯洛文尼亚议会又以绝对多数票通过了“全民投票法”,决定在当月23日就“斯洛文尼亚是否成为独立国家”进行全民公决。议会倡议斯洛文尼亚成为独立主权国家,斯洛文尼亚有权签署国际条约,并争取加入联合国。斯洛文尼亚议会的倡议获得多数公民的支持,全民公决顺利决定斯洛文尼亚成为独立主权国家。
  1991年2月20日,斯洛文尼亚共和国议会再次通过宪法修正案,规定废除由联邦机构执行的属于斯洛文尼亚主权的一切条款,斯洛文尼亚在联邦中的宪法地位以及联邦宪法规定的与斯洛文尼亚有关的条款不再有效。议会会议宣称,这次宪法修正案通过后,斯洛文尼亚就退出了南联邦。斯洛文尼亚作为主权国家,将是南联邦的继承者之一,将根据国际法确定斯洛文尼亚与其他国家的关系。这次会议还建议,各共和国退出南联邦的程序应根据国际法原则通过协议实现。而退出南联邦的新国家,作为国际法主体在本土享有一切权力,新国家之间可以建立长期合作的形式,包括建立可能的邦联关系。斯洛文尼亚作为南联邦的合法继承者之一,享有与其他共和国平等的地位。

第二章 南斯拉夫主权一分为六(9)
1991年6月25日晚上,斯洛文尼亚议会通过了《关于斯洛文尼亚自主和独立的宪法法令》、《斯洛文尼亚宪法法令执行法》和《斯洛文尼亚独立宣言》三个法律文件,正式宣布斯洛文尼亚成为独立主权国家。《宪法法令》称,斯洛文尼亚是独立自主国家,原南联邦宪法在斯洛文尼亚不再适用,斯洛文尼亚收回全部原先转让给联邦的职权。《宪法法令》规定,斯洛文尼亚的国界是国际公认的同奥地利、匈牙利和意大利的边界,以及斯洛文尼亚同克罗地亚的边界。《宪法法令》还强调,斯洛文尼亚将保护其领土上所有人的*。《执行法》规定,由斯洛文尼亚的机构执行从南联邦收回的职权,撤回派往联邦议会的议员,由12人组成斯洛文尼亚代表团同南联邦就今后国家的前景问题进行谈判。《执行法》表示,斯洛文尼亚银行、海关、外汇监督、空中管制、电信等管理机构立即履行职能。《执行法》要求,斯洛文尼亚领土上的联邦机构变为斯洛文尼亚共和国的机构,接收联邦在斯洛文尼亚的动产和不动产,南斯拉夫人民军的设施须在1997年底前移交给斯洛文尼亚。《执行法》宣称,南联邦的外交机构不能再代表斯洛文尼亚。《执行法》强调,斯洛文尼亚将同南联邦政府签署合作协议,斯洛文尼亚承诺偿还斯洛文尼亚方所欠债务。《独立宣言》重申斯洛文尼亚的独立是建立在人民的自决权和全民公决愿望基础上的,表示斯洛文尼亚决心要加入欧洲共同体、欧安会和联合国。《独立宣言》宣布承认克罗地亚是具有国际法主体性质的主权国家,斯洛文尼亚将通过谈判解决同原南地区其他国家的相互关系问题。
  议会通过有关斯洛文尼亚独立的三个文件后,斯洛文尼亚总统库昌向议员发表讲话。库昌强调,斯洛文尼亚将立即采取行动要求国际社会承认其独立。为避免混乱,斯洛文尼亚的权力机构将采取过渡办法行使权力。南联邦货币第纳尔在过渡时期内将继续使用。但如果南斯拉夫银行剥夺斯洛文尼亚银行的业务权,斯洛文尼亚将发行自己的新货币。
  徐:和斯洛文尼亚一样,克罗地亚也将6月25日定为自己的国庆日,克罗地亚是如何获得独立的?
