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o练军队，以提高军队素质。
保马法：神宗时，宋朝战马只有十五万余匹，zhèng ；fǔ鼓励西北边疆人民代养官马。凡是愿意养马的，由zhèng ；fǔ供给马匹，或zhèng ；fǔ出钱让人民购买，每户一匹，富户两匹。马有生病死亡的，就得负责赔偿，但遭遇到瘟疫流行，死了不少马匹，徒增民扰。不久废止，改行民牧制度。
军器监法熙宁六年（1073年）七月颁行免行法。宋代武器原归zhōng ；yāng三司胄案和诸州将作院制造，质量粗劣，严重影响战斗力。为了改善这种状况，八月广设军器监，负责监督制造武器；并且招募工匠，致力改良武器。
这一条我觉得可以参考国营军工厂的改制和美国私人军火工业的崛起之路来推进。
关于科举和教育制度改革，王安石主要依靠的理论来源就是王安石在宋仁宗嘉佑五年由提点江南东路刑狱转任三司度支判官的时候写的《上仁宗皇帝言事书》，其中主要谈到当时科举和教育的弊病主要是课试文章主要是章句之学，以及人主没有陶冶人才，所以提出“养之、教之、任之”的方法。
三舍法希望以学校的平rì考核来取代科举考试，选拔真正的人才。“三舍法”，即把太学分为外舍、内舍、上舍三等，“上等以官，中等免礼部试，下等免解”，后来地方官学也推行此法，反映了班级教学的特sè。贡举法王安石认为“yù一道德则修学校，yù修学校则贡举法不可不变”。改革贡举法，废明经、存进士，熙宁三年（1070年）三月，进士殿试罢诗、赋、论三题而改试时务策。熙宁四年（1071年），二月，颁新贡举制，废明经，专以进士一科取士。另设“明法科”，考察律令和断案。
这属于高明的拉帮结派培植亲信和团队的手段，我们没有得到行政体系的支持前还不能效仿。熙宁五年（1072），神宗正式提出应该颁行新的经义。次年，神宗任命王安石提举经义局，由吕惠卿、王雱等兼修撰，《诗》、《书》、《周官》等书。在重新训释经义时，王安石确定了这样几条原则：－、训释经义，是为了破除‘伪说‘，教育士子，使其符合‘盛王‘时的做法；二、要恢复经文本义，打破疏不破注的成法，反对汉以后烦琐的章句传注使源流失正的陋习；三、阐明经文义理，反对对经义的曲解和烦琐学风。熙宁八年（1075），《周官新义》、《诗经新义》、《书经新义》完成，合称为《三经新义》，其中《毛诗义》二十卷、《尚书义》十三卷、《周官新义》十六卷，而又以《周官新义》最为重要，是作为托古改制的熙宁变法的理论根据。一个月后，《三经新义》便被颁赐给宗室、大学及诸州府学，作为全国学生必读的教科书和科举考以的依据。
这属于占领舆论和指导思想阵地的大旗，我们正在推进的传媒集团就是主营这方面的业务和方向。”
“赵守忠，你不是很清楚我们的定位吗？干嘛总是把屁股摆在王安石的位置上？虽然大宋帝国对富可敌国的大商人没有好感，但是我们初期的主要的定位还是官僚资本家，而不是民族资本家。我们都得到了足够的商业权利，除了没有官职在身，和一般的散佚朝官没有什么特权上的差异。只要我们在六年的大比中得到进士出身就可以明正言顺的利用天大的功劳挤进朝堂进一步培养亲信侵夺权力和资源，干嘛总是想强化宋廷的实力呢？”王能听得耳朵都起茧子了，赵守忠反复强调旧党司马光的无辜和王安石的倒霉都让穿越众感觉赵守忠被每天接触的苏轼等人洗脑了。
第四十七章 土地与人口（一）
“没有调查就没有发言权，我们还是要仔细的了解基层的状况才能对变法盖棺定论。汪新宇，你把前段时间收集的情况做个报告。”李基和起稀泥，转移了话题。
“首先我们要了解现在帝国的背景，我们现在已经成为了一股足以改变帝国未来的势力，但是大的背景还不是我们这支算不上大鹏鸟的小蝴蝶能改变的。
