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哎，这时代的人太难沟通了，老是想着，把老百姓压在下面，怎么都跟我们那时代的贪官想法一样，好在我早有准备。
“走，今日元老院正要公布《特权法案》，以确定百姓上下尊卑，我们正好去看看。”于是我带头领他们几个向元老院走去。
这个《特权法案》规定：自即日起，凡第一次随我们来到辽西建城的人，都享有公民身份，其中为出云城做出杰出贡献的工匠，学子，造船匠都获得封爵，这一爵位可以世袭，第一批来到出云城的流民，也自动获得公民待遇，包括韩国农夫。
新来到的流民，可以从官府借到砖瓦盖房，分配100亩土地耕种，粮食种子也可从官府赊到，若有壮男参加军队，则房屋种子不用向官府归还，如无壮男参军，则需每年向官府服劳役3个月，3年后房屋、种子归自己。
至于耕种的土地，若有壮男参军，则5年兵役服满后，100亩土地产权归自己，退役男丁自动享有公民待遇。如无男丁服役，则必须在五年内，每年每亩上缴100公斤稻谷或相当于100公斤稻谷的钱粮，五年后，每年每亩上交数目减半，10年后，不再上缴谷物，土地产权归自己，所产的粮食如自己食用，不用上缴任何税收，如出售，则需为出售部分，上缴税收，每20公斤需缴纳1公斤的税收。
法案还规定：新到流民没有被选举权，要按每50户为一单位进行军事化管理，这50户居民要选出一名具有公民身份的管理者，称户长。这名管理者不具备收税权利，税收按地域有专门的收税所管理，他只有传达、执行上级命令，组织服劳役的居民向上级机构报到，协调居民关系的权利。每250户选举出一名里长，每5个里1250户居民为一行政单位，设乡长，等等。
这些官吏每5年选举一次，有公民权的居民都可参选。
至于贵族，制定了爵位顺位继承法，规定爵位可以按从长子到次子，女儿，从直系亲属到旁系亲属，按继承顺序，继承爵位，一个爵位只能有一人继承，继承人还必须通过官府举行的科举考试，否则没有继承权。
小贵族没有属地，但可享受政府津贴。
大贵族拥有属地，但不得向属地居民征税，征税权属于国家，不过大贵族拥有属地的行政权，司法权，可以任命属地的高级行政官员，高级司法官员。
当然，属地居民对这些官员有罢免权，在属地议政院80％议员同意的情况下，可以罢免这些官员。同时，大贵族可以直接进入元老院任职，贵族私宅中所产农作物不能免税。连续一年不纳税的贵族取消贵族称号。贵族准许佩戴特殊徽记，并作为家族徽记继承，元老院必须登记入册，以便管理。级别低的贵族和平民、公民见到级别高的贵族必须行礼，让路。
这样一来，贵族虽然实惠不大，但荣誉很大。这也满足了管宁的尊卑理论。
站在布告前，管宁沉思良久，向我长掬一礼：“玄德大才，吾不如也，但有所命，唯尔是听”。
管宁此言一出，邴原王烈崔琰田畴立刻弓身行礼：“但有所命，唯尔是听”。
好，我心里乐开了花。有管宁在此，世人岂敢再小看我，才子佳人岂不蜂拥而至。
我立即回一礼：“岂敢受管兄大礼，管兄高才，我们新发明了一种印刷术，还有一种新的书写方法——钢笔，想要整理古籍，教化万民。昔日，孔夫子在鲁国设馆教徒，百姓得以获得知识，从此知识不再是王侯将相所专有。我想请管兄主持整理典籍，刻录图书，设馆授徒，行圣人故事。这是千古流芳的大事，非管兄不能胜任。希望管兄不要推辞。”
听到我这么一说，邴原王烈崔琰田畴立即跃跃欲试，这种流芳千古的好事谁不愿干，不过我之所以要求管宁作此事也是有考虑的。
历史上，管宁避难在辽东，居住的屯落，只有一口水井，每天打水的人很多，男女错杂，还常常为了争水而吵骂斗殴。管宁为了解决这个问题，自己买了许多水桶，每天早早地把水打好放着，自己躲开，大家来了都有现成的水，就争吵不起来了。等人们知道这个雷锋式的贤者是管宁时，都为自己以前的行径感到羞愧，主动地讲起秩序来，争水的问题便彻底解决。
