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之后，刘协又跟大臣们商量了自己的新政政策，很明显出于自身利益的考虑那些个官员们都不怎么拥护刘协的新政。但是迫于刘协的强硬，他们也只好帮着刘协出谋划策，刘协苦思冥想了好久的各处细节得到了完善，他终于明白了什么叫人多力量大。
朝会总共讨论了促进农商的一些措施，其中关于农民新春的粮种和农器牲口等问题得到了解决，新来的商户货物的运送，税收的定制也得到了初步解决。
到最后，刘协索性把自己的想法告诉他们，然后按照六部的职能让他们下去集议然后上奏。
被震慑一番之后，官员们乖巧得像一只只雪白的绵羊。
一切问题都几乎得到了圆满的解决方案，唯独一件事情却让所有官员犯难了。
这件事情就是对于匈奴骑兵和黄巾军的赏赐问题，官员们都主张重赏，刘协没有表态。但是官员们互相争执，有的说应该赏赐金银，有的说赏爵位，有的说赏封地，还有的说都赏······
一直到快中午了还没有个结论，刘协便散了朝会。
朱展下来告诉刘协，关于赏赐那两拨人的事情只需要问两个人的意思，一个董承，一个杨奉。
虽然刘协是典型的一毛不拔，铁公鸡性格，但是，他却真的没有想好如何安顿这两拨人，便准备去拜访一下董承和杨奉。
就算在朝廷中，董承也算是举足轻重的人物，杨奉虽然地位不及董承，但是他以前是黄巾部下，后投靠了李傕，再后来才反叛护送刘协东归。所以如今杨奉又带着白波黄巾护驾，这些军队几乎就是他的一样，他跟李乐、韩暹也是旧识。
所以，杨奉的危险系数远远大于董承，董承却是个忠臣，他的女儿还准备嫁进宫做贵妃呢。
朱展被留下，然后刘协派了两个禁卫军分别传召董承和杨奉回来。
【71】大风起兮云飞扬（2）
听雨阁。
董承跟刘协简单的寒暄了几句。
刘协切入正题，问道：“卫将军也看见了，刚才在朝堂上，大臣们对于赏赐匈奴骑兵和黄巾军的看法不一而足，朕也拿不定主意，还请将军赐教。”
董承道：“不敢，但是臣倒是有些想法，臣认为匈奴当重赏，而黄巾则需宽慰之，无需耗费太多，陛下可以慢慢把他们变成陛下的军队。”
刘协心道，这匈奴人是董承请来的，黄巾军是杨奉请来的，一个重赏，一个却无需耗费太多？他是在为自己邀功吗？
小刘同学不动声色的道：“请将军仔细说说。”
董承只道是皇帝觉得他说得对，便眉飞色舞的说道：“一来，匈奴毕竟是外族，他们不辞辛苦为我大汉驱驰，自然应该重赏。二来，匈奴人年年劫掠我大汉边境，百姓苦不堪言，若陛下能够待之以宽，许以高官侯爵，他们必定念陛下恩德，百姓们的日子也能过得舒坦些。”
刘协这才明白，董承也不是自私，而是出于忠心才这样说的，只不过他把匈奴想简单了。刘协继续问道：“那为何对于黄巾军却不能重赏呢？他们的损失远远大于匈奴骑兵的损失啊。”
董承说：“非也。黄巾是什么？是叛逆，陛下如果厚赏之则天下人会怎样看陛下？对于叛逆只有两种方法，其一是剿灭，其二是招降。陛下现在人马充足又有五千匈奴骑兵助阵，何不趁机逼降了黄巾？让他们不能再为祸我大汉。”
刘协笑道：“将军分析得好，不过将军却不一定说得对。”
董承惊讶，难道小皇帝有更好的办法？董承为将数十年，自任颇有见识，自然不愿意让一个小孩子比下去，便说道：“不知臣错在何处？”
