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个成员富有远见的选择。果能如此，不论富国还是穷国，都会因为生活在一个更加和谐的世界而获得持久发展的环境。反之，如果发展的主题仅仅是口号，没有实际内容，谈判将失去意义，失去动力，也会令世人对世贸组织感到失望。
中国支持多哈回合达成平衡的协议，但所谓平衡，不是发达国家各自在谈判中有得有失的自我平衡，而必须是有助于发展中成员的全面平衡。因为事实上，发达国家和发展中国家的总体水平已经很不平衡了，这种失衡已严重影响到世界经济的全面发展。要找回平衡，只有发达国家为本轮谈判作出更多的贡献，为发展中国家提供足够的政策空间。
农业是多哈谈判的核心。发达国家和发展中国家都面临压力，但富国和穷国的压力是不同的。在全球26亿农民中，发展中国家有25亿，而且大多数处在贫困状态。即使发展中国家有雄心、有诚意去推进贸易自由化，也不能不顾及几千万甚至几亿农民的基本生计。如果让那些已处于贫困线上的农民遭受更大的冲击，将引发灾难，届时发达国家也不得安宁。因此，应立即给予最不发达国家免关税、免配额的待遇，应该给予发展中国家“特殊产品”和“特殊保障机制”的待遇。在推动世界贸易自由化的过程中，关键是要照顾大多数，要让广大发展中成员能跟上前进的步伐，因此要给予所有发展中成员特殊和差别待遇，并力争在香港会议期间就棉花等问题作为阶段性成果达成共识。让发展中成员“早期收获”，获得看得见、摸得着的好处，才能增强多数成员对多哈谈判的信心。
中国坚决反对对发展中成员进行分类，像巴西、印度、印尼、埃及、南非、墨西哥、阿根廷和中国这些发展中大国，仍然承受着巨大的发展压力，并且照顾着世界上大多数人口。
八、日新（3）
乌拉圭回合已经过去十年，现在是发达国家下决心的时候了。发达国家的农民在全球不到4％，而发达国家财力雄厚，完全有能力在取消补贴、降低关税之后，把自家的农民照顾好。我们坚定地支持取消发达成员的各种形式的出口补贴，并定出2010年的时间表以体现诚意；坚定地支持实质性大幅度削减发达成员扭曲贸易的国内支持。
在“非农”谈判中，中国支持双系数瑞士公式，但两个系数之间应有足够的差距。同时应保留为发展中成员所规定的灵活性。
为促进发展中成员更多地参与世界服务贸易，在谈判中应在发展中成员关心的部门和出口形式方面给予切实照顾。
中国反倾销措施被滥用的最大受害者，支持进一步澄清和改进反倾销等规则方面的现有纪律。要有效防止滥用反倾销措施、加强透明度。反对某些发达国家新保护主义的倾向。
主席女士，我还想再为13亿中国人民说几句话。中国为了加入WTO，谈判了15年，而且做出了广泛承诺，为多边贸易体制作出了巨大贡献。中国工业品的关税由加入前的降到了今年的9％，尤其是农产品关税由54％降到了，而目前世界农产品关税的平均水平是62％！在WTO历史上，从来没有哪一个成员在如此短的时间内做出如此巨大的削减，包括发达成员。中国的服务贸易也开放了100个部门和分部门，已接近发达国家的程度。事实上，中国仍是一个地地道道的发展中国家，有亿农民，去年人均GDP只有1200美元。过去20多年，中国政府费尽移山心力，使两亿多人口摆脱了贫困，但中国还有近两亿人处于世界银行日均1美元的标准之下，有6000万残疾人需要照顾。因此，在多哈谈判中，中国作为新成员的特殊关注必须得到有效解决，要根据去年7月框架协议的规定，切实给予中国等新成员特殊和差别待遇。
尽管如此，作为一个负责任的国家，中国仍将在本轮谈判中努力作出贡献。我要强调，由于中国的实施税率与约束税率相同，我们所做的任何减让都将是实质性的，是不含任何水分的。
