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当武庚从管叔的嘴里听到那些话时，他简直不敢相信自己的耳朵。一个周王朝的诸侯，又是当今周王的亲哥哥，竟然想推翻他亲弟弟的统治，这太不可思议了，武庚的第一反应便是：这一定是管叔使的计策，他是在试探自己有没有反意，但是当他从管叔那真诚的态度和急迫的神情中看不出一点虚假成分，加之仔细分析了管叔所作所为的目的是为了自己能当周王时，武庚的内心不由地一阵狂喜，他感慨地想，真是天不灭殷啊！刚刚做了亡国奴没几天，就遇上这样一个复国的好机会，而且这个机会还是自己的敌人提供的，这不是雄辩地说明殷命还没有绝吗？因此，当管叔离开武庚的住所返回卫国的时候，已经得到了武庚明确的答复：只要管叔一声令下，武庚就是赴汤蹈火也在所不辞。
就这样，由管叔策动的旨在推翻周公王位的一场叛乱便从天而降了。
周公立即召集朝廷中的大臣们，又一次来到王宫的闳门前，向群臣发布了平叛的宣言。他说：“我们周族原来只是个地处西隅的小国，只因为崇尚德治，才得到上天的眷顾，使我们从小到大，成为天下之主。但我听说有那么几个小国之君，仗恃他们出身豪门，名为宗子、权臣，就不发扬道德风尚，帮助他们的国王治理国家，更谈不上挑选能文能武之人，推荐到朝廷来，而是任人唯亲，起用奸臣，作威作福，听不进逆耳忠言，滥杀无辜。这样的人比盗贼娼妓还可恶，因为他们不利于我们的国家。现在甚至推崇不知天高地厚的家伙，另立新君，天命因而迷乱，国法因而废弃，农事因而不兴，他们的小命也就到头了，上天再不会保护他们了。不让这些人受到惩罚，国家就不会安宁。有鉴于此，我只能御驾亲征，希望各位大臣，顺天明德，帮助我分忧解难，切不要自寻死路！”
由于武庚与“三监”的治下大多是殷朝的遗民，他们亲身体验了周朝与殷朝两种制度，对周朝的亲民政策更加认同，因此人心思定，除少数亲信外，并没多少人死心塌地地跟着武庚”和“三监”干，所谓“殷六师”也不过是些乌合之众，周朝大军一到，顷刻间便土崩瓦解。武庚与“三监”一见大势已去，只得仓皇北窜。
区别对待
在如何处理蔡叔和霍叔的问题上，周公与召公发生了意见分歧。召公主张杀一儆百，把蔡叔和霍叔杀掉，以儆效尤。而周公觉得他俩虽然都参加了叛乱，但与武庚和管叔毕竟有所不同，这次叛乱的主谋是管叔，推波助澜的是武庚，他俩已经丧命，对今后凡是想造反的人早已起到警示的作用，而蔡叔和霍叔只是胁从，并且霍叔本来就对此事并不积极，应该区别对待，况且不管怎么说，他们也是自己的亲兄弟，因此周公主张流放蔡叔，而把霍叔贬为庶民。召公听周公分析得有理，也就不再坚持自己的意见。
蔡叔被流放到郭凌那天，周公给蔡叔七乘车和七十名步兵，其实，这些车和人都是押送蔡叔到流放地并且在那里监视他的。但周公把蔡叔的儿子姬胡和霍叔仍然留在了镐京。
当初听到管叔的打算时，霍叔处不由吓出了一身冷汗。他怎么也没想到，三哥管叔会联合自己监视的敌人武庚反对四哥周公，在霍叔看来，这无异于吃里扒外，是亲者痛，仇者快的事情。但是，细想想，三哥的做法也情有可原，因为如果按照“兄终弟及”的法则，二哥武王死后，理当由三哥管叔继位，可二哥却偏偏选择了四哥周公，这让霍叔觉得有几分不解。若论人品和才能，四哥自然比三哥强，但让四哥继位就破坏了氏族一直遵循的规矩，不按规矩做事，自然也是不对的。所以，霍叔举棋不定，不知自己是告发三哥好，还是不告发三哥好。就在这样的犹犹豫豫中，霍叔虽然没有动用一兵一卒，但也以武庚之相的身份被卷进了这场“三监之乱”。现在，四哥周公没有杀自己的头，而只是把自己贬为庶民，已经够宽大了，况且还给自己留了条后路，那就是“三年不得起用”，也就是说三年后还有希望被起用，因此，霍叔对四哥周公的处理是心服口服的。
几年以后，蔡叔在北部边境病死了，周公见蔡叔的儿子姬胡不像他父亲那么糊涂，就把姬胡提拔到鲁国当了卿士（也就是宰相），后来又封到了他父亲原来的封地——蔡国，让他承继蔡叔的香火。因为姬胡排行老二，从此人称蔡仲，周公还特别写下了《蔡仲之命》这篇文献，对蔡仲说：“侄子，因为你遵循道德，谨慎行事，因此我把你封到东方的土地上作诸侯，你快去赴任吧，一定要努力啊！你要纠正前人的过错，奉行忠孝的原则，脱胎换骨，勤奋不懈，为你的后人作出榜样。遵循你的祖父文王的教诲，不要像你先父一样违抗周王的命令。上天是不论亲疏的，只辅佐有道德的人。人民的心思也是没有一定的，只感怀对他们的恩惠。不管做什么好事，其结果都是安定。不管做什么坏事，其结果都是*。你一定要以此为戒啊！”蔡仲领了周公的教导后，叩首而去。
