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来自利兹国？”
方阳一听，暗赞桑巴国皇上行动敏捷，想必是那中川昨日就从桑巴边关飞鸽了。于是回道：“正是正是！”
那军官又问道：“请问二位在利兹国朝廷可有任职？”方阳明其问意，说道：“在下确有在利兹国朝廷任职。”那军官又问道：“请问大人在利兹国任……”
卓群回道：“此乃利兹国方阳丞相。”那军官一听，立刻赞道：“果然神奇！二位前日还在利兹国边关，此刻已在本国都城住了一宿了，可见这位定是卓群仙子了！”
卓群笑笑。方阳道：“这位正是卓群仙子。”那军官于是以军礼见礼道：“桑巴国宫廷护卫军督领聪律远尘见过仙子、见过方阳丞相！”方阳忙还礼道：“大人不必客气！”
接着聪律对方阳二人道：“吾皇得知仙子和方丞相要来桑巴，今晨特令在下来这都城中最好的酒馆探寻，没想到二位昨日已到，真是多有怠慢，还请仙子和方丞相多多海涵！”
方阳又还礼道：“贵皇真是太客气了，如此周到，仙子和方阳在此先谢过桑巴皇上和聪律大人！”那聪律做一礼，之后命令三个属下速先回宫禀报，说自己与仙子及方阳丞相随后便到。
然后转身对卓群和方阳道：“仙子、丞相大人，馆外已有备舆车，请！”方阳亦伸手道：“大人请！”于是聪律在前引领二人往酒馆大门外而去。
在众兵士们的簇拥下，方阳和卓群乘舆往桑巴国皇宫缓缓而行。待抵皇宫城墙外，辰时早已过去。
桑巴皇宫正门外，号角声声，鼓声阵阵，两排长龙直通宫内，一片热烈欢迎的景象。待方阳他们行近时，欢迎仪仗中有一身着官服之老者伸手压了压，顿时鼓声号角齐停。
方阳二人下得舆来，行至老者近前，聪律介绍道：“仙子、方丞相，这位便是敝国老丞相了。”方阳赶紧见礼：“利兹国方阳见过老丞相！”
老丞相打量着方阳，好一会儿才赞道：“果然年轻有为，真乃利兹国国民之福啊！”方阳忙道：“老丞相客气了！这位是卓群仙子。”
老丞相赶紧见礼道：“老朽见过仙子，久闻邑园住着神仙，今日一睹仙子芳容，果然仙姿玉貌，实乃凡间之人难得一遇啊！”
卓群还礼道：“小女子见过老丞相，老丞相客气了！”跟着老丞相侧身道：“二位请！吾皇正等着接待二位贵客呢！”
三人一进桑巴国皇宫正殿之门，便见殿内已是群臣分立两旁，皇上早已起身下阶相迎，方阳赶忙见礼：“利兹国方阳参见桑巴皇上！”
皇上连说“免礼”二字。方阳又将卓群介绍于皇上。皇上又见礼仙子，又吩咐为他们二人摆座。方阳礼推谢过，不好在桑巴皇上面前入座。卓群亦说怎敢在众位长者面前入座。
二人便只站着，皇上行回龙座旁，因见仙子未坐，亦不落座，站着说道：“二位贵客一路辛苦了！”
方阳答道：“回皇上，我们未曾辛苦，多谢皇上关怀！”皇上心中明白，他们二人定是飞来桑巴国都城的，自然不会辛苦，自己只不过是一句客套话罢了。
皇上因不好一开口就问二人此来目的，便说道：“桑巴利兹两国已久未往来，方丞相此程真乃破冰之旅啊！”
方阳回道：“方阳上任伊始，本该早点来拜见桑巴皇上，全因敝国政事繁忙，故乃拖延至今。利兹桑巴两国，本为近邻，理应睦邻友好。而此次，方阳特前来拜见皇上，是为比睦邻友好更为重要之事而来。”
桑巴皇帝一听，奇道：“方丞相有话尽管道来，朕不知还有什么比两国睦邻友好更为重要的？”
方阳回道：“回皇上，利兹桑巴两雄并立，且桑巴早有一统利兹之意。而利兹之前却不敢有此非分之想，但利兹今时已非昔日可比。在财力上，利兹已胜桑巴。在军力上，请皇上恕方阳直言，利兹亦已胜桑巴。在管理上，利兹已施新政。不瞒皇上说，这些全仗邑园仙家相助。”
