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20世纪60年代后期，国际局势更加严峻。苏联在中苏边境地区陈兵百万，对中国构成直接威胁；中苏边境摩擦不断升级，1969年3月中苏之间发生了珍宝岛事件，立即在全国形成了大规模示威游行，宣传上连续报道，备战气氛急剧升温，箭在弦上，中苏之战似乎有一触即发之势。珍宝岛事件后，战备工作抓得更紧、更实，随时“准备大仗”。1969年8月28日，中央发了关于战备问题的通知（“八二八命令”），从此广泛进行战备教育，克服和平麻痹思想，各机关开始人员疏散、精简、下放。9月15日中央在《关于中华人民共和国成立20周年宣传工作的通知》中指出：充分提高对美帝国主义、苏修社会帝国主义的革命警惕性，“牢固树立从战略上藐视敌人、从战术上重视敌人的观点，克服和平麻痹思想，加强革命的纪律性。城乡各单位都要认真检查落实战备，特别是国防工业及水、电、运输、通讯、广播等要害部门”。
中国各新闻媒体一方面把宣传“备战、备荒、为人民”和“要准备打仗”作为重要任务，一方面必须认真搞好自身的战备建设，确保在战时任何时候、任何情况下都能准确、及时地做好宣传报道。广播是战时宣传和战时全国动员最强有力的宣传舆论工具。毛主席一向重视广播电台的宣传和安全问题，每逢国内外斗争尖锐的时刻，直接过问广播的事。1962年，毛主席在国庆节检阅游行队伍时，在天安门城楼上对周总理说：“你们要管广播电台。电台怎么样？不要出问题。”当天下午，周总理就召集有关方面负责人的会议，从内外两个方面研究落实如何加强中央广播局党的领导、政治工作和安全保卫工作等问题，从内外两个方面加强电台安全，随后周总理接连到发射台去视察。1973年8月在党的十届一次会议上，毛主席多次谈到广播局的战备工作，广播局代局长邓岗后来在传达时说：“毛主席在党的十届一次会议的讲话中强调：‘办好广播，有关战备工程是一件大事。’”邓岗说：“毛主席对广播局的战备工作很关心，在党的十届一次会议上就问到这个问题。广播局要安定，不能乱，不同于报纸。要在两三年内建设一支坚强的广播队伍，真正做到中央要干什么就干什么。”
（类似的话，姚文元也多次传达过。他在一次批阅在天津召开的“广播规划会议”的报告时，也提到毛主席的这一指示。1974年11月14日，姚文元在谈到广播电视宣传时又说：“战备工作是件大事。毛主席在十大一次会议上就问我，广播局的战备搞得怎么样？主席最近同外宾谈话，一再谈战争的危险性，广播局要把战备搞好，要能经得住战争的考验。”）
战备宣传与中央电台的备战措施
战备宣传与备战工作一直是中央电台紧迫而重大的任务。当时，中央不断下发有关战备的文件，各地都作为头等大事去抓，全国的备战气氛异常浓，大有一触即发之势，媒体的宣传报道起着造势、推波助澜作用。这期间，在公开宣传报道上媒体出现过过热和过激的提法。过热，是宣传的量过多，气氛过浓；过激，是提法上把握分寸不当，调子越来越高，公开号召“要准备打仗”、“一切为了打仗”，报道全民军事教育、开展军事拉练等活动，它不符合现实局势，也容易被敌对势力所利用，使本来对中国“文革”的惧怕又上升为认为中国“好战”；甚至内外不分，把内部文件对局势的分析和提法公开。中央多次发出紧急通知，指出宣传报道中存在的偏差，提出“战备宣传，内外有别，内紧外松”的方针，及时得到了纠正。 。 想看书来
中央电台战备广播方案（2）