“呵呵。”刘协笑道，“将军错在没有看清形势，若形势真如将军所言，则此法不失为一个妙计，只是将军分析错了形势。其一，匈奴人就算受了朕天大的恩惠也会年年侵扰我边境，这到不是他们生性残暴，而是他们以放牧为生，到了冬季自然食物匮乏，自然会劫掠我大汉粮食。这是改变不了的事实。其二，匈奴人不会帮着朕收服杨奉的黄巾军，匈奴人现居河套，而白波黄巾的老巢在河东，匈奴人当然不愿意看到朕收服了黄巾占领河东，因为那样一来朕早晚可以拿下他们朝思暮想的河西。而且朕的强大不是他们愿意看到的。其三，就算朕逼降了黄巾军，但是别忘了他们还有两万人马在河东，现在洛阳初定，正需要休养生息，不能再起兵戈。其四，宛城张绣已经率军朝洛阳进发，若是此时我军自相残杀，只会便宜了张绣。”
董承听着刘协一条一条的分析，脸色有些苍白，他不得不承认小皇帝分析得比他透彻，他只能说：“陛下英才，臣佩服。”
刘协摆摆手道：“朕却是想要匈奴人和黄巾军为朕抵挡张绣的进攻，不知将军以为可行否？”
董承说：“应该可行，但是那些黄巾军的战力着实不怎么样，两万黄巾也比不上五千匈奴骑兵。”
刘协挑了挑眉毛说：“那岂不是朕拿一千龙骑就可以完胜那一万黄巾？！”
董承老实说：“匈奴人自由在马背上长大，恕臣直言，陛下的骑兵恐怕远远不及匈奴骑兵。”
刘协也不跟他争执，而是突然问道：“董湘妹妹还好吗？”
董承也不料皇帝会忽然问起他的女儿，惊讶一阵之后才说：“还好，路上有些风寒，到了安邑修养了几日也就好了。”
刘协还准备问些什么，却听到门外的禁卫军高喊着：“兴义将军杨奉求见陛下！”
董承就要退出去，刘协把他叫到屏风后面，董承来到屏风后面大吃一惊，李烈和朱展正在跟他打招呼呢，原来这两人也躲在后面。
杨奉进来，表面恭敬，其实大约还对小皇帝有些不爽，脸色不是很自然。
刘协自然也清楚，他知道杨奉为自己不让他插手龙骑的事怀恨在心，也不戳破，而是笑盈盈的道：“兴义将军别来无恙否？现在朕想起来啊，当初要不是兴义将军你千里求援，恐怕朕早已被李傕、郭汜押回长安了，朕能有今日还完全仰仗将军你的功劳啊！”
杨奉不料小皇帝今天这么客气，所谓伸手不打笑脸人，何况对方还是皇帝，便笑道：“陛下过誉了，臣只是做了臣应该做的，身为臣子岂能眼见主上被辱？就算是要臣亲上杀阵，以命相搏，臣也毫不含糊。”
刘协“感动”的叫道：“兴义将军真是忠肝义胆，朕心甚慰。可是有些人却不像兴义将军这样啊！居然带着兵马要挟朕。朕很失望！”
杨奉本是黄巾将领，后转投过李傕，从来不是皇帝亲信，他怎么料到皇帝会跟他说起这些？而且他甚至怀疑皇帝是不是在说他。他只好假装不解道：“哦？！有此事？不知何人所为？臣第一个饶不了他。”
“还能有谁？”刘协愤愤道，“当然是那个董承了，哼！此人想来嚣张跋扈，目高一切。他带着一帮异族骑兵来到洛阳，还不是为了朕的赏赐？朕被乱臣贼子追捕，他竟然去请异族人来救援，他是要置朕与何地？天下人会怎样说朕？岂不是说朕成了勾结异族的叛逆？！”
“哦，原来是这事啊！”杨奉见不是说他，心里暗自松了一口气，缓缓说道：“其实卫将军也是一番好意，当时西凉三万大军压阵，陛下危在旦夕，卫将军也是走投无路才出此下策，陛下勿怪。”
这时，屏风后面，董承被李烈和朱展死死的捂住嘴巴，朱展在董承耳边说：“卫将军不必激动，陛下这是在算计杨奉，并不是真的说你。”
董承听了朱展的话才停止了挣扎，但是心里还是很不爽，心道，我大老远的请人来救援皇帝，反而被他数落，该跟谁说理去？”
刘协听了杨奉的回答，心道，好一个走投无路，他这是在暗示他自己比董承强吗？刘协继续怒道：“兴义将军不必为这人求情，你是不知道，就在刚才，那董承还在跟朕说你的坏话呢，没想到兴义将军竟然还为此人辩护，朕为你不值啊！”
那屏风后面的董承又激动起来，撅着肥胖的身体就要往殿上冲，好在李烈死死的把董承按在地上。
