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金磊轻轻一笑：“老实说，这个局面形成，是团长政委的权威没形成，当然也有我们副职的问题。”
姜海河说：“昨天我看了看一营食堂修屋顶，当时就在想，预防漏雨，早些动手，把屋顶上的瓦片调理好，经常清除缝隙里长出的杂草，省时省力又省钱。真正等它漏起来了，黏合瓦片的灰浆冲掉了，支撑瓦片的木架子沤朽了，再来修缮可就费大劲了，只能揭掉重来。我想，趁着我们这个班子刚开始运行，先定出规矩来防患未然。瓦片不七拧八歪，黏合瓦片的灰浆就附着得牢靠，自然就不会漏雨，下边椽子檩子也沤不坏。”
“我同意，好好开个民主生活会，大家疏通一下思想。”
姜海河摇摇头：“民主生活会形式太沉重。一个党委，到了靠民主生活会解决问题的地步，那就开了也白开，越开积怨越深，矛盾越公开化。既然没什么大问题，何必放在那么严肃的框子里去。开民主生活会，还得请上级领导来参加，人家来了，说话还得内外有别，又是一番互致悼词，啥事儿也解决不了。我们就用个学习日，大家一起学党委统一的集体领导下的首长分工负责制，找出问题定出规矩。”
“是应该好好学学。许多人身在班子里，并没好好学习过或者没学懂这个根本制度，有人连首长的概念都没弄清楚，习惯把比自己官大的都叫首长。其实一个部队，首长的含义是军政主官儿。”
“党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是军队党委领导工作运行的根本制度。它包含统一领导、集体领导、首长分工负责三个要素。统一领导是范围，就是一个部队所有人员、一切活动都必须置于党委领导下；集体领导是实施形式，就是部队的全部决策必须由党委集体讨论做出；首长分工负责是执行方法，就是军政主官按职责分工，去组织落实党委的决议。它还明确了全委会、常委会、书记副书记、委员，以及主官儿、副职在领导活动中的关系。会上集体讨论作决策，不分大小委员，意见分量一般重；会后执行决策，副职要向军政主官负责。”
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团政委第六章（10）
“一个班子，每个人都明确应该遵守什么规矩，知道自己是个什么角色，端正心态，找准角色，各司其职，相互负责，相互补台，领导工作运行秩序自然就形成了。”
“对，有规则重要，懂规则、自觉守规则更重要。一场球赛，制约行为的，相互协调的都有规则，但球员不守球场规则，就会乱糟糟像打群架，让人看着倒胃口。一个班子，工作的、建设的也都有规则，但成员不守规则，各行其是，就会疙疙瘩瘩像斗鸡场，也影响战斗力。”
金磊点点头：“对，这跟咱们在球场上踢球一样，跑不到位不行，越了位也不行。”
“当然，这比球场上复杂多了，没有吹哨执旗的裁判，全凭这帮人自觉遵守，自己犯规自己判。再有，球场上球员受外界干扰因素小，自我控制好就行了。领导工作不一样，上边下边内部外部，影响因素太多了。”姜海河在低桩铁丝网旁边站住，沉思了一会儿，“一个党委建设，用时髦话说是一个系统工程。有个木桶定律，说一只木桶，装水多少取决于最短的一块木板。我们把一个班子比喻为一只木桶，成员是木板，制度规矩就是铁箍。能不能装水或装水多少，不光是铁箍松紧，还取决于这些木板的长短和质量。”
“这个比喻很好，制度规矩、成员素质都很重要。”
“木桶定律有个引申意义，叫补短原理。弱势决定效率，弱势决定生死。只有加长短板、加固软板，才能增加容量。这就是说，一个班子大家要互相帮助，整体提高。”
“跟着你这样的政委再不能加长加固的，那就是朽木啦！”金磊望着姜海河笑笑，“实在不行，就得换板子呗！”
“换板子那是木桶主人的事儿。我们自己能做的，就是在铁箍范围内，靠得紧凑一些，加得长一些，常见见阳光，别沤烂了。”
