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，就会成为一个小型的联合国，国与国之间的利益就会交织在国际太空城上，到时候，如何保证华夏的利益不受损，如何保证银河实业在太空基地上的各种秘密，包括技术机密，商业机密，不被人窃取。当然，最主要的还是国际太空城建成之后，如何对它进行有效的管理。
国际太空城面积或许还比不上华夏一个大点的村镇，但是其意义却是非同一般，将它称之为一块“飞地”，那是一点也不为国。谁在这个上面拥有了话语权，谁就在未来太空事业的发展上，在未来的太空利益的争夺上占取主动。对这个问题，刘士卿早就想过，他从来不想搞什么国中之国，法外特权。
当列席中央政治局常委扩大会议的李淳向问出在国际太空城上，谁说了算的问题的时候，刘士卿毫不犹豫的回答道：“各位首长，太空基地从一开始就是一个商业开发项目，即便是太空基地变成了国际太空城，也改变不了它是一个商业项目的性质。既然是一个商业项目，那就得按照商业项目来处理。公司能够管理的，归公司管理，在公司职权之外的，自然不能够归公司管了。
我有意邀请中央政府和其他几个国家的政府，一起在国际太空城共同成立一个管理委员会，专门负责人口管理、治安管理等方面的事宜。这个管委会的头目，自然是咱们华夏人来做，谁让咱们占得股份多呢，至于管委会内部权力分配，就请首长们挑选一个合适的团队，跟其他国家谈判吧。”
刘士卿的明确表态，让一号首长等人都非常满意，就连提出这个问题的李淳向也说不出什么话来。如果要想将商业权力和政治权力分离，平衡参与各国之间的利益，除了选择刘士卿提出的这种方法之外，基本上就没有其他更好的方法了。
经过几日的协商，中央政治局最后做出决定，利用总理最近要访美的契机，将王泽伟、邵若涟做为访美使团的成员，带往美国，择机安排在联合国、美国国会山等重要场合进行演讲，向美国，向全世界推销太空基地工程，抢在美国人的前面，堵住美国人的嘴。
总理访问美国是大事件，随行的每一位工作人员都是需要实现向美国方面进行通报的。好在，这个过程，一般都不会出现什么问题。各国首脑到国外出访，让本国的商人随行，早就是国际惯例了，就连美国总统也经常这么做。
几天之后，赶在刘士卿给俄罗斯定的半个月的期限之前，总理就开始出访美国，在总理的专机上，除了外交部部长等几个政府官员之外，代表团的一多半成员全都是华夏的企业家，公司老总。
这里面，就属王泽伟的名气最大。原本，王泽伟在加入银河实业之前，在国内就又不小的名气，是国内屈指可数的商业谈判专家。后来王泽伟加入银河实业，其地位和名气更是随着银河实业的发展，而水涨船高，如今，他的名字即便是在全世界，那也是如雷贯耳，搞经济和商业的，几乎没有不知道王泽伟的，即便是普通人，也鲜少有不知道王泽伟的。
邵若涟的名声也不算小了，身为银河太空的总经理，随着银河太空最近两年接连做的几件漂亮的事情，她的名字也逐渐的进入到了不少人的视野之中。再加上邵若涟年轻漂亮，大学刚毕业没多久，至今未婚，这更是成了吸引不少未婚男人目光的强悍资本，只可惜想让邵若涟垂青，何其难哉。邵若涟本就是心高气傲之辈，想娶她，首先就要折服她，这个世上能够折服她，特别是让她心服口服的，根本就没几个。
专机上，总理和外交部长等人在专门的客舱之中，王泽伟、邵若涟和其他的老总们则坐在一个客舱中，飞机还没有上天，这些老总们就开始互相打招呼，拉关系。他们当中很多人，都是经常跟着一号首长、总理等人出国访问的，却还是第一次见到银河实业派人随团出访，都觉得新鲜。
