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17、民计之重农政策
经过紧张筹备,我主持召开了智囊团成立大会暨第一次会议。我说,智力支村任重而道远。俗话说,‘授人以鱼不如授人以渔’。你们见多识广,一个金点子比送农民多少钱更管用,一个金点子可以救活一个企业,可以兴起一个行业,可以带动一方富裕。
与会者纷纷表态,一定倾尽全力,推动家乡的发展。我听了,心里敞亮多了。有这么多爱乡、支乡的人,南镇何愁发展不起来?
旗帜问题至关重要。举什么旗、走什么路事关农村现代化建设的成败。为了统一思想,明确目标,我主持召开了上任后的首次南镇党委、政府联席会。会上,我组织大家认真学习党中央、国务院于1982年至1986年连续颁发的5个关于三农问题的1号文件。
1982年1月1日的1号文件指出,目前农村出现的各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬、联产计劳,包产到户、到组等等,都是社会主义集体经济的生产责任制。
1983年1月的1号文件(当前农村经济政策的若干问题),肯定了家庭联产承包责任制‘是在党的领导下中国农民的伟大创举,是*主义农业合作化理论在我国实践中的新发展’。
1984年1月1日的1号文件(关于一九八四年农村工作的通知),强调继续稳定和完善家庭联产承包责任制,稳定土地承包期一般在十五年以上,生产周期长和开发性的项目,承包期应当更长一些。
1985年1月的1号文件(关于进一步活跃农村经济的十项政策),取消了三十年来农副产品统购派购制度,对粮棉等少数重要农产品采取国家计划合同收购的新政策。
1986年1月1日的1号文件(关于1986年农村工作的部署),肯定农村现行的改革开放政策是正确的,必须继续贯彻执行。
宣读完中央发布的5个1号文件,与会者展开了热烈讨论。嘉鱼兴奋地说,1982至1986年,党中央、国务院为解决三农问题连发5个1号文件,说明党中央对三农问题的高度重视。作为传统的农业镇,南镇没有理由不重视农业、没有理由不下大力气发展农业。嘉鱼的观点,赢得了部分人的赞同。
王蓉站起来反驳说,中国的改革开放始于农村、始于家庭联产承包责任制并取得了巨大成功不假;但是,从1984年开始,中国改革开放的重点已从农村转向了城市、转向了国有工业企业。因此,我们应该紧跟形势,大力推进农村工业化进程。工业,只有工业,才是农村复兴、富裕的出路。王蓉的观点,赢得更多人的赞同。
嘉鱼不满地说,你不要信口开河,有何依据说党中央的政策从农村转向城市?党中央对三农问题的重视是一贯的、连续的、坚定不移的、不容置疑的。王蓉说,中央对农业的投入及重视程度远不及工业,这是显而易见、众所周之的事实,投资数额可以说明一切。
嘉鱼说,仅仅因为中央对农业投入的绝对数额不高,就断定中央不重视农业是哪家的逻辑?王蓉说,既然重视,为什么不多投入?嘉鱼说,全国需要花钱的地方很多,比如教科文体卫都需要花钱。中央总要分清轻重缓急、量力而行。我们应该想方设法为中央分忧,而不是妄自菲薄、怀疑中央对农业的重视度。
18、民计之农业试点
两个人你来我往、唇枪舌剑,谁也不能说服谁。看来,我必须发言了。我制止她们说,民以食为天。粮食是战略物资,中国的粮食安全必须靠中国自己保障。农业的重要性怎么强调都不过分。作为人口大国,吃饭问题不仅是经济问题,而且是政治问题,是中国最大的政治。
中央对农业的重视和支持是连续的、一贯的、坚定不移的,农业是国民经济的基础,除了具有生产、生活、生态功能外,还有社会保障功能。大多数农民的生存和发展,还要靠土地和农业做保障。
因此,农业生产只能加强,不能削弱。工业化、城市化并不是‘反农业’及‘弱化农业’;相反,工业化需要农业提供原材料,需要强大的农业作为支撑;工业化反过来为农业发展提供资金和技术支撑。
如今,农业之所以比较效益低下,是因为农业生产尚徘徊在小农经济阶段,尚未实现规模化、标准化、现代化所致,农业的各项功能还没有完全开发出来。因此,我建议,在南镇东海村进行现代农业试点,探索农村现代化之路。
至于非农产业,要继续大力发展。对于愿意洗脚上岸、从事非农产业的农民,我们举双手欢迎。我的提议获得通过。南镇党委还决定,任命嘉鱼副镇长兼任东海村党支部书记,负责推动东海村现代农业开发试点工作。
在联席会上,我还提出,申报南镇老镇区为我省历史文化名镇、申报胭脂稻产地为我省非物质文化遗产保护地。我没想到,这两项提议同样引起了巨大争论。争议焦点,是如何处理开发与保护的关系。王蓉说,重保护、轻开发,如何解决农民的吃饭问题?