在广大的农村和陆地边境地区，原始的落后的少数民族聚集区仍然处于刀耕火种的石器时代或者更打击我们的采猎文明木器时代。虽然人口相对于成都平原、关中平原、汉中平原、江南的太湖平原和江淮地区这些jīng华的人烟稠密之地几乎为零。但是总体而言这些地区正是我们未来大力发展的地区，因为这些地区人烟少，宗族力量弱，保守势力基本不能深入和应对我们强大的倾销和渗透，加上资源丰富、低价低廉。简直就是我们未来的龙兴之地啊。
要知道越穷的地方的人改变和接受习惯的能力就越强。我们推进大地产和农业革命在人烟稠密的传统地区很难，但是在少边穷地区很有潜力，而且轻松的很。比方说夔州路和荆湖北路的交界地区的黔州和辰州低价土地简直就是白送都没人要。后世的国土比大宋帝国多三倍，耕地面积曾经达到20亿亩的海量，是我们统计的7。2亿亩的近三倍。但是耕地分布范围还是在大宋帝国内部为主，这多出来十几亿亩土地就是那些没有开发的少边穷地区和东北平原。就算打折再打折，境内未开发的土地也有三亿亩以上。按照现有的生产力起码可以养活5000万人口，如果按照我们的农业生产力，18亿亩养活14亿人算，养活1亿人口很轻松。
至于人口密度、耕地面积、农业生产力等指标更是具有明显的西不如东、北不如南的局面。东南的福建路人口稠密到每座山头都被开垦为梯田。西北的秦凤路简直就是荒无人烟的大荒原。令人不爽的还是土地生产力‘过低’让我们的计划基本无法推进。
原本计划利用倾销来冲击全国的农村，但是我们的土地还是太少，就算我们的平均生产力是现有最高的太湖流域高产田的亩产三石的五倍，也不可能以全国百分之一的耕地来冲击旧的占有土地99％小农经济体系吧。我们要想实现目标起码要让我们占地的百分比提高到5％，我们的产量占到25％以上才能正真实现冲击旧有体系的目标。
至于利用协商式的统购包销合同高于市价在粮食上市时收购，在青黄不接时低于市价销售等等办法虽然是抄袭，但是没有官方背景实难开展。这种抢地方豪强和高利贷饭碗的事阻力太大。我们培训的很多走乡串村的代理人基本只能在城市周边转转，难以深入边缘乡村。虽然我们倾销的货物在农村极有吸引力，收购价也很公道，但是被豪强堵在城里基本见不到村民啊！”
“我是说怎么最近生产的针线和农村需求量很大的农药都脱销了，是不是那些代理人为了完成指标都图方便卖给那些jiān商劣绅，然后他们再加价略低于市价卖给村民了。”刘欣马上想起自己查账时发现的不对劲的地方。
“是啊，就是因为那些代理人无依无靠，本来是为了好控制，没想到没有本乡本土势力支持的那些小商户烂泥扶不上墙。就算我们通过赊销、无息和低息贷款、技术扶持、广告策划和衙门公关等等手段给与最大的支持，他们还是无法打进农村市场，就现在20％的城镇人口的市场才多大，远远满足不了我们的产能啊。”钱进恨铁不成钢的直摇头。
“我们现在终于体会到1840年之前英国人对自给自足的小农经济的大清帝国国内市场的感觉了。不过这不要紧，我们可以从最容易下手的地方攻入那些地主的防线。我们要想敲开那扇紧闭的大门就要拿出让主人心动的货物和他们最想要东西。他们最想要的东西就是土地，我们正好有开发土地的技术的资源，我们可以轻易的把他们的土地产值提高三倍以上，这就是我们的杀手锏。凡是敢于封锁我们的地主都要付出他们破产的代价。如果敲不开门就学习后世经验，直接通过种种手段打烂那扇门不久行了？”李基拿出一份土地资源分布图和计划书。
“要是我们掌握足够的耕地和粮食，倾销和打压地价就可以让他们的负债多于资产，从而让他们不得不为了避免破产而和我们合作。只要我们用各种商品和金融服务吸干他们的存款和窖藏现金，让他们负债来分期付款购买奢侈品级别的大量牛马、马车、现代别墅式豪宅、高级消费场所的大量货品，等等手段就可以轻而易举的让他们负债激增。通过倾销和移民，让粮食和土地供过于求，粮价劳动力大量降低之后他们的资产自然会缩水到负债以下。只要贷款稍微卡一下就会勒死他们，不怕他们不乖乖合作。”
