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解决，她在机关各部门和地方有关单位中很有点影响，关系熟、路子通，人们都说她没有办 不成的事。后来，连E 首长自己遇有难办的事也请她出面，被人称为首长的好助手。 第六，首长过分宠爱妻子，家属乐于参政。古往今来，妻子受宠而参政的事屡见不鲜。 妻子在丈夫眼中有权威有地位。疼爱、顺从多于严格、自主，在外事众人之首，在内是一人 之下，妻子的耳边风常能影响丈夫的决策。因此，很多人有事不找首长，专找夫人。而首长 家属也乐于显示自己的“才能”，经常向首长“进谏”。在不违反大的原则的情况下，妻子执 意不肯的事，丈夫也就不过于勉强。妻子想要解决的问题，丈夫也只好顺从去办。政治部决 定K 干事去某连任职，K 干事家属找到政委家属，哭诉调到外地后，家中生病的母亲无人照 料，于是政委家属向政委吹了耳边风，先讲道理，后施压力，政委便“通情达理”地同主任 商量了恰当的人选问题。 （二）从家属角度分析 家属的素质和觉悟，是家属参政的内在原因。主要有以下几个方面： 第一，家属熟悉部队情况。多年随丈夫在部队生活、工作，有的几年、十几年呆在一个 单位，对部队情况可以说是了如指掌，便于参与。例如，首长家属在部队的医院当护士、医 生、领导等，该部队的一些战士住院不守纪律，有的影响很坏。回到家里就对丈夫讲：“你 们××单位的病号太差劲了，不少人私自外出，还骂医护人员。最可恨的是××，满嘴脏话， 甚至调戏女护理员，你们要好好教育教育。”于是，某个场合，首长点了这个问题，要求有 关领导严肃处理。某一天首长的家属又说了：“现在的风气实在不好，医生护士收红包，乱 开药方，损公肥私。”没过几天，在廉政建设会议上首长要求后勤部把整顿医德作为主要内 容来抓。 第二，家属在地方有职有权。是科长、处长、局长，甚至更大的官。她们在自己单位经 常发号施令，作报告、下指示。回到家里也会显出她的权势，口气很硬。某部队副政委在这 个位置上一干8 年，而这8 年间家属却从科长升为处长，又一跃而当上副局长，每天小车接 送，工作人员跟在身边，她吃过的宴席副政委连听都没听说过。副政委处理问题时她常是哼 一声或者是嗯一声，以表示她的不满意还是满意。如果她明确表示了态度，副政委就得退让 三分。 第三，家属确实有水平。看问题准，办事情成，有能力承担领导工作。对首长处理的工 作一般不多掺和，一旦发言就是定性，而结果又常常是对的。所以首长在对重要问题作出决 策时，有意探听一下家属的口气。某处长负责该部队机关的生产经营，从中获得回扣×千元， 私自给本处人员分了。党委讨论对他的处理时意见不一，有的主张给予较重的党内处分，有 的主张给予必要的行政处分。A 首长的家属是地方某公司的经理兼党委书记，是有名的女强 人。A 首长回到家里征求一下她的看法，她说：“吃回扣在部队是新形势下出现的新问题， 带有受贿的性质。几千元钱用过去的标准已较严重，但现在情况有变化，而且与地方比又是 小巫见大巫。目前在建立市场经济过程中，对回扣问题的定性和定量尚无权威的规定，考虑 到××处长办企业有开创性的贡献，并且年上缴××万元，×千元回扣也不是他一个独吞， 对他的处理可以审慎从事，原则是既要刹住歪风，又要留有余地。”于是，党委第二天宣布， 将×千元回扣没收，给××处长行政警告处分，留任公司经理，以观后效。 第四，家属私心重，权势欲较大。她们的信条是“有权不用过期作废”。总想利用丈夫 手中的权力谋点私利，甚至背着首长又打着首长旗号搞一些名堂。她们的参政不但丝毫起不 到好的作用，而且损害首长形象，妨碍部队工作，影响很坏。比如有些首长家属，利用丈夫 的权力调动人员，收受礼品，乱拉关系，在部队造成不良影响，使首长受到上级的严厉批评。 综上所述、首长家属参政的直接动因，有积极的一面，也有消极的一面，可以概括为这 样几点：一是为了把部队工作搞好，为部队建设操心费力，二是为了让丈夫安稳度日，少惹 麻烦，少犯错误。二是为了让丈夫建立好的人际关系，上下左右都团结。四是为了照顾丈夫 122