中国还有很多很多困难，但她正在为世界作出贡献。2001年中国进口了2400亿美元，而今年中国将进口6000亿美元的货物，为世界营造了一个新的大市场。我国政府还宣布，免除去年年底之前重债穷国的债务。作为中国的商务部长，我深为中国的开放勇气和奉献精神而自豪！
我还愿借此机会，代表中国政府对沙特阿拉伯和汤加加入世贸组织表示热烈欢迎，并敦促有关成员尽快完成与俄罗斯、越南、白俄罗斯和哈萨克斯坦等国的谈判，他们都在国际经济贸易中发挥着十分重要而积极的作用。他们的加入将进一步增强多边贸易体制的代表性。
主席女士，不久前，中国国家主席###发出呼吁，希望有关各方拿出更大的政治诚意，显示必要的灵活性，积极推动多哈发展回合谈判进程，力争在香港会议上取得实质性成果。这就是中国的立场和期待。我多次来香港，但从来没看到这么多部长一块儿来。香港是个山清、海碧、干净、方便的城市，而且不塞车，饭菜一流，并连续11年被评为全球最自由的经济体。相信大家不会辜负香港给予你们的这些优惠，在此做出有利于人类进步的决断。
谢谢主席女士。
这个讲话，没有按那种“三段式”的讲话结构，而是像漫谈式的“闲侃”，但却在轻松、诙谐中拉近了感情，促进了合作。
4．要有新的论述方式
领导讲话的一个普遍现象是承上启下、贯彻上级会议精神，所以上级开了什么会，上级领导讲了什么话，下级往往也比照开会，下级领导要比照讲话，这样就应避免“下抄上”的问题，比如转换一下论述方式，换正面论述为反面论述或对比论述，集中论述为分散论述，或换分散论述为集中论述等，增加一些新意。如薄熙来部长在全国“万村千乡市场工程”现场会上的讲话中，在论述“万村千乡市场工程”的意义时，薄熙来这样讲：
八、日新（4）
“万村千乡市场工程”意义重大，是个利国、利民的事情。
先谈“利国”。中国的发展全世界公认，连续27年以％的速度高增长，这在世界经济发展史上是没有过的，预计今后几年还会是7％以上。但也存在隐忧，就是消费率不高，比全球的平均水平低20个百分点。现在我国已经出现了某些行业产能过剩的问题，新生产出来的产品往哪里消费，怎么平衡呢？党中央、国务院站得高，看得远，明确要求今后几年要把拉动内需、启动国内消费作为经济发展的一个大战略。在这个过程中，拉动农村消费又成了战略性的重大问题。哪一个省在这方面作出贡献，走在前面，哪个省就是对国家整体经济健康发展作出贡献。搞好农村消费需要有很多具体措施，“万村千乡”就是其中之一。
第二是“利民”。现在假冒伪劣的食品、药品，其危害多数发生在农村，大多数假冒伪劣商品是在农村被农民消费掉的。农民能不能吃到放心、质量优良的食品，用到质量有保障的药品，是个很大的问题。城乡差距很大程度上也体现在农民消费产品的质量高低上。要解决这个问题，光靠一次一次打假还不够，发现问题一次清理一次还不是治本，必须采取机制性的办法，从最基础的工作做起，逐渐形成一个健全的流通网络，才能长期为农民兄弟提供他们放心、信得过的产品。现在都希望农民增收，特别中西部地区，农民挣钱不多，收入水平和东部有很大差距，什么原因呢？除了其他问题，我们的流通体系落后，跑冒滴漏严重，物流成本居高不下，导致农民生产出来的东西卖得便宜，买回来的工业品贵，一进一出农民受损，致富的步子就会大大滞后。流通对农民，特别是中西部地区的农民来说，尤为重要，而“万村千乡”就是其中一个利民工程。
###在中央经济工作会议上提出，今后几年要把基础设施建设的重点转向农村。我们也要加强农村的流通设施建设。……
这个工作事关农民的身体健康，事关我们民族的基本素质。希望各位商务厅长高度重视，回去以后……
跳出一般地、笼统地讲问题的模式，把问题展开来讲，对问题及其原因进行具体分析。进行具体分析的语言，决不可能是照抄来的语言，因此就很有可能产生出富有新意的语言。如某领导同志在讲一些职能部门转变职能迟缓、企业有不少意见时，从三个方面分析了原因：
