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但在大家从大路上经过一座山脚的时候，突然，萧琴指着半山腰地方向，问：“看。那些人在做什么？好危险啊！”
大家闻言望去。只见在这座因为以前砍伐过度，发生过几次大的塌方和滑坡后。整座山变的非常陡峭的山腰上，有一行大概十来个人的身影正在往山下走来。
让人捏把冷汗的是在这陡峭的山腰上，这些人脚下走的是只有不到半米的窄小山道，而且身上还背着很大的一个什么东西，把山上人的上半身都给遮住了。
看着他们背负着重物，手上拄着根木杖，身子被压的弯成了一个弓形，行走在坡度如此之大的，弯弯曲曲的狭窄山道上，所有人都为他们捏了把冷汗。
尹扬扭过头来，非常严肃的问村委会的干部：“他们是在做什么？为什么要走这样的山道，难道你们的村村通就是这样子规划的吗？”
从尹扬用很少见的追问语气说话，可以知道尹扬现在很生气，如果没有一个合理解释的话，尹扬肯定是会严肃处理这件事情的。
村书记只感觉头皮发麻，全身冷汗也冒出来了，他心里一面诅咒这几个不长眼的村民，早不下山，晚不下山，偏偏在大家走到这里的时候下山，这不是成心给自己找事吗？一面低着头，偷偷的用眼睛向镇里管事的领导求救。
但此刻的沈镇长脸上也是一片死灰，垂头丧气的样子。
作为在这里土生土长的沈镇长，他是知道山腰上的那几个人是在做什么？
他们是在背水！
虽然县里搞了这个饮水工程，但想法是好，结果却和自己预料中的一样，老百姓们根本用不起水，一块钱一方的水费在城里人眼里也许没有什么，但在节俭惯了农村人看来，这却是一个天大的浪费，所以县里搞县里的，咱乡下人活咱乡下人的，当然，也有部分农民是这个工程的受益者，尤其是那些住的比较高，水资源比较贫乏的地方，县里的这个工程解决了他们世代喝水难的问题。
可还是自己说的，不能够全县不分差异的一起上，应该考虑到地下水和地表水的平衡和的承受能力，并积极提倡节约用水，建立节水的整个系统工程，其次就是在这些基础上，开始研究全县的水循环，为建立一个良性的水循环系统而努力，只有这样一步步的进行，全县的贫水缺水问题才能够得到彻底的改善，生态系统也才有健康的血液，得到生存的空间。
可这些，自己虽然想到了，也写下来了，可最后却还只是几张藏在自己口袋里的信纸。
沈镇长开始后悔自己的怯懦和软弱了，自己当时真不该退下来，但这个工程进展的速度也大大出乎自己的预料，在这个工程上，全县乡镇干部的热情超常的高涨，从村到乡，基本不用开会去动员布和置，就高效的推动起来了。
短短两个星期，光自己的东崖镇就集资完成率达到百分之八十，全镇百分之六十的村都开始打深机井，修蓄水池，铺水管管道。。。。。。
这样大肆的取用地下水，破坏地下水源的后果也反应的很迅速，据自己了解，有相当一部份村子里原来的水井已经开始出现水位下降，少部分甚至已经断水，这说明地下水正在快速下降，并因为水压力的变化，流向也正在发生改变，使部分地方的地下水真的是越来越遥远。
可这些，自己说了有人相信吗？
没有，镇党委书记就在听自己说了这些以后，好好的跟自己谈了一次话，要自己注意自己的言行，要懂得尊重和服从，要以一个党员无条件服从组织决定那种党性那种高度上来对待每一件工作。沈镇长面如死灰，他无言回答所有的提问。
现场也一片压抑。
尹扬在他们的沉默中等到那一行人下来后，看到他们背的居然是水的时候，他猛然爆发了。
他伸手有点颤抖问身边的人：“这是什么？这是什么？啊！为什么没有人告诉我们？我们的为民做实事就是这样做的？”
第三部分 筑巢
第一百零九章为难
尹扬的怒火在回到县委以后还没有减退，在这件事情上，他深深地感到自责，做为一级政府的第一领导人，在工作中讲究工作方法，注意团结同志这是对的，但是我们注意工作方法，注意团结的目的是为了更好的开展工作，取得更理想的工作效率和工作结果，而不是为了讲究工作方法而讲究工作方法，否则就是严重的舍本求次了。
像这次改善全县农村自来水的项目上，自己就很明显的有点马虎了。
在没有对全县饮水基本情况的把握下，就凭自己在办公室里和对许楠她们一个村饮水困难的片面了解，就草率的作出了以此为根据的决定。并且还丝毫没有去考虑一件工作的关联性，没有去全面考虑它会产生什么样的影响，会带来怎样的结果？是否会对其他工作产生干涉，这种干涉会有多大？可否有办法克服？如果没有办法克服，那么相比较而言，这是否值得？
连这些最基本的工作思考，自己都没有想到过，居然就下达了一个关系到全县数十万人民生活的决定，自己这不仅仅是工作的一种失职，想到那些每天冒着生命危险去背水的村民，想到他们居然连水费都舍不得或花不起的那点薄弱的财力，自己还要求他们集资，尹扬全身冷汗淋漓，就这些而言，说自己是在犯罪夜不为过！古人云：穷则独善其身。达则兼济天下。