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的身体，免受苦少遭罪。五是为了满足自己的某种欲望，以权谋私。这一点在文化素质不高 的家属身上表现尤为明显。 四、家属参政的方式 家属参政虽然人皆难免，但表现的方式却各有不同。了解这一点对于秘书正确处理这个 问题十分重要。 首长家属参政的方式按不同的需要有不同的分类，从秘书便于把握的角度，可以归纳为 以下8 个方式： （一）当面参与 所谓当面参与就是家属当着有关人员的面，对某些问题发表自己的意见，不照顾当事人 的情面，也不顾忌自己的身份，把问题表面化，让人当时就了解意图。 （二）背后参与 所谓背后参与就是首长处理问题时，家属表面上不在场或者在场也不发表意见，或者有 意避开，但实际上她在设法了解情况。一是虽然不在场或者有意避开了，但并未走远，仍在 仔细倾听。二是真的避开了，但事后主动从丈夫那里了解。三是丈夫事后主动与她说起。所 以表面上看她不发表意见，但背后施加影响，自己决不出头露面，首长的决策却有她的意图。 （三）直接参与 所谓直接参与就是家属可以不通过首长，而由自己亲自出面参与有关事务，直接代表首 长决定一些问题。有电话她先接，有人来访她先见面，根据需要，或把丈夫叫来，或把来电 来人挡驾回去，或自行决定处理了。 （四）间接参与 所谓间接参与就是一般来说，家属不过问首长任何事，对参与首长的政务没有任何主观 愿望，但在客观上却以一种潜移默化的方式向首长溶进了自己的意志。某部队B 首长的家属 原是农村家庭妇女，不识几个字，随军后在机关幼儿园当保姆，管教孩子是老一套，只要让 孩子们吃好、睡好、玩好就行。一个指导员的家属是幼儿园教师，幼师专科毕业，管教孩子 是新的一套：“站要站直，老师讲话时不许乱动。”B 首长家属认为这是体罚孩子，看不惯， 马上对孩子说：“过来，到奶奶这来，随便玩。”两人有分歧。这个家属在家里并无地位，老 头子的事从不敢言，也不知道该说什么。但在她与家人或与他人随便唠叨幼儿园的事情中， 首长对指导员家属就渐渐地有了不好的印象。进而对这位指导员也另有看法。一次研究这个 指导员当股长时，B 长摇了摇头。 （五）决断性参与 所谓决断性参与就是家属的意见具有决定性的作用，比如对某些问题的看法和处置，对 还是错，行还是不行，这样办还是那样办，首长家属能发表结论性的看法，有关人员可以按 她的意见去办。 （六）建议性参与 所谓建议性参与就是家属的意见或看法，仅供首长决策时参考，是为了开阔首长的思路， 避免可能出现的误差，完善首长的决策的一种参与。这种参与不带强制性，也较少感情色彩， 具有建设性意义。 （七）抽象参与 所谓抽象参与就是家属一般不对具体问题发表意见，而是对总的趋势施加影响，不过分 强调眼前利益，多从长远打算。例如，首长工作太忙，身体出现不适，家属便说：“干工作 不要太拼命，晚上不能超过十一点，要不然身体垮了你就什么也干不成了。” 再如，首长已有五、六年没动一动职务了，看来前途不太光明，家属便说：“××到地 123
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方没三个月，‘皇冠’坐上了，你总在部队混个啥劲。” 再如，首长管事多，操心费力还得罪人，家属又说：“就你能！不能让别人多干点？” 这些，都属于抽象参与。因为这种参与必然影响到首长的各个方面。 （八）具体参与 所谓具体参与就是家属的意见都是针对实际问题，提出具体的要求、办法等等，主要考 虑现实需要，能立竿见影收到效果。比如人事安排呀、工作调动呀、福利待遇呀等等。 五、对首长家属参政的基本对策 通过上述对家属参政的含义、原因和表现方式的分析，秘书应采取的对策也已包含其中 了。 总的原则可概括为三点： 第一，首长家属参政是一种客观存在，不必大惊小怪。作为秘书，要有充分的思想准备， 坦然对待。