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正在这一片欢乐之中，朝廷又发了不协和音：灵帝宣布，为了庆贺到剿灭黄巾，需要加盖一座宫殿，铸几个铜人。当然，皇帝这些庆贺都需要钱，谁来出，百姓出。增收天下田赋，每亩多十钱。并令太原、东、陇西诸郡输送材木、文石，运抵京师。
我怎么都不明白，剿灭黄巾首领，与皇帝要盖房子有什么必然联系？我只知道，皇帝高兴了，我得掏腰包。
如今，正在青黄不接的时候，新粮还没有种下去，那来的钱？
去年我们青州免税，财政全靠转手出云货物支撑，现在，政府运转都靠出云支援，我还要为皇帝的快乐买单，我到那偷钱去？
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中平二年元月，圣上下旨意：为了庆贺剿灭黄巾贼寇，需要加修宫殿，为此增收天下田赋，每亩多出十钱。太原、河东、陇西诸郡还要征收木材、花岗岩、假山石等等。
青州战乱不休，北有于毒的黄巾残余肆虐于平原，南有杨风的泰山城寇与田畴的军队处于反复的拉锯状态。东面，据陈回群报，我军占领的琅邪郡一带，大地主豪强不服我军管理，反对我军的田亩、人口统计，为此，我已经准备用勾结黄巾盗匪的名义，剿灭他们。
在这种情况下，青州三面都处于交战状态，皇帝陛下开恩，免去了青州进贡山石、木材的任务。这不是皇带心肠好，只是青州的山石木材，采集和运输过程必须经过几大战区，皇带不能保证这些山石木材可以安然运到洛阳。
可是，就这样，我还是没钱。
召来沮授田丰简雍，我们一起盘算着个年的钱粮双收。
“开春了，下个月就要播种，我们辖下各郡亩数有多少，子正，符皓，你们报一下，宪和，作一下记录。”
沮授摊开帐本，一笔一笔的说起来：“乐安郡，实有田亩一百六十二万，除去军田，因战乱无人耕作的田地，上报朝廷的是四十二万亩。
齐国郡，实有田亩九十三万，军田八万亩，因战乱无人耕作的三十一万亩，上报朝廷的是五十一万亩。
东莱郡，我军尚未任命直属官员，现在各官吏均由乡老推举，子泰曾任命过一些官吏，但现在，我们管理水平跟不上。主公。伤残官兵需要尽快向东莱分配，现在，东莱上报的亩教是六十三万亩。
在胶东，我们的退役军人已经完全掌握了各县乡，马上可以开始田亩人口优计，现在，他们上报的亩教是三十一万亩。“
沮授说完他管辖的范围，啪的一声合上了帐本。田丰紧接着补充道：“平原郡，战乱不休，田亩无法统计。上报朝廷的是一百一十三万亩。
济南郡，战乱尚未平息，上报的是九十五万亩。
北海郡不归我们管辖，无法统计。
泰山郡和琅邪郡，我们不便上报，但这两郡，已统计亩数是七十一万亩。上报朝廷的大概也是这数。总计是四百六十六万亩，加上泰山、琅邪，我们辖下的田亩总教是四百六十六万亩。“
我摸着下巴，沉思着说：“那就是说。不算北海郡，我们总共上缴的增税金额是四千六百六十万钱。”
沮授点点头，回答说：“这只是增收的额度，以前，每亩田地还要上四十三钱税，也就是说，我们总共上缴的税收，是四千六百六十万钱的五倍还多。”
汉朝的财政税收。每年是六十万万钱左右，我们要上缴两万万钱，总计十三个州，青州占不到总税收的十分之一。看来，这对于地处中原的青州，已经很轻了。
“还有其他税种吗？”我疑惑的问，皇帝是没有那么好心的，这么轻的税，不合情理。
“有，不过，商税，匠户税，道路税等等，我们征收有余，完全可以应对朝廷。现在，两万万钱农税，是主公决定减免的，我们的税收缺口就在此处，主公只要想法将这笔税收补上，青州就可以富足了。”沮授捉弄的笑着。
什么，我补，开玩笑，皇帝Happy，我出钱。我冤啊我，我比窦娥还冤。
“免税政令出自主公。现在，战乱刚刚平息，圣上要求交农税，主公不补，除非，再度开征农税。”田丰也在乘火打劫。