一是有些同志对邓小平理论，对建立社会主义市场经济体制，对《企业法》和《条例》，缺乏认真的学习，对新体制认识不够、理解不深，对部门工作如何适应改革的新要求，思想准备不足，工作不得要领；二是有些同志对“改革是一场新的革命”的思想没有认真贯彻，仍然习惯于过去计划经济体制下那种“抓权、集权”的作风，习惯于把企业当作政府机关的附属物，对手中的权力恋恋不舍，对既得利益恋恋不舍；三是有些部门只抓业务、不抓队伍，结果管理混乱，队伍中问题很多，有些工作人员仍然在那里横行霸道，吃拿卡要，敲诈勒索，仗权谋私。
又如，团结问题是个老话题，而薄熙来在大连市领导干部大会上，在他的那篇始终充满激情的《我从“大连大学”毕业了》的演讲中，是这样强调“团结”的：“我有好几个兄弟姐妹，但16年来每年就见一两次面，而我们班子里的同志，每星期都见，甚至每天都见，为了同一个目标，同一个责任，一块儿上火，一块儿使劲，一块儿研究问题，一块儿取得成绩，然后一块儿高兴、一块儿开心，感情是很不一般的。过去讲‘远亲不如近邻’，其实近邻又远不如同志。”其心拳拳、其情眷眷，跃然纸上，令人好似看到了一幅美妙的战天斗地群英图。
再看一个有新意的局长讲话稿：
例文赏析
履职为公 用权为民
—做一名有正气、有追求、有作为的教育领导者
（南京市教育局局长 徐传德）
八、日新（5）
当前，我们教育系统正是学生分配，学校招生，各项重大工程在建、将建的重要时期，如何在这样一个时期把握好每个关节？
一、我们的遗憾
近几年来，教育发展很快，大家很辛苦。但也有不足，其中之一就是廉洁问题。一些曾经在这儿开会、与我们共事的同志，由于种种原因，被司法机关处理。这是我们的遗憾。
从我市教育系统来看，原职教中心校长侯家祥是在座大多数同志所熟悉的。实事求是讲，侯家祥曾为学校的建设、为职业教育的发展作出过贡献，取得过一些成绩。他本人也得到不少荣誉，如“十佳名校长”、市劳动模范、市政协委员等。但功不抵过。侯家祥及班子中有关人员的问题主要有3个：一是设置账外账、做假账，新加坡劳务输出考试1000多万元收入不入账，理由是为了避税、使用方便；二是毁账；三是私分公款。这些问题牵涉到原校级领导班子一半以上成员以及部分中层干部。侯家祥集体腐败案是我们教育的遗憾，是我们的一面镜子，再次为我们敲响了警钟。
原洪宇公司总经理郭进良利用学校工程建设的便利和权力收礼受贿，被判处了12年。原晓庄师范学校副校长江福利利用分管学校基建的权力捞取不义之财。原栖霞区教育局局长、书记邵立成听信手下工作人员为自己谋得一套房屋产权，被判刑。原晓庄学院副院长王伦元，涉嫌经济犯罪下落不明，目前，司法机关正在追查中。这些人我们都熟悉，他们走到这一步，值得我们深思。开始他们也许自以为所做的事算不了什么，但最后恰恰是这些事惹了麻烦，埋下了祸根。
从全省教育系统来看，原南通市电教馆张晓新、陆飞江利用职权，在全市中小学电脑机房建设中，与电脑商互相勾结，随意抬高价格，虚列电脑器材配件，套取资金30余万元。海门中心小学等14所学校的校长，在学校电脑房升级改造物资采购过程中收礼受贿。原通州市教育局局长于绍林在办理学生平安保险过程中，收受保险单及现金2万元。原海安县迮庄中学校长张英干收受校服生产厂家贿赂的万元。原南京人口干部管理学院副院长在学校项目招标过程中收受贿赂14万多元……
所有这些，都是在我们的事业发展过程中留下的遗憾。在感到遗憾的同时，我们要把他们当做前进中的一面镜子，防止重蹈覆辙。
二、我们的危险
在我们的工作和生活中，确实存在着一些危险，这些危险至少包括以下几个方面：
首先，我们有权了。学校曾是一块“净土”，教育系