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现在在我国以及其他的一些国家，施行得是建筑工程总承包制度，而建设工程的总承包，一般又被称为“交钥匙承包”是指建设工程任务的总承包，即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式。工程总承包是国内外建设活动中多有使用的发承包方式，它有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强的技术力量、丰富的经验和组织管理能力的大承包商的专业优势，综合协调工程建设中的各种关系，强化对工程建设的统一指挥和组织管理，保证工程质量和进度，提高投资效益。在建设工程的发承包中采用总承包方式，对那些缺乏工程建设方面的专门技术力量，难以对建设项目实施具体的组织管理的建设单位来说，更具有明显的优越性，也符合社会化大生产专业分工的要求。为此应当提倡对建设工程实行总承包，发包人可以将全部工程发包给一个总承包人完成。
而在下面，有存在分包。直接和发包单位签定合同的单位是总包单位，和总包单位签定合同的是分包单位。
以建筑为例一个大的基建项目，可以有两个及以上的总包单位。比如新建一化工厂，甲单位承包工厂厂区的建设，乙单位承包生活区的建设，丙单位承包所有道路的建设，丁单位承包管线的建设等等这些需要不同的专业公司来完成。总包单位对自己承包的项目对分包单位负责。
总包单位还可以将任务分包给若干个劳务公司来完成，分包单位对总包单位负责。
稍微说简单些，那就是一个甲方和乙方的关系。
以前商会和城市里面搞什么建筑，都是由商会的一手包办，从设计到人员的选择，组织，管理都是由商会全权负责，这样不但让商会的建筑人员的工作量非常的大，同时由于不存在监督单位，这让工程有些地方出现了一些砒漏，而建筑业是个严谨的行业，关系到人民生命的行业，就必须规范，而规范的最好办法就是各司其职。成立总承包单位，分包单位和监理单位，让设计，监督和施工单位分离。
比如说现在萧鹰把修建神庙的事情全权委托给了我，那么我就是总承包单位，而马可波莱则是属于设计单位。我现在就可以把下面的各个部分，不如神庙大殿，神庙的侧殿等工程分包给不同的人，设成几个标段，而且工程可以同时进行，各标段之间不会相互的影响。同时设立监督单位，对工程的用料，施工方案，进度等等举行监督，以保证工程的质量。而我们主要职能就是提供技术支持和材料上的供给，同时把握工程的总进度。这样，总包方，分包方，还有监督方三分的职权实行分离，同时责任明确，就可以尽量的避免在工程中内需作假的，以次充好的情况出现。而且一旦发生了个工程事故，因为责任明确，就可以追究当事人的责任。从而达到不冤枉一个，也不放过一个的目的。
所以萧鹰在把修建神庙的事情交给我之后，我认为这也是一个机会，一是神庙的工程比较大，在神庙的工程上实行这个制度，比在其他的一些小工程上实行起来效果好得多，其次工程的时间比较长，这就有足够的时间让他们来适应这个适度。同时，我也打算让建设局就此立法，等工程结束之后，配合建设局新出来法律，在新的工程开工时，施行这种制度的话他们就不会感到不适应！
第四百二十四章 甲方 乙方 2
萧鹰看我不答话，不由的奇道：“怎么？你不答应？还是有其他的什么条件？”
我这才反应过来，歉意的笑笑，道：“陛下误会了，我不是不答应，而是认为这次是个机会！”
“机会？”
萧鹰和马可波莱齐齐一愣，而萧鹰更是问道：“你所谓的机会究竟是什么机会！”
我微微一笑，道：“一个可以让我改革建建筑行业的机会！”
萧鹰有些不知所云，而马可波莱则看着我，奇道：“为什么要改革建筑行业？据我所知你们商会现在建筑行业还是比较完善了，就连我们当初修建圣城都是沿用了你们制度，而且效果还是不错，这还有什么改革之处？”
对于他的疑惑我也理解，工程管理专业出现在20世纪80年代末期。
当时，西方国家开始对工业工程教育进行评估，结论是传统的工业工程教育只注重车间层次的效率和数学方法的运用，其毕业生和工程师们缺乏必要的沟通技巧和管理知识。另外，根据美国工业工程学会的调查，发现70％的工程师在40岁之后都要承担工程管理的工作。因此，产生了工程管理这个新的学科领域。而在我国，工程管理专业是1998年国家教委对高等教育专业进行调整时成立的专业，代替了原来的建筑经济与管理、房地产开发与经营等专业。而监理最早被称为“国际咨询工程师联合会”，是于1913年由欧洲5国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立，现在瑞士洛桑。而进入中国之后，最后才被统称之为监理。所以，在马可波莱的那个时代，基本上还没有什么正统的建筑管理方式口而我先前做比如在建筑业中使用一些强制性地规范，本来就是沿用的现代社会的一些比较成熟的东西，所以他看来这就是已经不可思议的东西了，或者说是一种创举，现在听说我还要改革建筑业，这吃惊也是很常的事情。
看到他吃惊的样子，我摆摆手道：“在你的眼中，现在建筑行业已经很完善了。其实不然，在我地眼里，现在的建筑行业还有很多地弊端，是我们现在这种模式根本克服不了的，所以我打算将现在的建筑行业来次彻底的洗牌，而这次修建神庙的工程无非是一个非常好的机会！”
马可波莱的眼中透出深深的不解，于是问道：“那你说说你的打算。”
而一旁的萧鹰，虽然身为国君，但是对于这建筑上地事情可是一窍不通，现在看我说得那么慎重，好像有多大的问题一样，但是却苦于插不上话。也只有在一边听着。