“不行，朝令夕改，我们会在青州失去信用。一个政府，一旦失去信用，即该是正常的好政令，也会受到百姓的杯疑，一个没有信用的政府，是支撑不了多长时闻的。青州，五年之内农无税，我既然亲露许诺百姓，政策决不能变。”
“两万万钱，这不是小教目，主公如何补贴这笔费用呢？”沮授收起了嬉笑的面孔，忧虑的说。
“我在出云城，各个产业都有投资，几年来没有取用过一分钱，这钱，是否可以贴补一下？”我皱着眉头回答。
“去年，主公安置二十万流民，为他们分发农具种子，还有，征召出云所属部族，马韩士兵，高堂隆来报，主公的这些积蓄都已花光。”沮授回答。
晕，我为出云拉拢流民，却让我花钱，什么世道？
没办法，谁让我是出云城主呢，这就是城主的职责。
“我在出云，多年薪水未领一分，出云官吏支薪高昂，以我这几年的薪水积蓄，可以补贴青州农税吗？”我不死心，再问。
“主公这几年的薪水，去年已经花光，青州童子军的学费和津贴，乐安招募流民进行的河道改制，都用的那笔钱。”田丰微笑着，又捅了我一刀。
再晕，乐安河道整治，为什么还让我花钱，搜集青州孤儿幼童进行教育，这可是为青州百年大计着想，还让我掏钱，窦娥呢？我让她羡慕一下自己的处晚。
也罢，谁让我是乐安的实际统治者，青州童子军义父。花这些钱，我认了。
“我在青州，兼领齐国相，青州别驾，这些薪水虽然不多，或许，可以贴补农税了吧？”
简雍点点头：“主公虽有好吃之名，号称‘食不厌精’，然，居不过一屋，仆不过两三人，衣不过一付军服，行，不过骏马一匹，青州属官的薪水，节约不少。”
我欣喜地问：“能有多少？”
简雍一脸愁容说道：“可惜，主公最近又举行了一次婚礼，为主母娥娘添置了马车，衣饰，还有，主公为了讨好黄夫人（莺儿），又用巨款购置了马韩国特产紫石烟水晶，委派出云工匠为黄夫人打造了整套首饰。目前。主公还欠出云工匠手工钱若干。”
天哪。我居然穷成这样，拥有无教产业，占领了辽西郡和青州大部，手下无数城池的我，居然一贫如洗。
不行，我在广绕的产业还没开始运作，看来，现在必须发动广绕的力量了。
“广绕左两乡是无教的窑场，现在天气渐暖，把里面居住的人立即迁出。首先修缮砖场，让砖窑开工，让四乡建房建屋的百姓在春播前建好自己的房屋猪舍。
等出云工匠过完春节上班后，磁窑、玻璃窑立即开工，争取第一护瓷器在二月烧出。烧出的瓷器立即运送洛阳，进贡给圣上，我们借此要求暂缓交税，还要让圣上默许我军在泰山郡琅邪郡剿匪。洛阳的交涉全部让周毅、沉永来处理。几个太监处也要打点到。另外，玻璃窑立即生产民用窗户玻璃。
前（北）两乡的农夫，立即发给他们铁铲、铁犁，铁锄等农具，让他们组织起来整地，男子准备种桑树、种棉花。女子养蚕。后（南）乡的居民，在淄河、清水河上开架设水力织布机，等开春后，男子下地种粮，女子开始纺织。
右（东）两乡的人，马上购买畜种，盖牛棚猪舍马厮，男子下地种草，女子在家圈养牲畜。要集结几十户甚至上百户联合，把圈养生畜的产业做大。另外，工匠们要加快制作马车，对外销售。马车可以造得奢华些，包金嵌银的，我们送两辆给大太监张让赵忠，让洛阳商人养成奢华攀比的风气。
嗯，再造几种有文化品味的车子，车内画上典故、祥禽瑞兽，或者画上个人家族的先辈英豪。其中两轴，门上加我的徽记，送给老师卢植与岳丈黄琬。让京城的士大夫也养成坐车子的习惯。“
习惯一养成，我们车辆的销售额上涨不说，车辆的普及必然需要大量的畜力马匹。马匹的价格上涨，就会导致中原地带建立骑兵的代价高昂。这将使我的骑兵获得极大的优势。
汉朝马匹的原产地是幽州、并州、凉州。幽州，公孙瓒和鲜卑攻伐不断，税收基本上靠盐铁支撑，生要出产马匹的是出云。凉州，圣上增加的赋税导致战乱就要开始。所以，马车的销量越大，带动出云畜力的销售越好。当然，这也导致了并州董卓势力的膨大。