金磊不经意地弯腰整理了一下低桩铁丝网上一条松动的蒺藜线，“政委，看你说话直率，有句话我想说说？”
“你说，个别聊天嘛，除了你和嫂子的私房话，有什么不能说！”姜海河估计到了他要说冯连发，故意开玩笑把空气搞轻松。
“我先声明，这次‘水门事件’受处分绝无怨言，错有应得。担心的是老冯，他下了这么大本钱，政委也没捞着，恐怕心态更难放平，更不好和大家融合了。这恐怕是政委整齐班子的一个大难题。”
“你是说我们是老乡吧？”
“政委前两天去老冯家吃饭，在干部中反响不小，都传你和老冯，和张宁医生是同学，有的还传……”
“还传是初恋的同桌的她，是吧？”
金磊嘿嘿一笑：“是有这么说的。”
“这不是什么秘密，都是一个车皮拉来的平原县老乡，听说话腔调也能知道。谁没有同学老乡，谁没有朋友？赶到一起工作一点不稀奇。一个省一个县机关里都是老乡，一个乡一个村还都是前后邻居三叔二大爷呐，人家就没法工作啦？如何对待这个客观存在，就看水桶木板长短质量如何了。”说到这儿，姜海河冲金磊一乐，“老金说，是不是这么个道理？”
金磊明白这是冲他们西明老乡来的，忙说：“对对，我们都面临这个问题。”
姜海河笑笑：“大家都有点压力、有点忌惮，也不是坏事。”
5
按照惯例，新到职的姜海河、王兆奎，登门拜访了一方土地雁栖县委书记、县长。
姜海河跟县委书记赵明成是老熟人，姜海河在军部工作时，赵明成在市委办公室，两个人常打交道，还曾一起组织过好几次会议，也算惺惺相惜吧，交情甚好。
介绍寒暄过后，姜海河说：“转来转去，姜海河又转到了你赵书记的麾下啦！”
赵明成呵呵笑着说：“姜政委的动向我可是一直关注的。原来都传说你要高升，没想到能转进雁栖大山来跟我们同甘苦，这是天降大任于斯人，要先劳其筋骨苦其心志啊！”
团政委第六章（11）
姜海河说明来意：“我和王团长拜访你们一方土地，第一是报个到，今后要在你们治下讨生活啦。第二是表明态度，部队驻哪里，接受哪里地方党委政府领导，这是规矩。我们驻雁栖爱雁栖，愿为雁栖建设出力，愿意在县委政府领导下，共创双拥模范县。”
“讲得好！”县长顾俊啪地在沙发背上一拍，“我和赵书记前两天还在议论这个问题，年年双拥模范都是西城拿了去，咱雁栖驻军这么多，从来没沾过边儿。主管这个事的就首先信心不足，他们说，总部大机关都在西城，争也争不过人家。其实我看，根本的还是我们自己的原因，县委政府没有把双拥工作放到应有的位置，没有认识到，驻军多，对雁栖的发展建设是个巨大优势。”
赵明成态度认真地说：“其实这些年部队做得不少，抗洪抢险，水库安全不全靠部队嘛，去年几次扑灭山火部队也是主力。城区改造、化工厂搬迁，部队出动那么多兵力车辆。要真搞经济核算，人工费都给不起你们。”
王兆奎接上：“部队支援地方经济建设义不容辞。军民鱼水情嘛，水要养鱼，鱼要肥水。部队也要主动，共建，应该说是军地两方面都要有这个意识。”
姜海河说：“我们昨天拜访了科工委指挥学院的院长政委，统一过思想，准备由他们出头，协同武装部，召集驻雁栖部队，提出驻雁栖爱雁栖，为雁栖建设作贡献的口号，做出个支援地方经济建设的方案。”
赵明成很高兴：“那太好了，他们级别最高，你们实力最强，只要你们两家有这个态度，肯出头，我们就有信心了。你对部队里边的事最清楚，又是老朋友，咱坐下来好好商量一下，拿出个计划安排来。地方政府拥军，要给部队办些什么事，部队拥政，要办些什么事。既要实实在在，又要有影响。大家一齐努力，争取明年把双拥模范从西城夺回来！怎么样？”
