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第三期，为全部地区实施军政，大致稳定时期，据某专家估计，每年大约收入二亿日元并不困难，此时可以一亿六七千万日元作为我国统治费用。因此，在第三期以后可以自给自足，而且还可以支援帝国战争。
进入1931年，关东军的研究已经深入到计划作战现场的层面。石原和佐久间分别就“进攻奉天要领”、“夜袭弓长岭的现场”进行研究。从1931年1月17日起，关东军每个星期六都召集全体参谋举行“占领地统治研究会”，商讨作战计划。军事方案确定之后，关东军方面开始进行战争动员。
1931年2月下旬，日本参谋部组织到东北实习的日本军校教官学生听取坂垣征四郎所做《从军事所见到的蒙满》报告，演讲被印成小册子，广泛散布。文中宣称：
在明治天皇在位期间，我国拼着国运，坚决进行了日清、日俄两次大战，结果，在大陆的一角建立了特殊地位……满蒙对帝国的国防和国民的经济生活有很深的特殊关系，这当然不能以单纯的经济观点来衡量，我敢毫无顾忌地公然向世界宣布，这是帝国的现实问题。
日本帝国对满蒙的使命
现在，从战略上来观察，满蒙北以黑龙江、西以大兴安岭与俄国领土为界，东南以鸭绿江与朝鲜为界，西南以松龄、七老头、阴山等山脉与中国本土隔开，划出了四周天然的屏障，它本身就形成了一个战略据点。
中国的西域控制着绵亘于亚洲大陆中央的喜马拉雅山、昆仑山（即大雪山）之险，要侵入是很困难的……但是，最近土耳其斯坦铁路已经完成，自此以来，俄国势力就容易侵入进来，将来必须加以注意。外蒙方面已经归入俄国势力范围，必须考虑它从张家口方面侵入进来。但是，现在连接外蒙的铁路还没有完成，要这样做还不见得容易。这样说来，归根到底，西方势力向东侵入的道路只有通过西伯利亚铁路。俄国现在和往年不同，在前年——昭和四年（一九二九年）的俄华冲突中，如果日本在满蒙没有任何力量，俄军也许会毫不踌躇地用武力占领北满一带，甚至敢于用武力占领南满。如上所说，由于帝国掌握这满蒙战略关键的据点，在这里形成了帝国国防的第一线，从消极方面来说，达到保卫朝鲜的目的，从积极方面来说，可以牵制俄国向东发展，并且对中国掌握着有力的发言权。
开发满蒙的历史和资源现状
……自从日本经营该地以来，采取有效措施，苦心经营了二十年，投资十四亿日元（占日本对华投资总额的六成），结果，经济价值显著提高，成为内外人可以安居的地方。
目前，日满贸易占了满洲全部贸易的百分之三十九点三。与其他各国相比，占着最优势的地位，但是还很难说已经够了。根据前满铁总裁山本到任时发表的数字，日本为了从美国进口铁，要付出一亿二千万日元；进口石油，要付出六千万日元；进口肥料硫铵，要付出四千万日元；进口烧碱灰和铝，要付出三千万日元；进口木材，要付出一亿日元。合计要付出三四亿日元。
这笔款项正可以用开发满蒙来抵消。就是说，从鞍山供给铁、从抚顺供给煤、从鞍山又可以供给炼铁的副产品硫铵、从吉林方面的大森林取得木材，从满蒙可以绰绰有余地供给三亿日元。以下就各种资源的现状大概说一下：
……
根据以上所说，可以了解：满蒙的资源很是丰富，有着作为国防资源所必需的所有的资源，是帝国自给自足所绝对必要的地区。并且，将来开发的余地很大。可以说，满洲的价值在于将来，真是前途无量。
满蒙问题和美国
近来，世界的视听都集中在太平洋问题上，其中特别感到满蒙问题已经成为焦点。在历史上，美国在太平洋彼岸采取“门罗主义”，在入境规定中对日本人严密封锁，对满蒙则屡次提倡门户开放、机会均等主义，有时或者提倡满铁中立，或者放肆地做出离奇古怪的言行，象锦瑷铁路问题等等。而在华盛顿会议上，把压低的比率强加给帝国海军，同时使帝国不得不放弃在中国的许多权益。以后，美国为了方便它的对华活动，经常明里暗里采取牵制我国对华发展的行动。现在，美国以它的庞大的经济力量，不仅对中国本土，并且对满蒙方面也竭力扩张商权。我认为，如果太平洋发生波涛险恶的时候，那一定是为中国问题而起；如果有国家出来干涉帝国的满蒙问题，那一定是美国。