南镇老镇区及胭脂稻产地为寸土寸金之地。如进行商业开发,可获得巨大的经济利益。不能为了保护而砸了许多人的饭碗。嘉鱼说,不能鼠目寸光,目光如豆。如果老镇区及胭脂稻遗址遭到破坏,我们将愧对历史和后人。王蓉说,吃饭问题是最大的政治。嘉鱼说,保护也是为了发展。
我制止她们说,历史不能留白,记忆不能抹杀。保护的目的是为了提升南镇的整体形象,以利于更好地向世界推介南镇。老镇区的一砖一瓦、一草一木都不可杉动,因为蕴含着历史,沾染着灵气。在我的坚持下,会议通过了上述两项提议。
散会后,众人都走了,嘉鱼留了下来。她问我,为什么拿东海村做试点?我说,除了考虑东海村是你老家,我还有另一层意思,探索失地农民的社会保障问题。
可以给你透露一下,白露大学东校区的选址,很可能定在东海村。因此,东海村将失去大片土地。所以,东海村必须先行一步,率先驶上高产优质高效的现代农业快车道。为了堵住某些人的嘴,试验只能成功,不能失败。说说,你有什么打算?
嘉鱼坚定地说,南镇是水乡,水多,必须靠水吃水。不谦虚地说,南镇有全国最好的水,南镇人出门不看水。我打断嘉鱼说,好大的口气?都敢自称天下第一了。嘉鱼说,我热爱家乡、赞美家乡有错吗?我说,你没错,我有错,请接着讲。
嘉鱼说,因此,必须大力发展水产养殖业和精品、高效种植业。樱桃沟暨玲珑溪河鲜一条街开发当为首选。樱桃沟是我村东西走向的一条土沟,沟里长满了野生樱桃;玲珑溪是我村南北走向的一条小溪,盛产鱼虾。这一沟一溪呈大十字交叉,如能开发出来,前景不可限量。
我点头说,精品高效种植业和水产养殖业发展起来后,就可以大力推进农产品加工业和关联产业的发展。在发展生产过程中,集体经济不能缺位。
一些基础设施,如水、电、路及大棚、温室,可以由集体出资建设再反包给农民。不过,这样一来,资金缺口很大。我这有点钱,你先拿回去。银行贷款的事,我帮你想办法。嘉鱼接过钱,激动地说,谢谢你。
19、民情之小丫下乡
正当我想松一口气时,从我的视线中消失日久的甘露露小姐不期而至。多日不见,甘露露比过去更漂亮了。正所谓,女大十八变,越变越好看。
我说,如果为了房子,我劝你还是回去吧。甘露露说,我已经做好了打持久战的准备。我说,什么意思?甘露露递给我一张纸说,组织上派遣我到南镇工作。
我接过那张纸,发现果然是派遣甘露露到南镇工作的派遣证。我放下信,对甘露露说,你这是何苦?为了一幢房子下基层得不偿失。甘露露说,你还不把房子卖给我?我说,房子是祖遗产,卖房绝无可能。基层工作很苦,我希望你知难而退。
甘露露说,你把我看成什么了?温室花朵?纨绔子弟?我说,不敢。说吧,你让我安排什么工作?甘露露说,当然是你的秘书了。我说,党办不缺人。甘露露说,那是你的事,不关我事。什么叫缺人,什么叫不缺人?能人永远不够,庸人永远太多。
我说,老黄干得挺好的,我不可能把他换掉。甘露露说,不想当南镇党委书记,马上让贤。我说,你是不是太放肆了?忘记你是谁了?