方阳话音未毕，桑巴皇帝脸色一沉。那老丞相见了，为压压方阳的锐气，说道：“方丞相所言不过一面之词罢了！老朽就不信，利兹国会样样强于桑巴。在财力上，桑巴已是国富民强。在军力上，桑巴军队刻苦勤练，已远非十年前可比。且桑巴国万众一心，拥戴吾皇。难道桑巴还惧了利兹不成？”
第二百一十一章 独领风骚
见老丞相言语中带着些火药味，方阳赶紧道：“老丞相所言差矣！方阳此来，并非为炫耀国力，更不是为宣战而来。毕竟两国交兵，生灵涂炭，最苦的是民众。这是利兹国皇上和所有臣民所不愿看到的，相信也是桑巴国皇上和民众所不愿见到的。”
那皇上站在台上，早已按耐不住，问道：“方丞相，你此番前来到底所为何事？”方阳毫不拐弯抹角，答道：“回皇上，利兹桑巴两国，如果想要世代不发生战争，依方阳之见，不如两国合并，方为上策。”
那老丞相一听，不屑笑道：“真是少见多怪，两国合并，谈何容易！方丞相，你说说，如真合并，合并后是由吾皇主国呢还是由你们利兹国皇上主国？”
方阳是有备而来，答道：“老丞相果然犀利，一开口就说到点子上。至于合并后由谁来主国，自然是能者主之。”
老丞相步步紧逼，又问道：“请问方丞相，吾皇与利兹皇上相比，谁更能呢？”
方阳一听笑了笑，然后回道：“吾皇听闻方阳一谈两国合并之事，立即赞同，只问方阳以何种方式合并最为妥当，全然未将自己皇位置于心内。而桑巴皇上，一听两国合并，不知所措，哑口无言。由此可见，自然是利兹皇上更能也！”
桑巴皇上一听，怒道：“狂妄，竟敢在本国朝堂上大放厥词，没有尊卑。来人！”桑巴皇上话音才落，从龙座屏风后立刻出来二三十个宫廷侍卫，个个手持长矛，只等他们皇上进一步发令。
方阳见此，哈哈大笑道：“说实话，如果要动武，整个皇宫也不是我一人对手，莫说还有仙子与方阳并立。”
桑巴皇上原本不想再发命令，只想让侍卫们出来压一压方阳的傲气。但听他如此一说，哪怕他本领再高强，也已是箭在弦上，不发岂不是要让自己在群臣面前颜面扫地？
再者，他也想看一看这仙子到底有多大仙法，这方阳到底有多大本领。于是说道：“朕倒要看看，你到底有多大能耐！给朕拿下！”
皇上话音刚毕，有两个宫廷侍卫将长矛递于旁立，赤手空拳冲上来欲将方阳拿下。方阳见他们两个竟敢小瞧自己，连兵器都不用，便也只使肢体功夫。
他们两个哪是方阳的对手，方阳纵便未曾跟伊澜学艺，相信也能跟他们两个过上几招，何况早已是今非昔比。方阳为镇住桑巴国皇上的傲气，只用了诡异的两招便将二人点翻在地。
桑巴皇上和群臣及众侍卫一见，心想这已是本国最好的武士了，然每人都过不了那方阳轻描淡摹的一招。
有几个侍卫正待上前相搀，方阳伸左掌阻道：“你们不必担心，他们二人并未受伤，只是被本丞相点了麻穴而已，用不了半刻，他们自会起来。”
听方阳如此一说，皇上和群臣及众侍卫才松了一口气，可见方阳并非那种杀气腾腾之辈。
然一下整个殿内一片寂静，见此，卓群打破沉寂道：“方丞相所言未差，两国合二为一，是万民之福，也是天意。俗语说，天意不可违，相信桑巴皇上自会斟酌。”
见仙子发话，皇上说道：“仙子启口，本国上下理应听取，只是请问仙子，两国合并之后，桑巴皇室与桑巴上下众多公人如何安置？军队又如何安置？”
卓群回道：“皇上不必为此担心，既然是合并，相信一切都会得到妥善安置，也相信方丞相早已想好方略，不如听方丞相一表如何？”
皇上正想一闻，说道：“方丞相，朕闻你以一人之力，力退千军万马，刚才见你一展雄姿，果然名符其实。朕倒要听听，如果两国真的合并，你到底有何高见？”
