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在天雷的帅府议事厅，参加会议的人员达三百人，天雷主持了会议。
“各位兄弟，无痕自从接掌岭西郡以来，时间也将近一年了，其间经历了岭西关多次防守战斗和这次郡北大会战，可谓是历险重重，危机四伏，承蒙各位兄弟的鼎立帮助，才化险为夷，有了岭西郡如今的局面，而这样的局面，是各位兄弟们的功劳、苦劳，是各位辛勤奋斗的结果。”掌声响起，阵阵不断。
“岭西是无痕的岭西，是各位兄弟的岭西，是三百万百姓的岭西！也是草原部族兄弟的岭西，是短人部族兄弟的岭西！”掌声又起。
“如今岭西郡方稳，各项事业百废待兴，大旱已过，百姓待哺，农田正耕，外有强敌虎视，我们要自强，靠的就是在座各位兄弟！无痕一人，虽略有所长，但一块铁也打造不出多少好钉子，而要永久稳固，象块铁板一样那就需要大家团结在一起，不断地奋进、自强，再奋进、再自强。”会场中这时候一阵寂静。
“兄弟们，今天我召集大家开会，其目的就是讨论今后一段时间内岭西郡的政策、走向问题，我历来主张畅所欲言，大家出点子，想办法，人人想出一个好办法，那么就是三百多条吗！”
大家这时候轰然而笑。
“下面，我们先听一听各个方面的汇报，提出那些不足，并有针对性地提出解决的办法，那位兄弟先来？”
大家略微一沉默，惊云说道：“我先说吧！”雪无痕点头，大家细听。
“惊云是个练武之人，承蒙当朝帝君恩赐，将军赏识，各位兄弟抬爱，协助将军一直管理军事，第一兵团在将军带领下才有了今日雄狮般威武、有力。前一段时间郡北大战，按照将军的战略思想，我们取得了军事上的胜利，并对我们的各级将领、军官、士兵进行了一次非常难得锻炼，沉云军团的成熟惊云是看在眼里，高兴在心上，如今大战结束，郡北各项事业方兴未艾，有几项事情需要及时解决，一、郡北六百里战线怎么防御；二、新建三城怎样运作，何时开工；三、近二十万降兵怎样安排才适当；四、目前最紧要的事情是帮助百姓耕种。我的汇报完了，请大家讨论。”
“下面哪个兄弟说说？”
“我说！”
“我说说！”
雪无痕用一天的时间给大家汇报和提出问题，事无大小，只要是问题就可以提，什么目前的粮食问题、难民问题、民团是否解散的问题、商盟问题等等，他又给了大家一天思考时间，第三天讨论解决问题的办法，第四天总结，最后决定各种最佳的方案，会议还是如他主持。
“各位兄弟，经过三天的讨论，再经过我和军师、副将军等人研究，综合各个方面，对我们今后的发展分为两个重点问题：一是军事问题，二是民生问题。首先在军事方面，堰南城、峦北城各有一个军团、二个新编军团，虽经过前一段时间的大战有所损失，但也各有十五万人左右，在凌原城方面，秦泰督统领也有一个军团，两个新编军团十五万人，而蓝鸟军团有五个军团，二十五万人，加上蓝鸟曲部、短人族战斧团各三万人，草原骑兵七万人，总计军队九十六万人，百万大军，听起来很吓人吗！
“这么多的军队，我认为岭西养活不起，这要多少人力物力来维持？岭西郡百姓苦，前段时间是因为百姓没什么活计干所以才组建这么多的军队，再加上外敌入侵，我们需要，可是，经过郡北的大战，我相信关外不会有什么大的动作，郡北在短时间内也不会再有大战事，所以，有必要对军队进行重新整编。
“下面我说整编的事宜：一、草原骑兵、短人族战斧团暂时回归本族，拨三十万担粮食给草原，拨五万担粮食给短人族；二、堰南城方面，组建闪电骑兵军团，保留沉云军团，计十万人马，其余部队就地解散，转入民团；在峦北城方面，组建青年第一、二军团，共计十万人，其余部队解散，转入民团，在凌原城方面，保留凌原军团五万人，其余部队就地解散，转入民团，拨蓝鸟第二军团归凌原城秦泰指挥；在岭西关蓝鸟军团，保留一至四个军团，第五军团解散；蓝鸟曲部驻守路定城。