分封诸侯
鉴于当时殷人的势力仍然很大，周公和召公、太公等大臣商议，要在殷人和东夷的旧有领土上，广建同姓和异姓诸侯，为周王朝树立起一道道屏障。于是，周公首先把太公封到了商奄故地，建立了齐国；又把召公封到了北部的燕地，因为召公身为太保，需要留在京城处理政务，便让召公的儿子前去管理；接着把自己的儿子伯禽封到了薄姑，改名曲阜，建立了鲁国。
周公和太公关系很好，他们彼此盟誓，说：“世世子孙，不要相害。”并将誓辞收藏于盟府，由太师姜太公掌管。但在如何治国的问题上，周公与姜太公吕望之间却存在着一定分歧。
太公主张“尊贤上功”，也就是重用有能力的人，鼓励出政绩。而周公则主张“亲亲上恩”，也就是任人惟亲，使大家都知道感恩。
姜太公说：“如果按你的方法治理鲁国，鲁国的实力会越来越弱。”而周公反驳说：“鲁国的实力虽然会越来越弱，但如果按照你的方法治理齐国，将来主宰齐国的一定不是你们吕家人。”
后来的历史证明了二人的预言。齐国日益强大，最终成为霸主，但到了二十四代上就被大夫田成子取而代之。而鲁国也确实越来越弱，最终只能苟延残喘，不过仍然比齐国多传了十代，到三十四代时才被灭亡。这也证明了周公的治国方略比姜太公略胜一筹。
为了控制商朝的旧地，周公把自己的弟弟康叔封到了管叔原来的封地——卫国。
因为卫国是殷朝的王畿，所以周公对康叔千叮咛万嘱咐，形成了《康诰》、《酒诰》和《梓材》三篇文诰。在《酒诰》中，周公嘱咐康叔说：“姬封，我们老家的邦君和执事，都知道听从文王的教导，不沉湎于酒中，所以我们发展到今天，能革除了殷人的天命。我听说，在过去，殷的先王们敬畏天命，让臣民有地位，不敢沉湎于酒中，也没有时间饮酒。但我又听说，在后来，殷的继位者，只知沉湎于酒中，放纵自己。其心狠毒，不怕天罚。连平民也酗酒，臭气熏天，所以上天让殷朝灭亡。我给你发了那么多文件，让你对酗酒现象一定要严惩。如果周人聚众饮酒，你不要懈怠，都把他们抓起来送到宗周城，我把他们杀掉。而殷人中的小官、工匠如果沉湎于酒中，不用杀他们，暂且先开导他们。”
“三监”之乱平定后，周公考虑要把殷人分而治之，以削弱殷人的势力。他把殷工匠分给了几个诸侯国。他封弟康叔姬封于卫，给了康叔殷民七族：陶、施、繁、金奇、樊、饥、终葵氏。封儿子伯禽于鲁，给了伯禽殷民六族：条、徐、萧、索、长勺、尾勺氏，还有大路之车、旗、夏玉、封父弓等，有天子礼乐。
他还决定把殷的读书人迁到宗周去，因为这些读书人都是殷民中的精英分子，管住了他们的思想才能管住殷民的思想。洛邑建成后，他把殷的读书人召集起来，颁布了《多士》这个文告，说：“你们这些殷朝遗留下来的读书人，不要担心！我要择时把你们迁到西土去。这不是我一个人的意思，这是天命，你们不要违抗。我不敢像你们殷人一样传位于子，你们不要怨我。寡人只按照德政的要求行事，所以我在你们的都城请求你们跟我走。这不是我的罪过，这是天命。”
营建洛邑
待大局稳定之后，在周公的头脑中盘桓已久的一个问题便浮出了水面。他想起了武王在世时就十分关注的卜建新都的事。
在灭商之后，武王并没有被胜利冲昏头脑。他登高眺望商邑，仍具大邦气象。为长治久安，武王在回岐周的路上，考察了夏朝故地——伊洛地区，认为这里靠近嵩山，可以东控商朝故地，西近宗周老家，为“天下之中”，因此盟生了在这里建立洛邑的想法。
武王对周公说：“为了能把周朝的德政传遍天下，最根本的还是要把我们西方的根据地建设得更加巩固。此外，伊洛之间过去是夏王朝活动的中心，虽然地势平坦，没有什么险阻可守，但这里是天下之中，形势很是重要。伊洛一带就像老天爷给我们盖好的房子一样，只要不离这‘天室’太远，老天爷就会永远保佑我们。”
周公对武王的观点十分赞同。在称王后的第五年，周公与召公自镐京步行到丰邑文王宗庙祷告后，又派召公到洛邑察看地形、测量、定位、占卜。得到吉兆后，召公回镐京报告了周公。周公于次日视察了新都的营建工程。第三日在洛邑郊外用了两头牛做牺牲祭祀了天地。第四日又在社坛用了太牢（牛羊豕各一）作牺牲。第七天，周公召集殷朝的地方诸侯训话。召公率诸侯向周公奉献了贡品。周公令召公征调商朝遗民，在洛水旁建起了宗庙、宫殿和市肆，然后迁殷民于此，编成了成周八师。