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在试行一年后,美联储于1995年2月2日正式规范这一模式,即开始发表较完整的政策声明,
即使维持利率不变,也要表示倾向性意见。这一模式下,会后声明主要包括当前经济和金融
形势的简要介绍、M2和M3的变化情况及公开市场操作目标范围以及下次会议前的货币政策动
向。在下次会议后的第一个星期五则公布会议纪要,内容包括会议的日期、地点、时间、出
席及列席人员名单,上次会议以来公开市场(本币与外汇)操作情况,当前经济和金融形势
,出席会议人员对经济和金融形势与政策动向的看法,会议结论以及投票情况等。
到1997年8月,又宣布FOMC以设定联邦资金利率目标的方式制定货币政策,并由纽约联储银行
以此作为公开市场操作的指导方针。1999年5月,FOMC会后声明中开始公布在未来的货币政策
取向(bias)。为避免市场误解而产生过度反应,又从2000年1月起改以“balance of
risks”替代“bias”一词。2002 年3
月开始在声明中披露理事会投票结果和投票人的姓名,如果有投不同意见票的,还要同时公
布反对者的姓名及其政策主张。2003年8月后,在声明中对未来政策开始加入一些时间定语。
2004年6月以来,FOMC每次例会都将利率调升25个基点,并且每次都表示,预期将继续以“可
度量”的步伐提高利率。2005年2月以后,联储开始加快公布FOMC例会会议记录,使其成为反
映该委员会思路更及时的指南。
可以说,格林斯潘任主席的这一阶段,美联储变得更加透明。伯南科在2004年也曾说:“公职
人员的作为影响到每一个市民的生活,中央银行家有责任向民众充分地、令人信服地解释有
关政策措施。”他还说:“如果通过有效的沟通可以帮助金融市场对联邦基金利率未来走势形
成更有效的预期,货币政策就会更加有效。”伯南科一直主张中央银行应设立明确的通胀目标
,倾向于用更加清楚的方式来向公众阐述联储的目标和行动。