姜海河说：“赵书记说得好，夺过双拥模范，工作既要实实在在，又要有影响。我想，要抓住总政的关注点，有两个见成效快的事情。第一个是征兵，这是总部比较头疼的事儿。经济制度改革，人的思想观念也发生变化，都算个人经济账，不愿意去，去了也不安心干。加上现在实行的地方送兵的办法，兵员质量保证不了。从部队角度看，兵员质量好不好，不只是身体，不只是表格上的政治条件，更重要的是在部队的表现。在目前形势下怎么解决这个问题呢？部队希望地方做的，除了严格表格上的死条件，还要注重在部队表现如何的活质量。我给两位土地爷献一策，建议实行征集兵员、家庭优抚、就业安置一条龙的办法，政府与接兵部队建立联系，把在雁栖所征兵员到部队的表现如何，同服役期间家庭优抚、复员之后就业安置联系起来，促使兵员到了部队争当优秀士兵。准能一炮打响，争双拥模范这是个硬邦邦的筹码。”
赵明成兴奋了：“对，安心服役，表现好才是兵员根本质量。这个一条龙办法好，为固我长城做贡献，搞不好在全国也是个创举。具体怎么搞，你要帮着出道道儿。”
姜海河说：“不复杂，我们来给出一个表现好的条件，你们根据地方有关政策，给予不同层次的优抚和安置待遇标准。比如立功、嘉奖、评优秀士兵，各怎么优抚安置，发文件兑现就行了。”
赵明成冲姜海河点着头：“你这家伙在基层干几年，真得刮目相看了！再一个呢？”
姜海河一笑：“再一个，就有点不好意思说了，有向地方领导张口之嫌。”
“姜政委还是没把我们当成一家嘛！”顾俊指点着姜海河。
“那我就说啦。两位父母官都知道，出于战略需要，驻雁栖部队基本地处大山里面，家属就业、孩子上学是个大问题。就拿大峪口兵营说，孩子们上小学在沟口村，村子小，学生少，只有两个民办老师各带一三、二四年级混班上课，老师有事就放假，教学质量可想而知。小学基础打不好，一到中学都跟不上班，自建营房至今，大峪口兵营出来的孩子没一个考上大学的，这说起来很惊心的啊！家属随军，不管年龄文化能力专长如何，一律在营房家属工厂扎劳保手套，找不来活儿就歇着，一年上不了几个月班，上个月，一人只发了十一块钱工资，劳保退休也没有，实际上随军就是失业。以至于在家有工作的都不办随军。像我们参谋长，外事办主任，快二十年兵了还两地分居。基层干部正是上有老下有小，承上启下的年龄，一个月几十块钱工资难以养家。钱上紧巴点，还能过得去，现在都把孩子看成眼珠子，把孩子教育看成头等大事，孩子上学是他们最急的。贡献青春可以，贡献一生也行，不能再贡献下一代啊！多年来，干部们都为这两个事儿着急，是不安心的一个重要原因。最近总政有个文件，专门强调要解决好驻边远山区、海岛部队的这两个问题，已经成为了关注点。雁栖驻军最多，这个问题解决好了，影响很大，也是争双拥模范很有分量的条件。”
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团政委第六章（12）
顾俊插话：“不说争不争双拥模范，这本来就是地方政府应该做的事情。具体怎么解决法，看来姜政委是成竹在胸啦？”
姜海河继续：“别人情况不了解，还就我们团来说吧。子女上学，原来跟城关一小联系过，他们校舍确实有困难。可不可以各部队联合出资一部分，你们两位老板拿一部分，帮助他们扩大校舍，部队子女都到城关一小二小上学。至于家属就业，应该纳入正在进行的国家劳动人事管理改革的范畴。把我们家属工厂连人带资产，统一归到县供销社，工厂成为供销社下属单位，人员成为供销社职工，既发挥了这些资产的作用，又使家属们劳保退休有了保障。”
赵明成拍手叫好，转身对县委办公室主任说：“你通知武装部、教育局、劳动局、供销社的一把手，明天上午九点，在雁栖饭店小会议室开会，讨论这两个事情，让他们提前准备意见。先以大峪口兵营做试点，研究拿出办法来。”
什么是一把手效应？县长书记一拍板，一通百通，三国四方一个会全解决了——团里司机复训，负责城关一小扩建全部建材运输，作为资助，307团的子女都到城关一小上学；家属工厂所有设备，外带一台进料送货的客货两用车，划归为县供销社缝纫总厂资产，家属工厂更名雁栖县缝纫二厂，职工成为国企正式职工，到退