看马可波莱问起，对于他这个未来的设计师我还是得解释清楚，于是便道：“在我的计划中，将来的建筑行业将分给五个大部分，第一，就是设计方。主要从事建筑的设计。第二就是监理单位，负责对建筑施工过程还有建筑材料地使用和进场等方面的监督。第三就是质检站，这属于建设部下面的一个分支单位。主要负责质量检测工作，包括材料地检测等等，第四就是总承包方。第五就是施工方。”
“等等……！”
马可波莱已经被我说得这些搞昏了头，立即道：“你说得这些都是什么？什么设计，监理。质检站，总承包方。总施工方，我一个都不知道你说些什么，你能不能说清楚些，或者详细给我解释一下这些都是什么？刚才你说的太快，我一下都没有听清楚！”
萧鹰更是连连的点头。
无奈，我只有详细的说道：“设计师就如你一样，专门从事建筑设计的人。监理单位下面涉及到监理员或者监理工程师，主要地职能是审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位地竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收等等，说简单一点就是监督工程。质检站就是……！”
“行了，行了……！”
萧鹰有些无奈的挥挥手，道：“你还是不要说了，你越说我越头晕，你还是给我说说你为什么要改革建筑行业吧，你这样做定有自己的理由吧，绝对不会是空穴来风，或者说你一时兴起吧！”
“当然不是空穴来风！”
我慎重道：“我对于医生常说的一句话，那就是医者父母心，而对于我们搞建筑的，我仅仅一句话，那就是做建筑就是做良心。庸医可能医死一个病人之后，别人就不会再去他哪里看病了，但是搞建筑不一样，一旦有什么失误或者质量问题，最后导致问题死得可就不仅仅是一个人，而是几人或者几十人，如果质量问题出现在学校等地方，出事得可就是更多无辜，我说得这些也不是无的放矢，比如说2000年10月25日上午10时10分，南京某建司承建的南京电视台演播中心群楼工地发生一起重大职工因工伤亡事故。大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土施工中，因模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤（其中重伤11人），直接经济损失70。7815万元。1999年1月4日，重庆纂江县虹桥发生特大坍塌事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。湖南凤凰县正在兴建中的堤溪沱江大桥于13日下午4时许发生突然垮塌事故死亡超过30余人……一个个案例用血来告诉了我们，建筑的质量问题是任何人都不能忽视的。一旦被忽视，带来的后果是任何人都无法承担的。
我接着说道：“所有，建筑业的质量问题必须得到重视！但是，最近这些年，由于商会的规模扩大，建筑涉及的东西也增加起来，有些跟不是商会的建筑单位也打着商会的名义到处承包工程，如果他们修建得好，那我还没有什么意见，关键是他们修建的一些建筑根本就不合格，无论在选材还是用料，还是工人的技术上，都很差，修建出来的建筑按照我看来那就是次品，根本就不合格，要是按照我的要求，或则对照商会的相关规范，那就是应该拆了的东西。而还有些跟是拿了银子之后携款潜逃，这些行为严重的损害了商会的名义。但是这些人在修建房屋的时候，从选料到组织工人，全部是一伙人，根本就没有人在一旁监督，至于那些规范，为了赚钱，全部形如虚设，如此下去，这建筑行业都会被这些人渣给败坏光！而商户的名誉更会被他们败光。”
看到我一脸的愤怒，马可波莱问道：“就是因为这个原因，你才要成立那么多新的部门？”
我摇摇头，道：“而是规范，或者说是完善，一个完善的建筑行业还有很多，我现在说道仅仅是他的一部分，不过是比较主要的一部分而已！”
萧鹰这时哑然失笑，道：“怎么感觉你好像本来就知道这些一样，而且这些本来就存在一样，虽说我对这个建筑业不怎么懂，但是据我所知，在这以前，可从来没有出现过什么设计师，监理，质检站这些，今天也是第一次听说起！”
马可波莱这时也点头道：“设计师我听说过，不过你说的其余的那些原来在我的家乡也没有这种叫法，我发誓，我没有说谎！”
听说过才怪！这些可都是最近百年的东西，现在这个时代，听说过那才是怪事，除非也有人和我一样，穿越过来，而且还是建筑行业的心里这样想，嘴上我却说道：“当然了，这是我刚刚想出来的，你们以前当然没有听说过。”
二人有些不信，马可波莱更是问道：“真的？”
“我以神的名义发誓，我没有说谎！”
我慎重的说道，学着刚才马可波莱的语气，至于神在哪里，谁知道呢。
二人相互望了望，然后马可波莱才点点头，道：“我相信你，不过你说得这些有用吗！”
“有用！”
我点点头，道：“在大周和大越我不敢保证，毕竟国家都有国家的政策，我无权去干涉，我也无权干预，但是在我的城里，我绝对敢保证这绝对有用。”
萧鹰哈哈一笑，道：“在你邓某人的眼皮地下，那个还敢弄虚作假？要是你一个不满意了，你可不但要拆别人的房子，还要别人的小、命。就是给他们十个胆子，也不敢啊！看看最近你修的那些东西，无论是学校也好，路也好，那样不是结结实实，漂漂亮亮？”
我不由的哭笑，道：“陛下，您这是赞赏我，还是挖苦我？我邓龙难道就是一个恶人？”
第四百二十五章 甲方 乙方 3
见我如此的坚决，萧鹰也不好阻止，反正对于他而言，他的目的也仅仅我能把神庙修建起来就可以，至于过程，对于他而言他并不是很关心，跟何况现在他把一切都交给了马可波莱打理，而马可波莱在他的心里究竟是什么样的地位地位我不知道，但是唯一一点可以肯定，那就是很信任的那种。
而马可波莱显然对于我的改革很敢兴趣，作为一个从小学习建筑的他，当然明白这些新部门增加对建筑业的冲