  温:在斯洛文尼亚宣布独立的同天夜晚,克罗地亚共和国议会也通过了《关于克罗地亚主权和独立的宪法决定》、《关于克罗地亚主权和独立的宪法法令》和《克罗地亚主权和独立宣言》三个法律文件,宣布克罗地亚成为独立主权国家。
  克罗地亚在原南斯拉夫联邦中是仅次于塞尔维亚的第二大共和国。它的面积有万多平方公里,人口约470万。克罗地亚濒临亚得里亚海,拥有全南斯拉夫2000多公里海岸线中的1777公里海岸线。海岸逶迤蜿蜒,风景秀丽宜人,是世界有名的旅游胜地,当时每年都有近20亿美元的旅游收入。克罗地亚是原南斯拉夫经济发达地区,年人均社会产值在5000美元左右,仅次于斯洛文尼亚。克罗地亚和斯洛文尼亚一样,过去也属于奥匈帝国,居民也多信奉天主教。克罗地亚人早有建立自己国家的愿望。在第二次世界大战中,部分克族人就曾在德国法西斯的卵翼下成立了所谓“克罗地亚独立国”。当然,这个“国家”是短命的,成立后不久就在铁托领导的革命中消亡。

第二章 南斯拉夫主权一分为六(10)
在南斯拉夫就坚持“联邦制”还是“邦联制”的争论中,克罗地亚一直就紧跟斯洛文尼亚,可以说是“亦步亦趋”。但由于克罗地亚境内有约70万塞族人,且与塞尔维亚和波黑的塞族区毗邻,情况要比单一民族的斯洛文尼亚复杂得多,所以在闹独立的具体行动中克罗地亚总是比斯洛文尼亚慢半拍。斯洛文尼亚做领头羊,克罗地亚则呐喊助威。
  在南斯拉夫多党制的浪涛中,克罗地亚*共同体成为了克罗地亚共和国的大党,据说有20余万人。该党领袖图季曼曾是南斯拉夫人民军少将,也是南斯拉夫解放战争的参加者。图季曼在铁托时期就煽动过*、反社会主义,鼓吹民族主义,因此坐过共产党的牢狱。后来图季曼成为历史学家,是克罗地亚民族主义的代表,一心想成为克罗地亚的“国父”。1990年2月,克罗地亚*共同体提出了建立“独立克罗地亚国”的主张。4月,克罗地亚*共同体在大选中获胜,在议会中占有7l%的席位。图季曼主席在议会重申,克罗地亚应该成为自由的主权国家,坚决反对大塞尔维亚主义的南斯拉夫。不久就开始对共和国宪法进行修改,不仅取消了“克罗地亚社会主义共和国”中的“社会主义”字样,而且对共和国国旗、国徽和共和国日作了改变,决定将通过新的宪法修正案,宣布克罗地亚成为完全独立的共和国,等等。到了1991年2月21日,克罗地亚决定不再实施与克罗地亚共和国宪法相悖的联邦宪法条款和法令。在以后的关于“邦联制”和“联邦制”的讨论中,克罗地亚都坚决站在了斯洛文尼亚一边。
  徐:1991年6月25日夜,克罗地亚议会通过的有关独立的三个文件,从形式到内容与斯洛文尼亚的有关文件都很类似,但没有像斯洛文尼亚那样“快刀斩乱麻”,而是同意暂时参加具有共同利益的联邦机构的活动。
  温:是的。克罗地亚表示将撤回其在联邦议会联邦院的代表,至于南斯拉夫人民军的地位、外交以及权利与义务的划分等问题,克罗地亚愿同其他共和国通过协商解决。另外,克罗地亚议会还专门制定了有关其境内塞族和其他少数民族权利的宪章。在这次议会会议上,克罗地亚共盟对克罗地亚同其他共和国这么快速分手表示了不满,并建议在克罗地亚从南联邦脱离的同时,就开始同其他共和国谈判组成国家联盟的程序,但未被采纳。
  图季曼主席在议会发表了讲话。他强调要把克罗地亚的民族利益放在第一位,指责南斯拉夫联邦机构和塞尔维亚故意破坏克罗地亚的领土完整和主权。同时,图季曼建议就建立主权国家联盟问题同其他共和国进行谈判。他表示,如达不成协议,克罗地亚首先要考虑本民族的利益,将以*方式脱离南联邦,使巴尔干斯堪的纳维亚化。图季曼还建议,克罗地亚和斯洛文尼亚相互承认独立。
  斯洛文尼亚和克罗地亚于6月26日晚分别在各自首都卢布尔雅那和萨格勒布举行了盛大的群众*,欢庆国家的独立。独立后的斯洛文尼亚、克罗地亚都把6月25日定为自己的国庆日。
  斯洛文尼亚和克罗地亚宣布独立,引起了国内外的巨大反响,也为南斯拉夫危机的解决注入了新的不确定因素。