沮授翻动着帐本，盘算了牛天，答说：“主公，广绕八乡的产业，虽然因此可以大大获利，不过，主公在八乡产业中，只占一成利（两成股份），剩下一成归出云工匠，两成归青州别驾府（官府）。其中六成还是落在百姓手中。以八乡的收入补贴税款，还不够。加上乐安军属鸡场，被服厂等等，加上主公还要养育青州童子军，至少还差五千万钱。”
还不够，我站起身来，一手扶着下巴。，低着头在厅中踱步。
“青州，农夫五年之内不加赋，是我许诺给青州百姓的，我欲借此取信于天下人，如何？”抬起头来，我打定了主意。
沮授田丰相视一眼，颇有兴趣地问：“好啊，主公有什么打算，准备如何取信于天下人？”
我站在厅中停下脚步，沉声宣布：“青州五年之内，绝不加赋，政令自我口，我要让天下百姓知道，即该朝廷加赋，为了我的承诺，我也会一力承担。
我有良马一匹，随我征战甚久，雌雄宝剑一对，饮过敌血无教，还有铠甲一套，保护我躲过无数敌刀。我准备拍卖这些东西，所获的款项用于缴纳朝廷增加的税赋。
这些钱，或许不多，但我欲借此让天下人知道，我刘备言而有信，说不加赋，就绝不让百姓出一分钱。“
沮授兴奋地说：“好啊，主公欲借此取天下民心乎，昔日燕昭王筑黄金台，千金买马骨，引来天下无数俊杰，主公此举，必然引天下之民心向青州。我赞成。”
田丰连连摇头：“黄巾乱起之后，去年无人耕作，田地荒芜，各郡县财政收入艰难。黄巾乱平，圣上加赋。各地太守刺史必定搜刮加剧。青州不加赋，已成各地官员眼中钉肉中刺，在这样大振旗鼓的宣扬此事，必定惹来政敌无数，此事，须从长计议。”
沮授轻蔑的一撇嘴：“朝廷那里，到不需担心，当今圣上只要给钱，可以呼太监为父。只要我们如数交上赋税，圣上决不会责怪我们用什么方法。至于各地郡县官员，恐怕也不会以此为意——商贩之事是贱役。主公为了维护自己的诺言，竞至于贩马卖剑，在他们看来是自贬身份的愚蠢之举。等到天下百姓归心之后，我看他们或许能明白主公的深意，不过，那时已经晚了——”
沮授施着长长的尾音，得意的结束了他的画。田丰简雍已被他说动，纷纷表态赞同此事。
我慢慢地走到座位前，缓缓坐下，自言自语的说：“现在，还存在一个问题，谁来买我的东西呢，买这些东西的人。不怕过后我再以权势索会这些东西吗？”
“对啊。”简雍附和说。
“嗯，我欲借此机会，建立一套商业规则。着套商业规则，可以把它叫做《青州契约交易规则》。”我借此机会，抛出了早已准备好的计划。“这套交易规则中，要强行规定，一旦交易双方为确定交易而签订契约。这契约就神圣不可侵犯。订约双方，无论组织与个人，官府与百姓、贵族与平民，都是平等的，无论订约一方有多大的权势，都必须遵守契约的约束。”
我确定这个交易规则，一方面是消除买我东西的人的担心，保证他花了钱以后不会受到迫害和委屈，甚至追讨货物。另一方面，随着青州商业活动的扩大，有必要建立这一套规则，保证商业活动的正常进行。
我心里默默盘算，契约法的设立，培育起最早平等思想的葫芽——它规定了订约方在法律意义上的平等。为了保证这一平等，又诞生生了其他一些辅助法律，如物权法，公民法等等。私法的昌威，限制了公法——即政府权力的无限扩张，导效财产权、平等权思想的葫芽。
“当然，既称为交易规则，这规则中还要确立一点——度量衡。我们需要规定标准重量，标准长度，标准体积。今后，青州所有的衡器由官府委托制作和出售，私造衡器者——斩！另外，所有衡器上都打上三颗铜星，分别代表福、禄、寿。告诉商人们，出售货物时必须公平，不要有缺斤短尺的现象，衡器上三个星，他们出售货物时，缺一点，是折福；缺两点，是着禄；缺三点，是折寿。”我顺势补充道。
田丰犹豫着：“只是，这样一来，青州的衡器几于都要更换，若让百姓自己出钱，又是一项扰民的事情，若官府出钱，我们不是又要花一大笔钱了吗？”
我奸诈的笑着：“