杨奉听了心里一惊，勉强笑道：“或许是卫将军对臣有些误会罢了，这也怪不着卫将军。”
刘协心里冷笑，装，老子看你能装多久，他叹息一声摇头道：“兴义将军真是个大好人，可是你知道董承说你什么吗？他说你勾结黄巾余孽，假意护驾，实则是图谋不轨啊！他还说兴义将军原本是黄巾将领，而后又投降过李傕，所以他说你跟董卓，李傕是同样一类人，说你欲效法董卓！”
杨奉腾地一下站起来，激动道：“陛下，这些都是子虚乌有的事情，臣对陛下忠心耿耿，不敢有他，董承贼子欺人太甚。”
刘协继续表演，他假装神秘的对杨奉低声说道：“这还不是最恶毒的，你知道董承还说什么吗？”
杨奉心里惊异，这个董承，难道想对付自己？他赶紧追问道：“他说什么？”
刘协一拍桌子，大骂道：“那贼子说要朕联合匈奴骑兵对付黄巾军，然后把剿灭黄巾，把你和李乐、韩暹兴师问罪。”
杨奉大怒：“这董承小儿欺人太甚，陛下，万万不可相信此人，此人勾结异族，肯定是有所图谋。而今，臣劝说黄巾叛逆归降陛下，这是陛下之幸，陛下一来可以清楚叛逆，而来可以扩充兵马。而董承却勾结异族，挑拨你我君臣关系，恐怕图谋不小啊！”
刘协终于把杨奉逼急了，心里那个乐，他皱着眉头说：“哦？！你也认为董承有不臣之举？朕也是这样认为，只是不知道如何对付。”
屏风后面的董承被李烈用一卷破布塞着嘴，额头上满是汗水，心中惊惧，难道小皇帝真的怀疑自己图谋不轨？要擒杀他董承？一想到这里他就觉得自己是千古奇冤······
【72】大风起兮云飞扬（3）
“陛下！”杨奉心里一狠，说道：“臣愿为陛下讨伐异族，匈奴人念念侵犯我大汉边疆，杀戮百姓，陛下不可姑息这些人，否则后患无穷！！”杨奉心里盘算着，要是灭了匈奴骑兵，也算是一件功劳，到时候加上河东两万黄巾，自己手里就有三万人马，由不得小皇帝不服。而且匈奴左贤王被大汉皇帝恩将仇报，到时候肯定不会善罢甘休，定会前来兴师问罪，到时候自己就可以名正言顺的统兵出征。到时候有着皇帝的粮草接济，自己的实力就可以逐步做大，成为一方诸侯，而且又有皇帝在手，假以时日，只怕成就不会比李傕、郭汜低。
刘协见终于等来了杨奉这句话，心里那个高兴啊，就跟买彩票中了尾奖一样，他假装担忧的说：“这恐怕不行吧！再怎么说匈奴骑兵也有护驾的名声，若是朕兵戈相向，朕担心天下寒心，日后还有谁来为朕驱驰？！”
杨奉看见小皇帝面露忧色，心下不疑有他，只道是皇帝年幼，便说：“匈奴乃是外族，数百年来与我大汉为敌，陛下若是除之，天下人定会说陛下剿灭外族，护我华夏！”
刘协看着杨奉，犹豫的说：“可是现在宛城张绣正带着五万人马杀奔洛阳而来，如果这时候我方自乱阵脚该如何是好？”
杨奉却是刚刚回到洛阳，对于形势并不很熟悉，听了皇帝这一说，心里也有些担心，但是董承既然已经看穿他的想法，自然不能留他，况且董承也未尝不是跟他一样的想法，他说：“既如此，臣有一计，可杀退张绣，又可除掉匈奴人。”
刘协大喜道：“将军且说与朕听。”
杨奉说：“陛下可以遣匈奴骑兵前去抵挡张绣，臣听说张绣的本部兵马只有两万，其余都是严俊之子严纲在宜阳招募的新兵，战力不足。若陛下派五千骑兵足以驱散严纲的三万新军，剩下的两万张绣所部也就不足为虑了。”
刘协心里骂道，你个杨奉好算计，你自己怎么不去打头阵？刘协忧虑道：“朕只怕匈奴人不肯听朕的号令。这可如何是好？”
杨奉坏笑道：“臣有一计，可保证他们为陛下驱驰。”
刘协喜道：“哦？！说来听听。”
杨奉道：“陛下许诺把河西划归匈奴即可，他们已经垂涎河西许久，只是迫于幽州公孙瓒兵强马壮，所以迟迟不敢进犯，如果陛下把河西划归匈奴，他们定