方阳见皇上的那股傲气已然消去了大半，先不管他心中是否真的愿意接受合并，自己必须先将自己跟本国皇上和众位朝中大人商榷好的方案说来与他们听听。
于是他说道：“皇上和众位大人容禀，关于合并之具体方案，在这方阳先跟大家说说，这只是利兹国单方面的大略方案，仅供参考，具体方案自然得两国共同协商。”
不光皇上，满朝文武都极欲一闻，皇上说道：“方丞相但说无妨，先将方案说了，我国上下自会斟酌。”
方阳继续道：“第一，两国之君，到底由谁来主政，自然既不是由哪一国说了算，在下先前也有说，能者主政，既德又能者更应主政。这也不是由哪一人说了算，还是合并后国之人民说了算。合并后，两地的朝廷官员自然也是能者留任或升任，无能者不用，德能兼备者更要用或是重用。”
继续道：“第二，关于合并后国家之名称，可取利桑国或是桑利国，在下与敝国皇上及朝中众位大人早有商量，觉得取桑利国更好听些，也表示利兹人民对桑巴人民的尊重。”
方阳正要继续往下说，皇上打断道：“请问方丞相，关于由谁来主政，你说由人民来决定。这人民这样人口众多，他们又怎样来决定？”
方阳答道：“皇上所虑极是，这方面方阳也与吾皇及朝中大员们讨论过，我们的讨论结果如下：由桑巴国和利兹国各考选三百名文士，互相监考阅卷。然后由两位主政候选人当众讲演施政纲领。再由这六百名文士组成投帛院，进行不记名公开投帛，得帛多者主政。”
听后，桑巴皇上站在案前没有出声，方阳继续说道：“至于军队如何安置，两国合并后军队自然要裁减三分中的一分。军队官兵要互相参入，即每处军中既要有利兹的官兵，也要有桑巴的官兵。至于被裁减的官兵，要发给适当的安家费用。”
方阳正滔滔不绝地说着，皇上突然问道：“方丞相，按你之说，一旦某人主政之后，就永久地主政吗？”
第二百一十二章 高谈阔论
方阳摇了摇头道：“并非如此，可以五年为一任期，即每五年重选一次国君，可以立法规定一人最多只能任两届或三届。这样，谁将国家治理得好，就更能得到人民的支持，连任的机会就更大。”
略停了一停，方阳又继续道：“两国合并后，可将桑巴的居民迁一部分到利兹来定居，也可将利兹的居民迁一部分到桑巴来定居。更重要的一点，要是能将土地重新分配，让每个务农的国民都有自己的土地，便更能安居乐业。”
说到此，方阳停顿了一下，看了看朝中各位大人的反应。见他们个个面色凝重，想必是不舍将自家的田地拿出来分了。
见此，方阳继续道：“当然，这些只是利兹朝廷的单方面构想，如果桑巴朝廷能提出更好的建议，相信利兹人民一定会予以支持。”
皇上听后说道：“方丞相，你人虽年轻，但想法确实不少。只是此种方法行得通与否，还有待细细斟酌。”桑巴皇上此言一出，不难看出，他还是眼光深远的。
方阳接着说道：“两国合并，并非一朝一夕之事，需要双方共同商议。以在下的看法，可分三步走。第一年，实现在名义上合并，两地暂且分治。然后加强两地人民的自由往来，增进两地人民的情谊和文化交流。”
继续道：“第二年，可互派官员协助地方行政管理。这样可互相学习，取长补短。第三年，考选文士，选出国君，并实现实际合并。合并后再进行军队统一编制。”
老丞相在一旁道：“方丞相，依你之言，即便今后合并实行，一但一地的候选人被选为国君，那另一地岂不要失望？会觉得自己将被边缘化？这样两地岂不是不能真正融洽。”
听老丞相一言，方阳对合并更有了信心，因是有备而来，他回道：“老丞相言之有理，要解决这个问题，其实并不难。可在第一届国君任期内，人民可组建两个或多个合法党派，每个党派可在全国发展党员。这样，无论是哪一个党派的候选人被选为国君，人民都不会有被边缘化的感觉了。”
老丞相点点头，没再出声，只抬