社会上有些人经常认为，一朝有事时，对我国的物资补给感到很是不安。然而，假定继续进行战争，所需的进口物资每年大概就可以用满蒙和华北所有的物资来供应，绝无担忧之必要。当然，为此必须保证和日本内地联系上的绝对安全。并且，必须扩充朝鲜铁路和吉会铁路的运输力量。至于必须对控制满蒙资源、改变日本国内产业等进行充分的研究和准备，自然不用说了。
第二章 “九一八”·安内攘外·伪“满洲国”（7）
在满日本人的现状和中国方面的态度
再回过头来说，只要曾经到过满洲的人，看到那里港湾市街等文化设备的完全、外观的堂皇，不管是谁，都会为之吃惊。这些实际上都是伟大的满铁投下了巨款，对国家事业作出的贡献。然而，就其具体内容来说，二十万在满洲的同胞的情况是怎么样的呢？实在遗憾，他们的情况是令人悲观的。现在，日本人在满洲的活动区域限于二百二十四平方里的关东州和铁路沿线的带状满铁附属地。大部分的普通日本人都是在同中国人之间的生存竞争中艰苦地维持生计：根据大正四年（1915年）的日本和中国的条约（即“二十一条”）规定，我国在南满洲除了商租土地权之外，还有居住权和营业权，在东部内蒙古有以经营农业为主的合办事业权。但是，由于中国当局没有诚意，在十五六年间，这些条约规定的既得权益一点没有实现，并且连居住和营业也正在受到中国方面的阻碍。特别是近一百万的新归附的朝鲜人到处在受到中国官民的虐待。他们非常尽心努力，特意开垦了土地，而到收获时，就被中国入所没收，并且被迫离开，要住没有家，要吃没有粮食，从南到北、从东到西地流浪着。而且，我官方的抗议也没有效果，他们大批地想归化，可是，归化也要手续费，所以陷于进退两难的境地。这个问题对统治朝鲜有重大的关系，是很不容易解决的问题。再说，满铁附属地以外的日本人的情况又是怎么样呢？他们大都从事于买卖特产、做木材生意、经营水田等，因为上述条约规定没有实现，受到中国方面的压迫，不得不停歇所经营的事业。更因为近来东四省征收回利权热潮中形成的排日思想逐渐具体，像现在的秘密通令：不论何种民间事业严禁日华合作，如果违反，即予严惩。一方面，东四省虽然比较落后，但随着文化的进步，中国官员逐渐亲自经营铁路和工厂，同日本人的经济冲突正不断发生。另一方面，自从改换旗帜以来，他们和南京政府的关系很密切，其结果，就和南京政府相呼应，逐渐对外采取强硬态度。
由于上述种种，即使提出正式的外交抗议，也没有什么效果，目前积累下来的日满之间的悬案大小已有五百件之多，几年来，一件都没有得到解决。与此相反，在中国方面，那些条约上没有确实根据的问题，就不用说了，只要成为问题的事项立刻提出来向我方抗议，我方官员为此应接不暇。因此，像日华亲善乃至共存共荣，在他们说来，只是外文辞令而已；就本质来说，无论在政治上、经济上，都是日华抗争的时代。这决不是我一个人的夸张，而是在满洲的日本人的一致呼声。
事已至此，它的原因本来不是很简单的。我认为，日本方面也有许多缺点，必须从根本上重新决定对华政策；如实际上成为悬案的商租问题、铁路问题这些既得权利，究竟在什么时候能够解决，现在还完全无法估计，而与此相反，中国方面却打着如意算盘，要收回旅大和满铁。这实在是不论朝野都必须最认真地考虑的问题。
德富苏峰（日本人，甲午战争时期积极主张侵华）在某书的序言中写了这样一段话：“无论在什么情况下，都必须维护我国从明治二十七至二十八年，三十七至三十八年两次战争的成果中所获得的权益。我所担心的，与其说是中华民国的态度，不如说是我国官民对于这个问题的态度。如果我国对于此事的舆论万一统一不起来，造成了我国官民的懦怯态度，这才是重大的事情。”