中央电台是国家电台，是党中央、政府和人民的喉舌，无论在什么情况下，中央电台的声音一刻也不能中断。那么，如何在战争中确保电台的安全和播音不中断，是考虑最多、顾虑最大的问题。据历史经验，电台一直是敌方袭击的重点目标。可是，未来战争什么时候打、如何打法、多大规模和可能出现什么样的情况，都是无法完全预料的，中央电台的各种战备措施，必须立足于早打（随时都可能爆发）、大打（战争有小、中、大三种可能，最坏的可能是占领中国的一部分土地，甚至北京），立足于可能发生的各种和最坏的情况，做好各种应对措施，做到在任何时候、任何情况下，电台安全和安全播音万无一失，准确、及时地传达党中央、毛主席的声音。这是中央电台做好战备工作的指导思想。
这期间，在战时广播宣传上，中央电台经过反复分析研究，1969年10月，制定了战时广播方案，这是中央电台鲜为人知的一件事。中央电台针对不同情况提出了四线战时广播方案：一是大楼无碍，坚持在广播大楼正常播音，除了加强战争的报道，其节目设置基本不变；二是一旦大楼地面上建筑被毁，转入大楼地下室坚持播音，节目时间表另行设置；三是一旦大楼全部被摧毁，北京不保，中央电台跟随中央转移，建立战时中央电台，保证在任何时候、任何情况下安全播音，保证中央的声音不中断；四是在万不得已的情况下，指定某（或某些）地方电台，用“中央人民广播电台的呼号播音”，由中央电台提供消息和节目，打“人民战争”。我们是充满自信的， 中央电台历史上有过自己的体验和锻炼。中央电台的前身是延安新华广播电台，她诞生于抗日战争最艰苦的1940年12月30日，在后来的解放战争中，当中央撤出延安时，新华广播电台一直跟随党中央、毛主席转战陕北，始终坚持正常播音。尽管形势不同了，那时候能办到的，现在也一定能够办到。这样，中央电台建立战时广播体制，现有人员要分成三部分：第一部分坚持正常工作；第二部分转移到二线，随时准备接替播出；第三部分在三线待命，坚持工作演练。每线都有必需的机器设备、合成节目和资料的储备。三线之间随时保持密切联系，保证播音的衔接。这还不只是设想，而且具体做好了准备，选择了台址，分配了人员，复制了备份节目和资料，购置、安放了机器，制定了战时播出节目时间表，并进行了实地演习。
中央电台的战时播出方案
战时是特殊时期，节目设置不能沿用和平时期的做法，需要制定战时节目播出方案。方案的依据：一是依据战争的进展和战时的需要；二是依据战时的特点和听众需求；三是依据设备和技术允许条件。具体设计方案是：集中办好一套节目，争取办两套；坚持24小时播音，重点是新闻节目，突出战事报道和人民群众的支援，播出及时，密度增加，国内与国际新闻综合播出；专题节目减少，节目组成宜综合不宜太细，播出时间缩短；办好最需要办的节目，增办解放军与民兵节目，进行军事和防空知识教育；文艺不设大块节目，分散安排，密切配合现实，多用歌曲和短小节目，全剧一般不用。总之，突出战争新闻，所有节目内容都为赢得战争和战时服务。
二三线人员安排，遵照周总理关于“打仗嘛，人可以少一点”的指示精神，打破常规，精简高效，一天分两班，除台领导外，重点保证新闻编辑（16人）、记者尤其是军事记者（6人）和播音员（6~8人），文艺（5人），节目（包括胶带管理）（3人），其他专题5人（以后有过几次调整）。依据上述原则，具体排定、印制了节目时间表。
30多年过去了，国内外形势发生了巨大的变化，过去的已经成了明日黄花。现在，中国的综合实力大为增强，广播和各种媒体日新月异，科学技术已远非昔比。和平发展是当今时代的潮流，但战争亦不可不防，最近###总书记一再警示全党和全国要在好的形势下，居安思危，增强忧患意识。在新的形势下，中国媒体如何应对未来可能发生的战争，广播如何保证在任何时候任何条件下都能准确、及时地传达党和政府的声音，保证战争的报道，保证安全播音，依然是一个不可忘却的问题，有备才可能无患。过去的方案已过时，但作为曾经有过的一段历史，录以备忘。今天已有了许多新的技术，有了许多更有效的手段，但也有了更多的风险，都需要依据新形势进行科学设计，以应对现代化的战争，立于主动地位。
