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2007年是回首之年，也是期待之年。30年前，*重返政治舞台，着手实施改革兴国大略；10年前，*辞世，中国改革列车隆隆向前，已成不可阻挡之势；今年，*中央总书记*再度提出“坚定不移地解放思想”，以此引领改革开放、科学发展之全局。2007年的整幅经卷还远未展开，但历史会记下这一章。
…2007年第14期…
中共十七大之公众期待
公众最关注的十七大议题中前四位依次为：加强对权力的监督和制约、深入反*斗争、扩大就业并健全社会保障体系、建立公正公平的收入分配体系——首列之两项均系政改核心内容，另两项与政改直接相关。
本期《财经》杂志2007年10月15日面世之日，恰逢中国共产党第十七次全国代表大会召开。如本刊今年春节前夕对新一年中国各领域的走势预测时所概括，“2007：等待之年”——所等待者，正是这一天。毋庸讳言，海内外广泛关注此次大会，焦点之一就是新一轮人事安排，亦即新一届*中央委员会、政治局和政治局常委会的选举结果。这关乎中国未来的执政格局。不过，中国广大业界人士、普通公众以及真诚希望中国更好的海外人士，对十七大还有一层更殷切的期望，就是期望大会能够提出富于变革意义的新方针，特别是在政治体制改革方面能有所突破。官方新华网正在进行的民意调查显示，公众最关注的十七大议题中前四位依次为：加强对权力的监督和制约、深入反*斗争、扩大就业并健全社会保障体系、建立公正公平的收入分配体系——首列之两项均系政改核心内容，另两项与政改直接相关。民意昭昭，是为明证。
当然，自1978年年底算起，中国改革近30年，政治体制改革也在推进中。从实行领导干部职务的任期制和退休制到部分实现党政职能分工，从基层的*选举试点到依法治国的主张，中国政治体制已经有很大进步。然而，相对于经济体制改革中整体渐进与局部推进相结合的劈波斩浪之势，政治体制改革力度不足、整体滞后，确为不争的事实。由于改革滞后，政治体制中旧疾未除，新患再生，后果也相当严重：当前民间积怨最大者莫过于官场*蔓延，权力缺乏制衡；而识者所忧之处，还包括涉及垄断利益的经济改革难以推进，公共权力部门化、垄断化势头明显等，不一而足。
改革开放总设计师*早在20个世纪80年代即提出：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障°？。”他还得出结论说：“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”*的这些话至今被反复征引，但政治改革与经济改革“相互依赖，相互配合”的局面尚未出现。中国改革走到今天，经济成就举世瞩目，转轨经验众所公认，然而，政治体制改革仍长路漫漫，关隘未过，不能不令人感到遗憾和忧虑。
政治体制改革相对滞后，固然与是项改革本身的复杂性和敏感性密不可分，但一些利益集团刻意阻挠也不应轻视。此外，某些不应有的误解和顾虑也是政改不畅的重要经因。例如，有些论者总是担心推进政治体制改革将导致社会不稳定，殊不知政改裹足不前才会成为动荡的温床；有些论者仍习惯于将“*”、“宪政”看做资本主义特有的属性，殊不知这本是人类文明的共有成果，亦为中国履行联合国*公约应尽职责；还有些论者认为，推行政治体制改革宜“只做不说”，殊不知此种封闭方式，潜意识中仍是“替民做主”，与*“保护少数人正当利益的多数人治理”的属性背道而驰。在种种自设障°？面前，政治体制改革一时间甚至成了敏感词汇；一些本属政改范畴的改革举措，也被冠以其他概念以“避重就轻”，直接影响了公众参与改革，更难形成政改的整体统筹观。当前推进政治体制改革，消除误区、更新观念、申明目标，实属必然。
政治体制改革百端待举，中心还是推进*。恰如经济体制改革绕不开市场，政治体制改革也绕不开*。*中央总书记*近年来对*有大量阐述，他明确指出，“没有*就没有现代化”，强调“保证人民依法实行*选举、*决策、*管理、*监督”，并提出“为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义*政治，推进社会主义*政治的制度化、规范化、程序化，以*的制度、*的形式、*的手段支持和保证人民当家作主”。在今年的“6？25讲话”中，他再次申明“发展社会主义*政治”的奋斗目标。事实上，*新一代领导人提出的“科学发展观”、“以人为本”、“和谐社会”等施政纲领之所以深得人心，正是因为这些理念得以聚合*政治的内o？。
当然，政治体制改革可称“知难行更难”；在中国推进*离不开“文化合理性”的中国特色，又是“难上加难”。虽然繁荣的经济提供了相对宽松的外部环境，政改作为空前复杂的浩大工程，仍然要求政治家有高度智慧，要求成本最小化的周密设计，要求经历不断试错的渐进式经验过程。以民心论，现在可谓既求改亦企稳，有愿望也能面对现实。不过，民间的期待之火确实在熠然跃动，这对领导者会是挑战、机遇和考验。
…2007年第21期…
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中国在历史性临界期
在新一届领导层及中国近中期发展方略已定之后，接下来要的是行动。
2007年10月22日上午11时30分，*十七届一中全会闭幕后，*率新当选政治局常委与众记者见面；紧接着，新一届政治局委员名单公布。随着“十七大新领导班子组成”这一最后的、最大的悬念获解，历史也经开新的一页。
应当承认，*历次代表大会均意义重大，但就海内外广泛关注而言，五年前的十六大、今年的十七大，肯定还包括五年后的十八大，当为重中之重。经因很多，但根本经因还在于，中国在多年经济高速成长后已经处于历史性的“临界期”：对世界经济乃至整个国际社会的影响力不断加大；内部体制转型和社会发展面临多重机遇和复杂挑战；执政党领导层也处于代际转换之时。十七大承前启后，具有特殊的分量。
十七大之焦点有二，其一是大会提出的中国近中期发展方略，其二为大会选举产生的新一届领导层。