不少人都想从王泽伟、邵若涟的口中套取一些商业秘密出来，看看能不能寻找到跟银河实业进行合作的可能性。王泽伟考虑到马上就要到美国进行公开演讲了，太空基地国际化的趋势已经不可避免，这时候，提前泄露一点风声出来，也不是不可以的事情。于是，王泽伟有选择的跟同机的老总们说了一些，这下子这些来自不同企业的老总们全都炸了锅，纷纷询问如果他们想入股太空基地，可不可以？大概需要多少钱？
王泽伟比刘士卿更狠，“这次到美国，我准备开价每百分之一的股份，要用七千亿华夏币来换。看在大家都是华夏人的份儿上，我给大家打个折扣，六千五百亿华夏币就可以换百分之一的股份。”
众人一听，全都泄了气，六千五百亿华夏币，这可是一笔不折不扣的天文数字，世界500强企业也没有几个能够出得起这么高的价钱，这也就是国家层面才能够出得起这个价钱了。
一位央企的老总不无酸溜溜的说道：“王总，还是你们银河实业会赚钱呢。咱们国家修建京广高速铁路，才花了两千亿华夏币左右，你们太空基地百分之一的股份，就能够修三条京广高铁了，另外还能富裕几百亿华夏币。啧啧，这钱赚得，真是又痛快又轻省。”
王泽伟心里明白这位说的一点都没错，他作为刘士卿最信任的人之一，刘士卿曾经跟他说过太空基地建设的总成本大概是多少钱，也就是一万五千亿到两万亿华夏币之间，平摊下来，太空基地百分之一的股份，也就是一千五百亿到两千亿华夏币之间的事情，一转手，最便宜就是五千亿华夏币，这钱赚得确实痛快、轻省。不过这话当着别人的面是不能说的，相反，还要进行驳斥。
王泽伟的脸一沉，说道：“周总，我们银河实业将太空基地的股份卖这么低，这就是陪着钱往外面卖呀。大家都知道国际空间站的造价是一千亿美元，也就是六千多亿华夏币，而国际空间站的总面积才多大，两个标准足球场大小，也就是一万四千平方米左右。你可以算一算，每平方米造价多少钱？四亿五千万华夏币左右。注意，这还仅仅只是造价。一点都不夸张地讲，空间站的地皮那是寸土寸金，你就算是用金砖来铺地，大概也就是这个成本了吧。我们太空基地的面积建成之后，将会超过两百万平方米，百分之一，就是两万多平方米，这么大的面积，才要六千五百亿华夏币，周总，你说是不是占了大便宜呀。”
这位姓周的老总支支吾吾的说不出话来，他心里明镜似的，知道王泽伟说的不尽不实，国际空间站的总造价不假，单位面积的造价也是可以计算出来的，可是要说银河实业是赔着钱，把太空基地的股份往外卖，那就是骗鬼了，谁不知道银河实业从来不做赔本的买卖。海水淡化那么吃力不讨好的事情，银河实业愣是有本事把它做成一个赚钱的项目，太空基地的花费肯定不少，但是绝对要比国际空间站的造价便宜许多。
没人帮着这位姓周的老总反驳王泽伟，他们都清楚就算是他们有本事说服王泽伟，让王泽伟更进一步降价，那太空基地的股份也不是他们买得起的，再比国际空间站的造价便宜，也便宜的有限度，也是要超过他们的承受能力的。除非是少卖一点，不过要是在太空基地中占得股份少了，分到的面积必然要少，那就没有办法在太空基地上有什么作为了。
总理的包机平稳的抵达了美国华盛顿，邵若涟、王泽伟两个人代表银河实业，开始了他们在美国的演讲和推销。美国人对王泽伟、邵若涟的到来，都表现的既惊讶又欢迎，倒是没有像当年的德国人一样，用电棍来招呼王泽伟和邵若涟，他们送给王泽伟、邵若涟的是掌声和鲜花，当然在掌声和鲜花之外，质疑声、抗议声也是此起彼伏，从来就没有断过，但好在没有发生攻击人体的暴力事件。
在总理的亲自斡旋下，王泽伟获得了代表银河实业，在位于纽约的联合国总部进行演讲的机会，邵若涟也获得了美国白宫以及国会山进行演讲的机会。两个人充分把握来之不易的机会，将银河实业的立场和观点，向包括美国在内的全世界进行了阐述和说明，并且表示欢迎一切有志于和平开发太空的国家和组织，入股太空基地，参与国际太空城的开发。
在很多年前，联合国就牵头，组织成员国达成了一个和平开发利用太空的协议，这个协议当中非常重要的一条，就是地球之外的空间和星体，不允许任何国家或者组织拥有，所有的空间和星体都是人类共有的财产。
