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学识逐步推进，不过好在自己手下已经有了一批得力的干将，这些人好多都是行家里手，这就为改革奠定了基础。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
有了人开展工作就得心应手，关羽这次在人事上大刀阔斧的进行了一番改革，将那些想干事能干事干成事的人才全部推上了正位，好多人都是破格提拔有的甚至是一步到位，接下来就是进行改革了，要改革就要发檄文昭告天下。说明改革之意，第一步就是做动员讲话，部署一次关键会议，传达改革之意。在思想上来个彻底的“革命”。为改革提供可靠的思想保证，这次会议十分关键。关羽经过精心部署，亲自草拟会议通告，这天正是朝议的日子，关羽作为丞相作为一把手需要给众大臣做动员讲话。
会议决定在南宫的平朔殿举行。这天朝廷上下正五品以上的官员全部参加会议，不管你是军事将领还是朝中大臣，不管你是管行政的还是管后勤的，不管你是在正位的还是虚职一律参加，这个会议可谓是扩大会议了，关羽披挂整齐，罩袍束带。头戴方帽，端坐在平朔殿的正位之上，俯瞰群臣啊，真可谓是居高临下、威风八面。这是他平生第一次面对这么多的文武百官，真的是百官，却见殿下黑压压的一片尽是人啊！群臣跪列两旁，手持进谏柬，关羽见群臣到位，开始讲话了：“诸位！今天召集大家前来这平朔殿就是要跟大家共商改革大计！大家知道朝廷风雨飘摇这么多年，尤其是前番董卓入驻，大厦将倾，汉室江山岌岌可危，社稷有累卵之患，我等作为朝廷重臣，理应担负起重担力挽狂澜扶危社稷匡扶汉室，救百姓于水火之中，为此吾思虑再三决定在朝廷上下治下宇内大兴改革之事，俗话说‘工欲善其事，必先利其器’，要兴改革之事就得仰仗各位协力相助，在座的各位很多人都是上次朝廷会议上提拔起来的，将大家放在这样一个位置上，自然是经过深思熟虑的，最起码的是对大家的信任和器重，希望各位能把握机会发挥作用贡献力量，我们面对的事情繁重而艰巨，改革的事业任重而道远，还望各位在各自的岗位上勤勉做事不负众望，上对得起陛下，下对得起黎民百姓，切莫行苟且之事做贪念之为闭是非之口断不义之财，约己爱民，克己奉公，干出一番轰轰烈烈的事业，如果胆敢有人顶风作案定斩不饶，还有如在改革之事上取得丰功伟绩者一律加封进爵晋升职务！现将改革事项予以通报！”
关羽说完看了看一旁的杨修，杨修立马会议开来，随即便开始将改革的檄文朗诵开来：为扶危社稷匡复汉室决定实施以下具体措施；一加大农业生产投入和力度，决定免除治下所有农民的税赋，农民可以不交税不纳粮不服徭役，将农民少征之税赋全部转移由大地主大土豪来缴纳，提高对他们的税赋征缴比例；加强治下的水利基础设施建设，下一步进行治下水利设施的确点，在定点之后，启动水利基础设施的维修工程，水利资金的筹集实行三级筹集朝廷将从国库中拨出主要资金，地方政府拿出少半部分，相应地区受益群众实行投劳折资参与建设；实行农业科技项目支撑，未来将大兴农业科技，逐步推广开来，以此来支撑农业发展，为农业建设提供可靠支撑和保证，为此朝廷将专门进行顶层设计推陈出新，着力研究一批农业科技成果投入农业生产；实行军队屯田制，各兵种各地方部队都要积极投身到农业生产之中，实行寓军于民的农业生产，士兵进行生产作业发展粮食生产，军饷照开，实现军队粮草自给自足，努力增加军费，减轻财政负担；二积极发展手工业努力拓展商贸业，整个治下地区要搞活各种商业和手工业，减轻税赋，活跃贸易，实现商贸自由流通和积极往来，盘活各地的服务业，全面振兴冶炼、手工制造、酒店住宿、食盐、皮毛生产等行业，积极发展与周边地区的贸易，恢复丝绸之路；三、提高各个城池的城防加固水平，积极推进各个城池的城防建设，修复受损的城防工事，构建大防御网络，为发展提供可靠稳固的保障，确保治下边疆和谐稳定，建设资金由朝廷直接下拨，当地各级地方州府组织实施，动员各地百姓积极参与建设投劳折资，最后朝廷将组织专门的验收队伍对各个加固的工事进行验收；四、努力增加财政收入，决定实行内外统筹的办法努力筹措资金，在内部除了应征的税收之外，倡导各地的地主老财大户纷纷慷慨解囊，向朝廷实行有偿捐献。