“整编后，岭西第一兵团现有军队四十五万人，其余解散部队迅速支援地方春播，保证地方安全，调蓝鸟第四军团驻守望南城，由维戈指挥，衣特协助，南与通平城、峦山城协调，北与凌原、峦北两城协调，二年内要向前渗透三百公里。郡北由惊云、越剑指挥，组织防线，建立讯楼，看管降兵。在这里我要重点说明一下我们对降兵的政策，这与当前大陆形势是分不开的，如果我们对降兵刻薄，那么，我们在河北的百姓将会更苦，这是每一个圣日人所不希望看到的，同时，如今我们还不具备加入中原战场的实力，只有修生养息，积存实力，以备今后情况恶化时用，我们要发展，就要着眼全大陆，着眼未来，既然我们目前不能够加入中原战场，并不能说明我们就不做准备，映月与我们必有一战，了解映月是最好的选择，争取映月民众是我们今后的方针，而优惠政策是我们目前对降兵唯一能做的事情，当然，争取降兵是更好的选择，如能够争取兀沙尔为我所用，对将来必有大用，我们不必对降兵要求什么，如果他们能够自食其力，并协助我们在郡北建立三座城市，那么，郡北的形势就将从根本上扭转过来，将来有堰南城、赤河城、静河城、清河城、峦北城联成一线，驻守军队，郡北将不是我们的弱点，而是我们进攻的出发点。
“另外，雅星军师要全力收寻雪月洲的情报，我们不能总是挨打，要出击，要让雪月洲变成我们的银月洲、圣月洲，让圣静河成为我们的防线，要做好占领雪月洲的准备，好了，对于军事方面我就说这么多，下面由雅星军师说说民生方面的安排。”
雅星环眼全场，看见所有的人都全神贯注地聆听，有的参谋在做笔记，感到满意，他清清喉咙，开始对民生方面的部署。
“目前，本郡的情况我就不再多说，我们最重要的任务是休养生息，全力整备军队，建立一套完整而实用的军事领导体系，而在民生方面，要大力发展军工业，要依靠军工业带动其他行业，当然了种地是例外，全郡要全力以赴支援今年的播种。
“军工业主要生产各种攻城车、箭支、孥弓、孥车等，以短人族兄弟为主，其余配置如军服、皮鞋、帐篷等以本郡工匠为主，加强改良，要求保质保量，要做到精、巧、好，要做到最好，我不希望将来我们的士兵在使用时出现问题；在商业方面，要鼓励商盟全力向外地通商，购买一切生产资料、生活必需品、粮食等等，要保护经商，积极经商，要用法律形式保护本郡的商人，只要公平合理，遵守法律，人人可以经商。
“各城通过这次会议后，城主要亲自检查春播的情况，发现问题及时解决，人手不足，可从军队中调遣支援；对各城的商盟要给予积极的支持，要有专人负责，秋后奖励。好了，我要说的就这么多，具体情况要求随后行文下达各城。”
随后，雪无痕又对一些小事情等进行了总结和部署。第二天，又专门召开了郡北会战总结会，对会战中存在的问题进行了批评，特别是对草原部与主帅之间产生分歧给予严重警告，对表现好的军团给表扬，对越剑及青年军团给予嘉奖，安排额部对有功将士进行奖罚。
岭西路定城会议，给岭西郡今后发展指明了方向，对整体战略进行了调整，对军队施行了整编，使之更加正规化、专业化，它逐步建立健全了一整套完整的军事领导体系，为岭西逐鹿中原打下了基础。
随后三个月，岭西郡军事学院、商业学院开始全面开课，又成立了孤儿学校、多所医院，天雷根据需要，对蓝鸟曲部进行了整编，成立了骑枪营、骑刀营、和重剑营、奴奴重骑营、草原骑营和短人战斧营。骑枪营、骑刀营、短人战斧营各五千人，重剑营三千人、奴奴重骑营七千人，草原骑营一万人。
为了适应孤儿提早认识部队、参与训练，天雷又特意成立了蓝鸟军团幼字营，凡十四岁以上、十七岁以下的孤儿进入幼字营，这样一来，蓝鸟曲部约一万人进入了幼字营，而蓝鸟曲部更名为蓝衣众，为天雷的直属部队。蓝鸟军团幼字营的成立，为蓝鸟军团提供了源源不断的后备力量。