不过协议归协议，公约归公约，真的到了辅助实施的时候，就是另外一回事了。就像地球静止轨道，总周长就那么大，谁要是能够往这个轨道上发射人造卫星，谁就能够抢一个位置，你没有那么技术或者财力，往地球静止轨道上发射人造卫星或者别的太空飞行器，那么你也就只能在名义上拥有这份财产，只能看，却摸不着，用不了。只能眼睁睁的看着被别的国家或者组织一点点的给瓜分走。
还有一个例子，就是国际空间站。虽然挂着“国际”的头衔，但是说白了，国际空间站一点都不国际，它只不过是那些在国际空间站项目上出资的国家的私产罢了，而且为了照顾彼此的情绪和利益，只要有人反对，国际空间站就不会向其他国家开放。就像华夏，眼巴巴的眼馋了国际空间站很多年了，就是因为美国的反对，直到现在，华夏的宇航员都未能登上国际空间站，即便是天空一号空间站发射升空之后，美国人还是不肯松口。
有这么多的先例在，银河实业出乎意料的主动宣布将太空基地国际化，并且向全世界公开招投标，那就很耐人寻味了。就算是银河实业意识不到太空基地的战略价值，华夏政府也应该有这方面的高人，可是这次王泽伟和邵若涟是华夏的总理亲自带过来的，显然，银河实业的决定已经获得了华夏政府的批准，至少也是得到了华夏政府的默许，这也就意味着华夏政府放弃了将太空基地做为战略要塞的可能性。
美国人也有不少的国际战略方面的大师级人物，他们轻易地就看穿了银河实业决定这样做的原因，无非就是不想得罪包括美国在内的几个世界强国，避免战争的发生，争取和平的建设环境。
美国人其实也不想打仗，他们只打有把握的战争，欺负一下伊拉克、阿富汗、利比亚之类的小国，真要是跟俄罗斯、华夏这样的大国硬碰硬，美国人也要好好的掂量一下。大家都是有核国家，要是逼急了，来个鱼死网破，谁也吃不消。所以，各种利益冲突可以有，偶尔发生一些可控的小单位军事对恃，军事冲突，也可以有，但是上升到一定单位的军事冲突，那就是能避免就避免的。
银河实业这次意外的跑到联合国总部、白宫还有国会山做演讲，搞推销，在美国人看来，这就是银河实业再向他们表示屈服。如果太空基地是美国人开发的，就算是引发世界大战，美国人十有八九也不会同意向华夏开放的。唯一有可能让太空基地向华夏开放的原因，不会是战争，而是美国人想找华夏人帮他们分担成本，华夏出钱，他们受益，这种事，美国人历史上没少干，至今还在做。
美国总统马上召集幕僚，开始讨论要不要参与到太空基地的建设中。对这一点，美国总统及其幕僚，以及美国主要的财阀集团的头头脑脑们，都是同意的。太空基地这样可以改变世界格局的空前工程，如果缺少了美国这个超级大国，世界警察，岂不是要乱了套吗？
不过在具体的参与方式上，参与后权力大小，参与的成本等问题上，与会的美国总统、幕僚们却都不愿意听从银河实业提出的条件。美国人提出来的条件是可以在太空基地的股权上做出让步，不谋求占取太空基地的控股权，也可以不做国际太空城管委会的头儿，但是美国人要在管委会中拥有一票否决权，说白了，就是国际太空城不管事务大小，美国人要是不同意，什么都别想干。另外，在购买太空基地股权所用的货币上，美国政府坚持要使用美元，说什么也不肯用华夏币。
这两个问题，美国人非常的坚持，不肯做出任何的让步。要求一票否决权，没有出乎王泽伟的预料，美国人要是不这么干，他们就不是美国人了。
联合国中，美国是动用一票否决权最多的国家，原来苏联没有解体之前，还有苏联跟他对着干，自从苏联解体后，俄罗斯底气严重不足，动用否决权的时候就少了，华夏一向是老好人，秉承所谓的“不干涉他国内政”原则，除非在一些涉及华夏的核心利益问题上，在其他问题上，很少动用否决权。
另外，在很