如今，大会落幕，方略已明。十七大报告在回顾往昔五年之后，将改革置于各项论述之首，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”；明确“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”，用语掷地有声，消弭杂音。
2008年即将ó？来改革开放30周年。业内人士最为关心的是经济体制改革将如何深化。报告明确提出，未来国民经济须当“又好又快发展”，而且明确了“加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制”的基本经则，需要悉心领会。
在相关的八项部署中，市场化取向相当清晰。例如“提高自主创新能力”列于首位，阐述时则申明既要“加快建设国家创新体系”，亦须“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”，更要“深化科技管理体制改革，实施知识产权战略，充分利用国际科技资源”。
处于攻坚阶段的财税和金融体制改革，在八项部署中单独列项，重视程度超过以往。在财政领域，“推进基本公共服务均等化”被确定为改革基本目标，“提高转移支付规模比例”和“建立资源补偿机制”，列为通往目标的必要手段；在金融领域，“体制改革”、“市场发展”、“结构优化”和“多种所有制形式”成为关键词，“完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换”，正是有意着墨之处。
当然，政治体制改革如何推进，才是十七大最令人瞩目之处。*在报告中坦承，“*法制建设与扩大人民*和经济社会发展的要求还不完全适应”，明确“政治体制改革需要继续深化”，并对未来政改作出专门部署。可以看出，*政治体制改革的目标，就是“扩大*，保证人民当家做主”；在策略选择上，很有可能依经经济改革的经验，采取增量*道路，并寻求某些领域、某些时段的局部突进。
作为政改增量与突进点，媒体近年来付诸较大热忱的基层*，将成为未来政改的“基础性工程重点推进”，其内o？包括建立基层群众自治机制、扩大基层群众自治范围、增强社会自治功能，而这一切正是现代公民社会的基石。在中国特有政治结构中进行改革，监督和制约权力是最大挑战。十七大报告提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，简洁鲜明，切中要害。此外，推进党内*，改革立法司法制度，增进政治透明度，建设服务型政府等，都值得我们予以关注。
十七大的另一焦点是人事安排。此次中央领导人（25名政治局委员及3名非政治局委员的中央书记处书记）中，1/3为新晋。细读全部官方公开资料，新领导层部分重要特征可概之如下：
首先，绝大多数人在1966年“*”之初均系青年学生，从校园直接进入社会底层，做过普通的农民、工人或技术员，其中还有近十人是“知识青年”一代。他们中学毕业后先下乡下厂，多年劳作之后才进大学之门，随后踏上从政之路至今（在上届领导人中仅张德经一人为“知识青年”）。
其次，全部具备大学文化，相当一部分受过研究生教育，还有些人通过在职教育获博士学位。整体知识结构属文理科相济，理论与应用知识兼备。
最后（但绝非最次要），多数人兼具地方和中央、综合与专门领域的工作经历，一部分人还具备外事、金融等专业领域的工作经验，就整体经验积累而言，也可称优势突出而且互补。
这些特点，显示新一届领导人了解民间疾苦、有相当知识和经验储备，而且借改革风云奋进崛起，走到今天。这些事实令人鼓舞，足以使人充满期待。
放眼未来十年，如本期封面文章的特约评论员文章所言，我们寄望领导人具备“智识”与“豁达”这样的政治家品质。而着眼于今天，我们的意愿，就是让十七大提出的发展方略付诸实现——不再是说，要行动！
…2007年第22期…
勿忘改革之由
*两次坦言十年“*”给中国带来的灾难，视之为启动改革的内因，值得深思。
步入2008年，中国改革开放ó？来“而立之年”。回顾改革足迹、讨论改革经验，必将成为年内的舆论热点。鉴往意在知来，因此我们以为，当前纪念改革有个重要的起始点，就是不忘30年前改革之由。“忘记过去就意味着背叛”。
那么，*为什么在1978年年底做出改革开放的重大决策？30年前的中国，过来人当历历在目，这本来是个不难回答的问题。但近几年来国内关于改革是非的争议显示，在许多情形之下，其基本答案竟成忌讳，或被掩饰，或遭μ？忘，更使不少年轻人难以知晓。有此“忘却”，有些人才得以将改革前夕中国民生凋敝、贫穷落后的局面，粉饰成衣食无忧的乌托邦式盛世，以此为虚幻的“怀旧”对象；一些声音才得以公然攻击取消计划经济、搞市场经济是“实行资本主义”，*等执行了一条“资改路线”。改革信念动摇，停顿倒退主张一度抬头，正与“忘却”直接相关。
正因此，*中央总书记*在十七大报告中阐述了改革之由，强调以*为核心的*第二代领导人开创改革开放伟业，盖因“面对十年‘*’造成的危难局面”。在近日《求是》杂志发表的文章中，*更明确地指出，改革的内部经因在于，十年内乱使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。*同志曾经说，“*”结束时，“就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态”。而改革的外部背景，则是在同期内，世界范围新科技革命蓬勃兴起，推动世界经济以更快的速度向前发展，中国与国际先进水平的差距明显à？大，面临着巨大的国际竞争压力。
他说，正如*同志指出的，“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。这就把改革的目的说得很透彻、很深刻。
*两次坦言十年“*”给中国带来的灾难，视之为启动改革的内因，值得深思。重温*当年所思所想，其强烈的危机意识，迫切的振兴经济愿望，在《财经》本期