录播毛主席词二首（1）
毛主席不仅把“土豆”、“牛肉”写进了词里，而且把难登大雅之堂的“不须放屁”也最恰当不过地写了进去，前无古人。播音要准确、完美地融入发音中，真是不能为而又要为之。
就是在病情十分严重的时候，他还一再聆听今年元旦发表的毛主席的两首光辉诗篇。
——摘自周恩来同志追悼会《悼词》
1975年12月11日，得知新年元旦将发表毛主席的两首词：《水调歌头？重上井冈山》（1965年5月）和《念奴娇？鸟儿问答》（1965年秋）。
水调歌头？重上井冈山
久有凌云志，重上井冈山。千里来寻故地，旧貌换新颜。到处莺歌燕舞，更有流水潺潺，高路入云端。过了黄洋界，险处不须看。
风雷动，旌旗奋，是人寰。三十八年过去，弹指一挥间。可上九天揽月，可下五洋捉鳖，谈笑凯歌还。世上无难事，只要肯登攀。
念奴娇？鸟儿问答
鲲鹏展翅，九万里，翻动扶摇羊角。背负青天朝下看，都是人间城郭。炮火连天，弹痕遍地。 吓倒蓬间雀。怎么得了， 哎呀我要飞跃。
借问君去何方？雀儿答道：有仙山琼阁。不见前年秋月朗，订了三家条约。还有吃的， 土豆熟了， 再加牛肉。不须放屁，试看天地翻覆。
我把这两首词照录于此，读者一看就明白，意境深邃，跌宕起伏。诗人有时大气磅礴，高屋建瓴，气吞山河；有时又“莺歌燕舞”、“流水潺潺”，细腻入微；有时欢欣鼓舞，有时又幽默辛辣，嬉笑怒骂。诗人无拘无束，挥洒自如，不仅与诗人过去诗词的艺术风格迥异，而且这两首也彼此大相径庭。
毛主席的著作，尤其是诗词很少公开发表，每次发表，都非常严肃慎重。诗词写作的背景与当时的政治形势密切有关，诗词的发表也反复斟酌与政治气候的关系，而听众对此也非常敏感，每次发表都会引起一场政治冲击波。
这是中央电台所遇到的最困难的一次录音，是播音员遇到的难度最大的一次考试。人民广播电台的播音基调和播音风格的确定和变化，从总的方面说，总是离不开党和国家在一定时期的中心任务和奋斗目标，也就是时代的特征。不同时期、不同时代、不同任务对电台播音有着不同的要求，播音必须与之相适应，形成播音的基本风格。从电台的具体播音而言，总是内容决定形式。不同的电台（如中央电台与各地电台），不同的节目（如新闻节目、对农村广播、青少年节目），不同的体裁（如新闻、言论、文艺），甚至不同的播音员或主持人，既有一个台播音的基本风格，也必须有各自的特殊性、个性和多样性。那么，播好毛主席的这两首词应该确定和遵循什么原则呢？
毫无疑问，播好这两首词是中央电台的一项政治性任务，它不同于播报新闻，不同于播出政论文章，也不同于播出一般的诗词和文学作品，它有着许多不曾遇到过的特殊要求。经反复研究，确定了三项播音原则：
第一，两首词的内涵是政治性的，其体裁是文学作品，表现形式是艺术性的。因此，很明确，要播好这两首词首先是从政治上定位，首要地是深刻理解它的内涵，深刻理解写作和公开发表的政治背景，不能单纯作为文学作品来理解和处理。但是，它毕竟是文学作品，不能直露政治、采取播送政治言论的方式对待，不能失去文艺作品的特色，要善于用高超的文艺形式表达深邃的政治意境。
第二，在播音的具体形式上，中央电台依据不同的节目、内容和体裁分别采取过全文广播、广播、播送、播报、朗读、朗诵等播音形式，对这两首词应该采用的是朗读而不是朗诵，客观、准确表达它的涵义和意境，不加过分的艺术渲染和夸张。
第三，这两首词与其他诗词不同，与毛主席过去发表的诗词也不同，政治色彩鲜明，艺术风格独特，特别是《念奴娇？鸟儿问答》一首，与主席过去的艺术风格迥异，诙谐幽默中含着辛辣的讥讽，当时读来令人痛快，令人兴奋，令人鼓舞，拍手叫绝。要恰当地表达出这一特殊艺术风格，准确把握播音的基调、声调和速度，跌宕起伏，含蓄而不外露。
为此，中央电台专门成立了由夏青、铁城、方明和广播文