还有一件事。当时流民们在辽东开垦田地，种粮为生。管宁也开了一块地种着。有一回，邻居的牛跑到管宁的地里啃庄稼，管宁把牛牵到树荫下，弄了些草料清水供牛吃喝，照料得比牛主还要好。牛主人听说以后，羞愧得好像犯了大罪似的，以后就把牛看好了，不让乱跑。此后当地的人感念管宁的贤德，服从他的教化，形成了良好的社会风气，大家和睦共处，安居乐业。
管宁这些举动说明，他无愧于道德大家的身份，中国从来也不缺道德大家，就如中国从来也不缺汉奸一样。这种道德对于治理国家来说是好事，以仕绅的道德示范作用，为社会范式奠基与加固，使国家更加团结稳定、使各民族能和谐相处。
但对于乱世，对于今后的中华民族，我们仅有美德是不够的。
日本靠甲午战争的中国，赔款发展了国力，转而来凌辱中国。二战之后，中国却不要日本的战败赔款，这让日本更看不起中国，既然凌辱了，又不用付出代价，没有成本，小日本当然以凌辱为快乐之本，至于虏掠的劳工，也可以合法不赔偿，谁叫你放弃了战争索赔。
所以，我认为，这种道德文化，可以用来毒害日本，但我的士卒，必须让他们以为民族、国家献身为荣，与敌人血战到底、不怕牺牲为荣，以抵御异族欺凌与侵略为荣，以打胜仗为荣。让每一个人知道，战争对军人而言，是死生之地，对国家民族而言，是存亡之道。
中华民族是不可征服的。
当然，百姓必须有道德律，懂得对自己的同胞宽容，修己治人，达到社会和谐，这就是让管宁与尹东编书的理由。
安排完管宁，我转身对邴原说：“根矩（邴原的表字）兄，幼安负责教化民众，约束民众的事，就交给根矩，我们有个大司刑的的职务，主要以法律来约束百姓行为，使民众知道何为对，何为错，何者可行，何者不可行。我们的律法还没完善，希望根矩兄，帮助制定律法，使百姓官吏各安其位，使奸邪之徒不敢作恶。此等重任，希望根矩兄不要推托。”邴原立即拜领此职。
随后，我安排王烈作为城主府侍中，这是个半新半旧的职务，用东汉旧有的官职称呼，做得却是类似国务秘书的工作。至于崔琰就任监察使，主管报纸传媒，舆论监督，田畴则帮助高堂隆主管户部工作。这几个人中，只有田畴名气不如高堂隆，所以安排他到高堂隆手下工作。至于其他几人，还是各给几个闲职好。
安排已定，高堂隆显然也很高兴，立即拉着这几人前往我们的校舍参观，明亮的大玻璃镶嵌在校舍的窗上，令众人大加赞赏。管宁想到这就是他日后教书育人的地方，不禁兴致大发，转身问我：“玄德，此地可曾命名？”。
我哪能扫了他的兴，“正待管兄大才，为它题写槛联。”
管宁随即挥毫泼墨，命名它为“水晶台”，之所以称之为“台”，主要是汉代把所有的三层以上建筑都称之为“台”。
回到我的府第，我兴奋的招呼众人在长桌边坐下，亲手为众人烧一壶茶。众位新来的人坐在椅子上，似乎很新奇，左扭右扭的四下打量。
等我沏上茶，管宁和邴原却离座而起，向我深施一礼，慌的王烈等人也急忙站起。
慌的我立即去扶他们：“两位大贤到此帮助我，备深感荣幸，如此大礼，备受不起。两位快快请起。”
管宁和邴原再行一礼，对我说：“我等此时，才知玄德公仁德，玄德把豪屋美居让学子居住，让我们在哪儿教化民众，自己却住如此陋室，此等行为令我等惭愧。今后但有所遣，我等唯有肝脑涂地，以报知遇之情。”
恍然大悟的王烈等人立即也重复着什么“肝脑涂地”的话，却让我更加不自在。
我一直是个喜欢享受，喜欢美食华服的人，之所以没有布置我的居室，不过是忙来忙去，没有闲工夫罢了，何况我们城中人手缺乏，我还没来得及安排专职打扫房屋的人。最近我又去了幽州，20多天没打扫房子，是显得有点破败了。
不过，说这是陋室，也太过分了点。毕竟这是上好的砖木建成的，唯一一点不好的是，还没来得及装上玻璃而已。