根据凯雅、盛美和雅蓝、雅雪姐妹的强烈要求，天雷又专门成立了蓝鸟军团女字营，共计五百人，由凯雅任营长，雅雪姐妹协助。
在黑爪部，又分别秘密成立了映月、西星、北海、北蛮、东海联盟、南彝六个军情处，专门秘密收集各国情报，训练人员，培养间谍。
短人族少族长卡莱和百名优秀工匠作为天雷的直属人员成立军械营，秘密研究战车、孥车和孥机、攻城车、攻城梯等军用武器设备，成果喜人，后陆续投入实验、生产，天雷根据需要，增调三万人成立了十个攻城营、战车营。
岭西郡在沉默中逐步强大，在沉睡中慢慢苏醒。
岭西郡北会战，给予北方联盟四国打击是巨大的，整个大陆也随之而震动。明月公主和帕尔沙特王子接到报告后，简直是目瞪口呆，两人紧急抽调二十万人马增援堰门关，以防止雪无痕向北渡河攻击，而尼尔斯特等军官的回归及带回的消息，更加展示了岭西的强大与自信。
对于兀沙尔的投降和尼尔斯特等人回归，明月公主不敢处理，只好问明情况后派人押送众人回国。圣皇月影接到消息后，当即大怒，派人把兀沙尔的全家收入监狱，尼尔斯特等人交军法处审判，幸亏明月公主识大体，带信与圣皇，阐明由于自己对岭西郡的情况了解不够轻易派遣兀沙尔用兵，在草原骑兵和短人族军团的打击下，兀沙尔兵败岭西郡她和军部是有责任的，作为前军统帅明月有责任替将士们担当责任，兀沙尔元帅为了二十万士兵生命而投降情由可原，望圣皇从轻处罚，但是，不论是怎样求情，投降就是投敌，圣皇和军部必须给民众一个妥善的交代，以平民愤，所以兀沙尔就成为了替罪羊，全家当即斩首，而尼尔斯特等人则从轻处罚，降职使用，这才平息了民众的愤怒。
其实，圣皇月影也明白兀沙尔的苦衷，但他作为一国之主必须给民众一个交代，给西星、北蛮等联军一个交代，必须有人牺牲，所以兀沙尔就成为了替罪羊，这也是必然的结果，待这件事情处理完后，圣皇月影赶紧与西星主商讨圣日战场的问题。当前，大陆旱灾刚过，第一个春天已经来临，经过三年的大旱，国库粮食已无，库存空虚，百姓艰难，好在圣日战场节节胜利，占领了圣静河以北平原广大的土地，有良好的态势，目前，最重要的问题是种植粮食，恢复国力，休养生息，这第一年实在不易再发动大规模地发动战争，所以，在圣日战场上的胜利果实就成为目前他们最关心的问题。
圣静河以北平原由四国联军占领，北蛮沿东向西占领三分之一，映月、西星、北海部依此向东占三分之二，临圣静河三百里左右为文谨、凯旋、凯武军占领，各方不时发生小规模的冲突、交战。北蛮人强横，靠近北海军队多受北蛮军的气，地盘不断向西收缩，而北海又敢怒而不敢言，所以只好向西部的西星哭述，映月西星当然不会任由北蛮人向西扩大地盘，所以只有争论，想通过谈判来处理此事情，当下，映月、西星、北海派出代表，到北蛮部商谈此项事宜。
北蛮人地处北极荒野，举族南侵，何时有象平原这样肥沃的土地，如今在牺牲族人生命的情况下占领这样的沃土，可以说比生命还宝贵，如今大陆旱灾已过，春播已展开，粮食眼看就将会丰收，那比金子还贵的粮食堆积的情景历历在目，百姓个个喜上眉稍，映月、西星、北海向他们要土地，简直是梦想。北蛮主蛮龙人长得虽粗野，但也是一代豪杰，知道映月、西星、北海人的想法，当下也派出官员谈判，只谈不果，暗中继续吞噬北海的土地，四方越谈越僵，几乎开战，至8月时，几位国主也深深认识到要是真的开战，只能是圣日坐收余利，各自收敛，蛮龙知道适可而止，同意了认真谈判，几经周折，最后确定了瓜分圣日圣静河以北平原地区的北冥府条约。
条约中规定：从河东城以北地区为北蛮族所有，西至城西二百里，南至圣静河岸，河东城由北蛮攻取；北海紧临北蛮部，西至河平城东二百里，只一窄条地区；河平