  徐:随着斯洛文尼亚和克罗地亚宣布独立,南斯拉夫联邦发生了很大的变化,其中南斯拉夫联邦主席团主席如何进行选举就面临着很大的危机。 电子书 分享网站

第二章 南斯拉夫主权一分为六(11)
温:是的。铁托总统去世以后,南斯拉夫联邦主席团主席实行各共和国和自治省代表轮流坐庄制。联邦主席团由六个共和国和两个自治省的共8个委员组成,而主席团主席和副主席分别按早已排定的顺序由委员们轮流担任,每年轮换一次,5月15日为轮换日。虽说顺序早已排定,但根据有关规程,从形式上说,主席团主席和副主席还须由委员们选举,以多数票通过才算当选。
  1991年5月15日,按规定应由克罗地亚代表、联邦主席团副主席梅西奇接替塞尔维亚的约维奇任主席团主席。但在之前,黑山共和国以及伏伊伏丁那和科索沃两自治省的代表因不同理由换了人。在联邦会议确认黑山和伏伊伏丁那、科索沃两省新任委员候选人的联邦主席团委员资格时,克罗地亚议员提出,科索沃的联邦主席团委员候选人巴依拉穆维奇是由塞尔维亚共和国议会选举的,而不是由科索沃自治省议会选举出来的,这不符合南斯拉夫宪法规定,因此,克罗地亚议员不能同意巴依拉穆维奇任联邦主席团委员。斯洛文尼亚议员附和克罗地亚代表的意见。这样,三位新任联邦主席团委员的地位问题搁浅。在5月15日联邦主席团主席轮换时,斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿和波黑代表举手赞成梅西奇接替约维奇任主席,塞尔维亚共和国以及伏伊伏丁那和科索沃两自治省代表投了反对票,黑山共和国代表弃权,梅西奇未能得到需要的五票多数而落选。这样,联邦主席团就不再有主席和副主席。因此,即将卸任的联邦主席团主席约维奇5月15日连夜召集联邦总理、内务部长、外交部长和人民军总参谋长以及各共和国代表开会,共商对策。
  第二天,南斯拉夫联邦议会开会,再次讨论确认黑山共和国和伏伊伏丁那、科索沃两自治省代表的联邦主席团委员资格问题。但会上依然争论不休,意见仍不能一致。斯洛文尼亚和克罗地亚议员坚持反对科索沃省代表当选,使会议中断过三次。最后,在斯洛文尼亚、克罗地亚议员不在场的情况下,会议宣布确认了三位代表的联邦主席团委员资格,并立即举行了宣誓就职仪式。
  5月17日下午,联邦主席团8名委员和联邦政府总理一起开会,再次讨论联邦主席团主席和副主席的选举问题。会上出现两种对峙意见:一种意见认为,联邦主席团主席和副主席不再由联邦主席团委员选举,而由联邦议会根据有关规定进行确认,这无疑是斯洛文尼亚、克罗地亚方面的意见;另一种意见则认为,应坚持有关规定,须经联邦主席团自己选举。很明显,这是塞尔维亚方面的意见。这样,仍然是四票对四票。最后,梅西奇离开会场,斯洛文尼亚、马其顿代表也随之而去。波黑代表博基切维奇本人是塞族人,但他倾向于按轮流顺序应选举梅西奇当主席,所以采取了“骑墙”立场,既未离开会场,也不同意塞尔维亚的做法。会议无果而终。
  徐:而这次会议后,5月20日,梅西奇却发表了自动就职声明称,根据南斯拉夫联邦宪法和联邦主席团工作章程,从5月16日起他已自动就职联邦主席团主席。第二天,他还就此致函全体联邦主席团委员、联邦议会主席、联邦总理以及各共和国主席。函中说,他将于近期召集联邦主席团例会,也将把有关情况向各国驻南使团通报。对此,联邦各方反应如何?

第二章 南斯拉夫主权一分为六(12)
温:梅西奇声明传出之后不久,联邦主席团秘书长斯塔利发表公告,否定了梅西奇的联邦主席团主席的地位,称梅西奇的声明“只具有个人性质,不是公务行为”。梅西奇办公室又指责斯塔利的公告是没有道理的。斯塔利再次强调联邦主席团主席尚未选出。梅西奇的自动就职声明也遭到其他委员的抵制,黑山共和国
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