我不解的问管宁：“管兄，这房子都是上好的砖木所建成，房间很宽大，即使30名朋友同时来，我也可以招待下，长桌两边可以放30张长凳，可以让朋友一边喝茶一边闲谈。怎么会简陋哪？”
我心想，你还没看到我在1800年后的房子，那个鸽子笼大小的地方就要几十万才能买下来，这么大的房子放到1800年后，怕不得上千万。就这面积摆在哪儿，也不能算简陋啊。
我接着说：“可能是房子没有光亮，屋内太黑，所以显得简陋，请恕我招待不周，我这就拿几个火把来，房子亮堂就会显得好点。”
我起身去拿火把，没想到他们竟然痛哭失声。
“主公居此陋室却甘之若饴，城民十万却无人侍奉，连倒茶点火这样的小事都要亲力亲为，若我大汉均是主公这样的官员，则汉室可兴，百姓有福。我等敢不效死力而。”
好，已经开始叫我主公了，我心花怒放。我们水晶琉璃的产量太小，产出的东西都拿去卖钱换了粮食，没办法，流民量太大，我们粮食不够，而我本打算，等今年底再把所有官邸都装上水晶琉璃，看这情形，倒也不着急。以后来了人才，大可先把他带到学校，再带到我这住宅来。他要不感动，我难道不能暗示他、引导他。哈、哈、哈。
安顿好他们之后，我询问了一下军队的情况，目前我们已有15万居民，要求参加军队的有三万人，我们原有5000老兵，我要求把3000老兵独立出来，建立铁甲骑兵，剩下的2000老兵分配到各部，当做初级军官。新老兵混编后，战斗力会下降，估计提高他们的战斗力，还需要一年的时间。在此期间，我们必须保持一股强大机动作战力量，所以我要求尽快把铁甲骑兵装备成军。
第十三节左丰索贿
简单的处理了出云城事物后，我突然想起一事。
遂转首询问高山，“我们的船队是否再次去了日本”。
高山回答：“路途遥远，怕不容易。”
我点点头，问高山：“你知道我上次为什么要到日本；购买回大量的日本妇女吗？”
高山答：“不是为了报复他们曾在我国强征慰安妇吧。”
我摇摇头，对他说：“这时代，我们要航行到日本，路途是遥远，但是如果我们以韩国为跳板，在韩国相对于日本最近的岛尖上，设立一个补给点，建立一个城，如此一来，通过这个城，我们就可以把韩国，绑在我们征服日本的战车上了。至于购买日本妇女一事，要把它当作大事来办。因为从科学上来说，只有年轻力壮的妇女，生育下的后代，生存力才强盛，我们大量购买日本妇女，一方面可以解决出云城男女比例不当的问题；另一方面，我们可以抬高日本的婚姻成本，让日本只有少数人，才娶得起媳妇。至于第三方面，当十年后韩国统一时，日本身强力壮的人已老了，生育率降低，导致他们下一代素质低下。那时，如果我们鼓动韩国与我们一同远征日本，杀光日本男人就不是难事。”
抬起头，仰望日本方向，我悠然向往的说：“等我们占领全日本，就可以把日本海叫做“我们的海”，日本岛将构成我们太平洋东北方向的外层防御网。向南，我们再把印尼、马来西亚拿下，这样我们大汉民族的太平洋岛链就完整了。如此一来，退可守，进，我们可以以此为跳板，向东向北航行到美洲，向南西航行到印度，到罗马。
我不敢奢望，凡太阳照耀的地方就有中国领土，但这样一来，汉民族的腾飞，就没有了外在束缚。通过此举，我们还要让人们知道，外面的世界很大、很精彩。中国人啊，别老是内斗，要去征服，要去掠夺。”
对日本的攻略方针就如此定下了，我们决定，用那些好看不实用的玻璃，瓷器等等，换光日本的金银、粮食、青壮妇女。等把日本的国力抽空，再瞧准机会，对它发动征服。当然，现阶段我们不打算给予妇女人权，这样就不怕那些妇女翻天。如此一来，陷于分裂状态的日本，就像一条美味的鱼，等我们下筷子了。
随后，我带着50侍从，立即返回了幽州，现在出云城大事已定，政府框架都已搭好，剩下的工作就是全力争取出云城的政治地位了。
一到城门口，普裕已焦急的迎了上来，“玄德大人，你这几天到哪去了，使君（州牧的尊称）大人已