对那些关于本问题没有充分信心的日本人来说，他的这一番话真是当头棒喝。如果国内的舆论足以引起这样的忧虑，真是不胜慨叹！
结论
我衷心认为，不能不得出这样的结论：从目前中国方面的态度来考察，如果单用外交的和平手段，毕竟不能达到解决满蒙问题的目的。
众所周知，在对俄作战上，满蒙是主要战场；在对美作战上，满蒙是补给的源泉。从而，实际上，满蒙在对美、俄、中的作战上都有最重大的关系。由此看来，可以充分了解：满蒙在军事上有何等重要的地位！
【1．这是日本侵华策略宣传理论缩影，其中充满了强盗逻辑。例如：20万日本人，怎么就跑到中国来了呢？ 他们先前不是在自己的祖国好好的吗？是日本的侵略者诱骗来的！这些人到中国来后，大多数人自己没有获得幸福，还给中国社会带来痛苦，只有极少数人获得了暴利。关于浪人，他们中一部分人其实是职业间谍，一部分则是因被骗到中国来发横财却无所事事，被迫沦为四处游荡的乞丐和土匪。当时美国为了防范日本人的殖民侵略，连人烟稀少的阿拉斯加都限制日本人移民。2．从坂垣征四郎关于中东路的言论分析，日本方面可能对中苏中东路交涉保持着高度关注，抢在协议达成之前采取重大行动。这意味着中东路谈判很可能是刺激日方悍然发动九一八事变的最紧要因素、最重要的导火索之一。后面的另外两个所谓的导火索事件只不过是借口而已。】
也就是在这些重要背景下，“樱会”等的政变计划宣告流产。于是，在4月14日，日本成立了第二次若礼次郎内阁，而不是一个军人内阁，但是，政变计划本身却刺激了日本军方侵华派加快满蒙计划的步伐。【1。 日本国内政争集中于对外侵略的缓急差异，除伊藤博文曾在甲午战争期间抑制住山县有朋之外，大多以军方的激进对外侵略主势力上风。2。 中国的政争，集中于阶级矛盾和对外国侵略的和战立场，大多以对外妥协、对内残酷镇压占上风。】
1931年4月，日本参谋本部将1930年10月开始研制的《昭和六年（1931）形势判断》定稿，其中强调：“以解决满蒙问题为先行条件，完成国家改造。”并提出解决满蒙问题的三个阶段及对应的三个方案：
1。 重新扶持亲日军阀政权取代张学良，逐步实现东三省“自治”、“独立”；
2。 扶持亲日政权，建立“独立国家”；
3。 日本直接出兵吞并东北。
最后确定：“我国根据条约或契约正式取得的权益，因中国方面不守信用或不法行为而受到阻挠时，应努力打开这种局面，确保我国权益的实际效果，并加以扩充。政权方面，准备建立一个亲日的新政权，以取代张学良政权，但置于中国中央政府的主权之下。” 【 《昭和六年（1931年）形势判断》系九一八事变的最重要史料之一。其中的三种侵略方式，很快全都发生了。】
这个结论与关东军方面存在分歧和争议。关东军的主要研究人员石原莞尔、坂垣征四郎、花谷正（此人号称“关东军三羽鸟”等进行了反驳，他们主张立即着手进行第三套方案，进入第三阶段，即直接武力占领东三省，并派坂垣和花谷前往东京游说。
第二章 “九一八”·安内攘外·伪“满洲国”（8）
6月上旬，关东军向参谋本部提交正式报告，决心对南北满洲地区采取军事行动，以解决“悬案”。11日，陆相南次郎同意设置以陆军省部中枢课长级官员为主的满蒙问题秘密研究会，并任命参谋本部作战部长建川美次为委员长，陆军省中国课长重藤千秋、欧美课长渡久雄、军事课长永田铁山、人事课长冈村宁次、参谋本部编制课长山胁正隆等五课长为委员。
该机构于19日拟成《对满蒙方策》草案。经五课长会议多次讨论审查，确定为《解决满蒙问题方策大纲》正式方案。内容为：
1。 为了使满洲张学良政权的排日方针缓和下来，要和外务当局紧密配合，努力