甘露露说,我没忘记,你忘记自己的身份了。如果你不想被莫名其妙地拿掉、永远丧失为南镇人民服务的机会,马上给我安排工作。你掂量掂量吧,不要因小失大、得不偿失。
我说,你不要威胁我。我不是被吓大的。甘露露说,你最好打听一下我父亲是谁?我说,爱谁谁,与我无关。甘露露说,事情就这么定了,我明天就到党办上班。说完,她一扬头,逶迤地走了。我追出去说,安排不了就是安排不了。
第二天早晨,我一上班,看到甘露露正在党办打扫卫生。秘书老黄站在一边,帮也不是,拦也不是,十分尴尬。我板起面孔说,别干了,谁叫你来的?甘露露说,组织上的决定。我说,我不是告诉你,南镇党办不缺人吗?甘露露说,你不要跟我说,你去跟组织说。说完,她继续打扫卫生。
老黄诚惶诚恐地对我说,钟书记,我年纪大了,跟不上形势了。甘露露比我更适合担任党委秘书。我说,你这是什么话?组织上没说你不行?你为什么自暴自弃?
老黄说,为南镇计,为南镇老百姓利益计,我下小甘上是上策。您看这样好不好?我先下村、下企业蹲点搞调研。我的工作您慢慢给我安排。
我说,我不能拿原则做交易。老黄说,甘露露上任后,对南镇有百利而无一害。我做一次助,这件事就这么定了吧。说完,他快速走开了。办公室只剩下我和甘露露。
甘露露赞许地说,我尊敬的钟书记,您要好好向黄秘书学习。你看,老黄多识大体、顾大局?对于这样的人,我有机会一定向上级领导推荐。
我说,不要得意忘形。这件事没完,我一定向上级领导反映。甘露露说,好呀,我支持。我听了,感到十分无奈。甘露露说,我已经为你安排好今天的行程了。马上跟我到省政府,见省直有关部门的负责人,为南镇争取优惠政策、资金和项目。
我说,可是,我的行程早就定好了,下乡访贫问苦。甘露露说,没有钱,你访什么贫问什么苦?凡事必须分清轻重缓急。车在楼下,马上走。说完,她拎起我的公文包,催促我下楼。
我说,你是领导还是我是领导?谁领导谁?甘露露说,有为者居之。跟我叫这个劲有什么意义?假如你不能为南镇搞来资金和项目,你当孙子都没人要。请你看在南镇的利益上,不要计较个人得失。如若不然,可以把这个议题交给南镇党委讨论,看大伙支持你还是支持我?
20、民情之天下河鲜
我无奈,只好跟甘露露上省城。到了省城,我彻底见识了甘露露的庐山真面目。甘露露出身政治世家,世代为官。她的父母兄弟都在省直机关任职。她的父亲是常务副省长。因此,许多人围着她转。
这次省城之行收获巨大,为南镇争来了大量资金和项目。对于甘露露这个大功臣,南镇和我只能供着并对她言听计从。怪只怪自己官太小,怪只怪自己没有皇亲国戚背景。
以功臣自居的甘露露再次提起买房的事。我诚恳地说,真的不行。我家的宅子是祖遗产,多少钱都不能卖。甘露露听了,脸色马上变了,说,好吧。看谁斗得过谁。
转眼间夏去秋至。丹桂飘香时节,我接到南镇副镇长兼东海村党支部书记嘉鱼的邀请,到东海村检查工作,甘露露随行。走进东海村村口,远远看见‘南镇有天下最好的水’‘水如眼波横’、‘南镇人出门不看水’、‘天下河鲜出南镇’几个大字标牌,在阳光的照耀下熠熠生辉,格外引人注目。
我心说,好大的口气呀。不过,嘉鱼没写‘天下河鲜出东海’应该说还是有点觉悟的,心里还是有南镇的。进了村,看见家家门口张贴着出售收购鱼、虾、蟹、泥鳅、黄鳝、嘎鱼、鲶鱼、茨菰、芡实(鸡头米)、莲子、芋艿等各种水产及水生植物的小广告,觉得应该所言不虚。
我下车,随便敲开一户家门,问户主是否有水货。户主见是我,兴奋地说,有货。要多少有多少。我咧嘴说,你的话是不是大了点?
他一拍胸脯说,信不过我?南镇人不诓人。我说的话一点都不大。我的存货如果不够,可以马上从全国各地的水