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我们希望认为重新下面这条古老的真理有更加清晰的理解：那些掌管或使用其他人的钱开办银行、公司和其他机构的人就是代表其他人的受托人。
过去的每一天，我、内阁和国会都面对着一些强烈要求采取行动的新的紧急需要，同时这个给我们摆脱更加糟糕的萧条形势并继续对其加以打击的机会。
我离开奥尔巴尼前的一、两年时间里，小房主们寄给我的信件数量一直在增加。这些人由于赎取权的丧失就要失去其家园了。尽管农场被剥夺赎取权的状况可以追溯到1920年，但是房主的贷款问题在1929年大萧条前还不是很严重。因此，公众对于房主们存在的日益增加的焦虑情绪并不知情。
在新政府运行的第一个月期间，联邦农场委员会主席小亨利？摩根索先生已经准备将众多的政府机构进行合并的事宜。这些机构以农民们的庄稼、种子、牲畜或者农场做抵押向农民贷款。我们准备投入巨额资金遏制各种形式的剥夺农业债务的赎回权现象的蔓延，并将准备将同样的原则应用到房主们身上去。
为此，我于4月3日对国会说：
作为结束强制清算财产行为、增加购买力、并从保护我国民众生产和消费利益角度出发扩大信用结构的庞杂计划的组成部分，我要求国会就我国农民的抵押权和其他形式的负债问题制定详细的立法。全国各地数以千计的农民们的谷物价格一旦出现严重波动，他们是无法面对其负担的债务的。这点你们所有人都很清楚。目前等待通过的立法就是要谋求农产品的价格，这是确保农场债务人能够用更加接近于其所承担的债务水平的农产品清偿其所负债务的有效措施。但是，这还不够。
第三章 保护投资者（2）
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同时，联邦政府应当规定向抵押品和其他债务再次注入资金，降低利率，以便使得债务人能够更加平稳地适应所面临的境况。在许多方面，这些利率过高，以至于与健全的公共政策相背离。同时，通过对分期偿付债务的过程进行暂时性调整，以使农民们获得足够的时间，最终重获其自有的土地的自由所有权充满希望。我谋求结束美国成千上万个农业家庭眼下所面对的失去家园和生产能力的威胁这种局面。
我提议的这项立法不会给国家财政参加沉重负担。相反，这项立法将通过联邦政府现有机构给全国的农场主们提供一种方法，据此他们将有能力依据合理的利率重新获得资金、减轻其沉重的负担并给他们重新过上幸福的生活提供公平的机会。
我现在要求通过额外的立法，作为这项范围广泛的计划的一部分，并将整个原则扩展到全国的小农场主和其他面临此类威胁的人群。
就整体重建计划的各项安排看，工业本身看上去似乎被排除在外了。这是绝对错误的。早在我们就职前，我们中就有许多人一直在对工业复兴计划和建议进行审慎的梳理和研究。原油生产和精炼业自身不但作为主要依赖自然资源的企业一枝独秀，而且它依法作为内政部的继子。内政部长伊克斯于3月中旬告诉我说，他准备执行一项旨在挫败其他众多人图谋限制原油生产以限制公众消费需求，为油田所有者获取公平的原油价格并防止石油和天然气的用户支付过高价格的计划。伊克斯部长是鼓足勇气才向我汇报这些的。他同十七个原油生产州的州长代表举行了一次会议，并出色地达成了协议。我在4月3日给各位州长的信中要求他们提供帮助。正是由于这些早期所采取的措施才使得原油管理体制得以形成，尽管过去不到一年的时间，我认为可以公正地说，我们已经挥别混乱的局势，建立了真正的秩序。同时，我们也在很大程度上实现了三大目标。在这封信里，我说到：
我现在向你们提交一份报告请予审议。这份报告是本周早些时候于华盛顿召开的关于石油形势的会议的结果。本次会议为期三天，参加此次会议的人是十七个产油州的州长代表。同时与会的还有工业中的独立派和主要石油和天然气生产部门的代表。主体报告由一个十五人组成的委员会起草并获得一致通过。该委员会中州长代表、主要石油企业的代表和独立派的代表各占三分之一。当此报告最终提交到全会时，即获得全体州长代表和石油企业代表们的一致同意，这在该报告的第四页已有说明。
下面这种感觉似乎广泛存在：石油企业形势危急，需要采取行动。人们希望受到影响的各州州长们经过相互间的磋商后将会采取适当措施以应对此形势。
这个十五人委员会……建议联邦政府采取某些行动。我对此的意见是，国会通过立法措施，禁止违反该立法的任何一州生产和制造的石油或产品在州际或国际贸易中的流动，对此建议应予认真考虑。我准备建议国会通过这样的立法，以使得联邦政府能够在解决石油企业自身所遇到的困难时做出自己的努力。
我国还得再次铭记一场灾难。在纪念美国飞艇航母“艾克伦”号的官兵时，我说到：
“艾克伦”号飞艇航母的优秀官兵们的损失是一场国家灾难。我本人、全国人民特别是罹难人员的遗孀和家人为此感到痛心。
我们能够重新建造舰船，但是国家难以承受失去像海军少将威廉？A。莫菲特和他的船员们这样的损失。这些人最好地诠释了美国海军的优秀传统。
就像我回顾的那样，差不多正是这个时候，随着国家重建措施接连不断地出台，这些措施同其他国家的经济政策的关系问题首次浮出水面。同其他国家的代表进行了非正式磋商。我也在将于伦敦召开的国际经济会议前夕邀请许多国家的领导人来华盛顿访问。为了能够不间断地进行叙述，用单独一个章节来集中阐述我们制定的新型外交政策的始末更加容易些。
到了4月中旬，事情开始定型了。我国人民意识到，3月4日以来发布的公告、信息和立法所涵盖的众多课题背后有一个清晰的目标；每项措施实际上都和所有其他措施相得益彰。工业正在重新起航；农民们看到了些许希望；银行正在复苏。