朝廷承诺将来用土地的形式予以补偿，以此方法来解财政燃眉之急；对外以朝廷的名义向各地诸侯征缴钱粮，与此同时将之前对各地诸侯的补贴税银全部取消，号令各地诸侯纷纷向朝廷进贡。如有不从朝廷将以叛逆论处发兵讨之！五、就是人事改革以及精兵简政前番已经完成。为整个改革大计奠定了坚实基础。补充重要的一点，上述各项改革措施从明日起执行。实施的期限为一年！完毕！”
杨修宣读完毕，阶下群成一片哗然啊！整个大臣就像是炸开了锅一下子沸腾起来，众人纷纷争论起来，你吵我嚷啧啧不休。关羽见状急忙制止道：“诸位文武这是朝堂议事，有什么意见可以出列说明，不要私下讨论！有什么好的建议也尽管提出来么！这个本来就是集思广益的事情，有什么不足也可以指出来！”
朱儁首先荐道：“丞相这改革的计策站位高远措施得力具有十分的可行性和可操作性，改革如期进行的话收效一定明显，不过当前朝廷兴改革之事条件还没完全具备，尤其是外围条件。存在危机首当其冲的就是表现在洛阳城北面的门户汜水关现在还处在袁绍的掌控之下，试想如果不尽快收回的话，改革没有一个稳定的环境如何进行的下去啊？”
朱儁说完关羽点了点头表示赞许：“朱大人说的有道理考虑的极是，其实这何尝不是吾的一块心病啊！这是政改的事情耽误了。不过这个事大可不必担心，袁绍正在协力征讨公孙瓒，汜水关留给张郃把守，吾若收的汜水关当在数日内！”
关羽说完阶下的大臣们无不惊骇，数日内就能夺回汜水关这可不是个玩笑啊！要知道那张郃乃是袁绍手下大将十分凶悍，而且尚有两万人马，汜水关城防没的说固若金汤啊！不过既然关羽说了应该是能办到的，他这个人一向都是说到办到，没有他不敢干的事！
关羽接着说道：“这个难啃的骨头就交给我好了，还有什么事情需要提醒的么？”
太傅马日磾出列荐道：“赋税乃国之根本！岂有不征之理？前番黄巾军作乱流寇四起，至今余孽未除到处作乱，黄巾军皆是布衣出身，如果对他们宽松，给他们喘息的机会，等到养成了精神继续犯上作乱实难收拾！苛税不但不能免除还要继续追加，免得这些人闲来生事，再者向地主大户征税实为不妥，洛阳地主大户居多而且多是皇亲国戚这个万难实行，要他们贡献钱财，小心适得其反，逼得这些人发力吃不了要兜着走，如果他们集体发力势必造成内耗，到时候外地入侵进占洛阳就有了可乘之机，如此推来改革的事可以将此项免除，其余逐条还可实行，莫要用改革之事葬送当前的大好形势就得不偿失了！”
马日磾说完，太常卿种坲、太仆鲁馗、大鸿胪周奂包括朱儁等朝中大臣纷纷出列表示赞成，整个阶下的大臣有多一半都跪倒在了地上，关羽见状就是一愣，心头和脑海里很快掠过一丝的不快，他的意识也变得敏感起来：这难道又是在向我示威么？怎么要办一些事情就这么的难呢？为什么走到现在了改革的阻力依然这么大？经过四次清洗的朝廷对待改革为何还如此的顽固？难不成再进行一次大清洗？那朝廷就没人了！要办点事真是费劲啊！自己的意志仍然有人反对，足见这其中的厉害了，看来这道阻碍如果不除自己的改革大业就无法推进了，赋税这一项说白了乃是改革的核心，改革目的就是为了增加财政收入，稳定民心，这也是战争之需，这个问题解决不了方能推动各项事业发展，这也是改革的核心所在动摇不得，看来这次是碰到钉子了，但再难也无法阻挡关羽改革的意志，他改革的决心坚定不移。