“是啊，没有知道，至少是现在没有人知道分期付款可以让一个人或一个家族变穷的效率。这种创新可以说是人类进入全民负债时代的最大推动器啊。我们现在只能对那些不听话的地主未来的命运表示遗憾和同情了。”赵守忠感叹道。
第四十八章 土地与人口（二）
“未来的发展肯定要得罪很多士大夫和大地主，但是我们只要拥有足以顶住他们的力量或者压倒xìng优势，那就不足为惧。”吴祈想起自己前一段时间接受数百位移民家属跪地感谢的场面。发钱和租地给人多地少的农村大家族简直就是炸药，几乎一瞬间就有数百个合作伙伴的亲友家庭前来签订移民合同。穿越众良好的信用和庞大的实力导致前来排队签约的家庭每天都在增加。
“移民来自于主动的人口过剩和被动的人口过剩。主动的分为人口繁育过多，超过环境生产力承载的上限，或者劳动生产率提高导致相对过去的劳动力需求量下降导致的失业。被动的就分为环境生产力突然下降导致的饥荒，比如水土流失、土地盐碱化、沙漠化、旱灾、洪涝、雪灾，或者战乱瘟疫之类的不可抗力导致的迁徙。”我们需要海量的破产失业佃农来完成东夷岛的开发。福建路简直就是一个巨大的移民源头，这里拥有数百万的具有移民压力的佃农和破产自耕农。而且我们把他们迁移到东夷岛只需要几天时间，成本最低、效率最高。我们派到福建路的师生和医科医务人员很容易就成为了号召力极强的动员专家。
那些书院学生担任官员的自己人出面以zhèng ；fǔ信用担保出路，提前发放安家费、前期移民的回乡宣传、高价聘请手艺人和工匠进入造船厂和各个港口城市务工、出台移民安置条款和合同等等手段一同施展之后移民工作非常顺利。合同兑现的一家500亩（现代亩而非宋制亩）土地让很多客户排队等候移民船呢。虽然我们和他们签订的合同规定的很清楚，前十年土地开荒和各种费用都由东夷岛开发公司承担，但是这些土地都是只给他们永佃权，而非所有权，他们也很踊跃。
毕竟在破产农户眼中，永佃权和所有权没有区别。500亩开发好的土地每年生产出来的粮食和经济作物起码可以在三年内还清移民费用和各类低息贷款，之后全家就能过上富农的rì子。这种吸引力简直就如同让他们全家搬进地主家过地主的生活一样了。我们承诺的贷款按人口给，不分男女老幼，每人100元，移民费用每人50元，这相当于每人贷款60000文即60贯或者折算成300斗米也就是3。6吨粮食。这个移民价格按照后世的购买力相当于18000块软妹币。足够每个人顿顿吃饱吃好一年时间了。只要他们按照我们的计划开垦东夷岛的土地和矿产，不需要三年就能还清所有贷款。就算加上贷款购买我们生产的水泥砖石等建材自己盖房子和其他的各种开支，有我们免费提供的居民基础医疗保障和3年基础义务教育。三年免税，三年免劳役等等制度，用不了5年，移民500万不是问题。”孙昌拍起胸脯打起包票。
“你说的统计数字是不是严重失真啊！我怀疑根本没有这么严重的人地矛盾。500万人又不是500万颗大白菜，就算从东南六路搜刮流民和佃农也不可能5年500万啊！要知道，地主对佃农的人身zì ；yóu控制是很严的。人身依附程度虽比不上农奴和隶农。但是没有迁移权的户口管理传统不是这么好打破的。”高竞表示十分怀疑。
“我们下手的不是官方户籍记载的正当纳税下户，而是避灾版籍的隐匿丁口和失地流民。隐匿丁口源自于朝堂对下户税收、劳役和摊派等负担越来越强和地方豪强对土地人口的无休止yù望。我们不会抢各地官员的政绩和税基，绝对不会抢他们的饭碗，而且还要大大的帮助他们解决管辖地区境内的不稳定因素和流民。
得罪占用流民和大量破产自耕农