关羽见众人都跳出来反对，知道此事触及到了他们的利益，也难怪这些人好多人都是大户出身更是利用自己的爵位盘剥或分得了不少土地，还有不少人为这些地主老财办事，替人办事那人钱财自然也要给人家提供保护，都是吃透了喂熟了，关羽经过见过对其中的利害关系再明白不过了，毕竟这是这个时代的特征，封建社会么要达到现代文明那真是有些困难，这其中太复杂了，虽然他关羽坐拥兵权但做事还是屡屡受挫、步履维艰，这个腐朽透顶的王朝真是积重难返啊！要将一切复位实现政治清明政通人和真是任重而道远啊！正因为如此改革势在必行，不能在耽搁下去了。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
正文 第343章 第一次改革会议（下）
关羽在台上琢磨了一会儿，突然说道：“诸位啊！不是我关羽絮叨更不是老生重弹，我向问诸位一句话咱们改革的目的是为了什么？上面已经说得很明白了，咱们改革的事情于公乎还是于私乎？是为了我个人么？对！不错是我力推的改革，是我的初衷是我的主意，但你们可以看看我获得了什么？自从掌控洛阳以来，几次三番三番几次我拨乱反正为了什么？你们再想想再看看再比较比较，不用和别人比就拿我跟董卓比，想想他干了什么我又干了什么，我征收赋税是入我个人的口袋么？不是！是入国库！历来缴获非法所得我都归入了国库，从未往自己的口袋里装一分，还有你们看我吃的用的玩的很多连你们都不如，拿我的权力和地位来说就是要个金山银山都不为过，可是我没有，我这么能着省着不就是为了汉室江山么？再说说你们，你们都是大汉的忠臣，拥护当朝的天子，口口声声称要兴复汉室，但如今的朝廷不改革就是死路一条难道大家都想重蹈秦朝末年的覆辙么？难道大家都想四方揭竿而起么？天下现在已经大乱，却不料改革在本地辖区都无法实行，这是何等的悲哀啊！”
关羽这一番话说的阶下的大臣们都在那里默不作声，关羽长叹了一口气接着说道：“现在先不说我了，再说说你们身为朝廷栋梁，我赋予了你们权力，也给了你们爵位，食俸禄自然要为朝廷办事，岂能以私废公？更不能阻挠事业，那样做的后果将是万劫不复，我对诸位是如此的信任。如此的青睐，将你们全都扶上了正位，本以为你们能助我一臂之力将改革进行到底，却不料你们一个个居然都出来反对。这让我情何以堪情何以堪啊？知遇之恩何以至此？你们都拍拍自己的良心对得起社稷还是对得起天子还是对得起我啊？你们都把自己的心肝肺子掏出来拾到拾到。扪心自问一下，再想想你们这样做到底对得起谁？”
关羽这一番话说的这些大臣们简直是无地自容啊！被关羽这么贬斥。这些人这不是成了无情无义不忠不孝之人了么？本来是出来设法逼关羽就范将赋税这一项减掉，却不料关羽变被动为主动了，居然占据了主动权，先声夺人。说的这些大臣们恨不得找个地缝钻进去，关羽这一番话说的比较委婉但却是绵里藏针笑里藏刀啊！细细品来说的十分的尖锐，自然也占住了理，于情于理、声情并茂将这些大臣数落的五体投地啊！这些大臣们跪在阶下就像是一个个挨了批受了损的学生，而关羽端坐在高位喋喋不休的批评着俨然一个师长。一连两番的数落了，前番关羽自圆其说侃侃诉说他的抱负和修为，这次又开始转移话题来说他们。一来一去之间关羽将主动权和话语权全部掌控在自己手上。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
关羽见这些大臣被他说得都耷拉个脑袋，他清了清嗓音继续说道：“马大人刚才说什么来着？对百姓的赋税如果轻了百姓不但不买账还要养足了精神跟我们做对，还要以下犯上作乱？这话说的真是本末倒置啊！试问百姓为什么作乱？俗话说的好‘官逼民反，君要臣死不得不死、父要子亡不得不亡’啊！正因为赋税太沉重了。苛捐杂税太多，老百姓活不下去了，所以才造反啊！我的大人们啊！难道这个道理你们到现在还不明白么？难怪你们如此糊涂，居然要反对改革！说什么来着那些地主惹不起？更是笑谈，难道现在的朝廷还要由他们摆布不成？这起不成了正不压邪了？任由