自己现在可是党地一级组织代表，手里的权力不可谓小，因为他动则关系到一个县几十万群众的生产生活问题，这个责任可不是说负就可以负的。
一死以谢天下，相对而言也不过是种谬论。
对全天下千万计的民众来讲，如果你真的损害到了他们的利益，那么是你一个人的死能够弥补的吗？个人地生死在这些目前，是微不足道的。
当然，如果你真的尽心了。那么就可以无愧于心了吗？可以安心去死了吗？想想那些还在你造成的影响下生活的人们，死都是一种逃脱的借口。
尹扬想了到这些，他感觉到如果真的要干好一个县委书记，那么绝对不是那么容易的一件事情，自己还存在很多不足地地方，也许可以自己欺骗自己，错了可以去改，但那是组织和群众对自己的一种宽容。自己应该懂得珍惜和感恩才对，而绝非是去用来作为解释和理由。
也许自己真的应该好好考虑一下省委的建议，去党校充电学习一段时间，顺便也是对自己这段时间工作以来的一种梳理和总结，并认真的考虑下接下来的工作应该怎么去做？
尹扬的思路很紧密，他逐渐的在分析着这件事情发生地种种原因和影响，并想到了应该如何去总结，这样如何妥善地处理这件事情，让损失降到最小的办法。也一步步地逐渐清晰起来，形成了一个完整的经验总结。
最后。他认真地考虑最后一个问题了，那就是自己如果去学习的话。古川的工作应该怎么安排？各项工作现在正处于一种关键的紧要阶段，自己如果不作出得当的安排的话，那么对全县的整个工作地连续性和持续性，危害是非常大地。
这样自己又是在对古川人民的一种不负责任，就性质而言，它和饮水工程没有区别，也是一种负不起地责任。
其实应该怎么安排。本着对现在古川领导班子的了解以及各自在分工上的表现。尹扬刚想到这里的时候，心里就已经有了一个大致上的计划。
旅游产业将是今年的保证古川财政增长的主要来源。但在这点上，不论是已经上调到市里的仇局长还是暂时主持工作的古局长，都有足够的能力管理好这一块的工作，古川没有比他们更适合的人选了。
按道理讲，如果是这样的话，那么这点上工作的安排的应该大家应该不会有太大的歧义了！
但尹扬没有这么盲目的乐观，古川在干部的问题上一些习惯和规则，不是自己一个人一两天就可以改变的。古川是一个交通闭塞，信息欠发达的地方，在这里干部们排名和座位，习惯性的是以资历深浅和广结人缘的程度，作为潜规则下一种干部们坐位置的大家默认的主要依据。
如果哪个干部被提拔了，首先能够说服大家的是这个干部是某某领导亲自圈定，或他是什么什么来头，总而言之，他必须是有一定关系才能够坐上好位置的。
就连尹扬当初来的时候，人还没有到古川，这里已经传开了尹扬各种关于尹扬来历的调查和传言，什么尹扬是巩书记亲自点的将，什么尹扬是从北京下来锻炼的等等。
古川当时为了这个书记而起的各种波澜和暗潮，居然在这些消息下，迅速的平复了下去，大家抱着各种不同的情绪和心态，做好了各种准备，安心的等待尹扬的到来了。
说实话，这样说其实也不能给说完全是错的，尹扬确实是巩书记向省委推荐的没错，但尹扬和巩书记之间的关系就传的有点失真了，什么尹扬是巩局长以前在北京读书时老师的儿子啊！尹扬是北京一个什么中央首长的什么啊！。。。。。。
说的有鼻子有眼，如果你不相信，他们还会拿“事实”跟你争，说你看为什么尹书记敢自己招人，而且一招就是县长、局长的一大批，也没有什么事情，上面也不说什么，反而给了一个古川干部古川定地从没有过的权力。这是多大的事情啊！其他哪个县市敢这么干？甚至到最后，干脆给了一个公务员改革的定点县的名义，让尹扬在人事上的权力到了一个县委书记从未有过的高度，这说明了什么？
我们再看一个县委书记被“双规”（指那次调查。），居然惊动了省委和国务院，两个地方都派出了不同的工作组亲自来到古川，如果不是有人关心会有这样的事情吗？那什么样地人才会让上面都这么关心呢？这还很清楚的说明了问题吗？
还有哦，我们县委书记自己有奔驰，你们谁有吗？你知道一辆奔驰要多少钱吗？百来万啦！买了车一辆车就百把万。我们这个书记有钱的很。他刚到省城，就在省城买房子，刚到古川就盖别墅，你们说他怎么会这么有钱，当时这些在古川看来，已经是富的不可想象的地步了，多少人一辈子也不过是为了一个可以容身的地方四处奔波，早出晚归的辛勤工作啊！
（上面的别墅指地是尹扬在县城边上的那座房子。尹扬当时因为这是自己第一座自己亲自盖的房子，所以在设计上就参考了很多资料，由周歆和在北京的父母选择了上百种不同风格的别墅中的一种，这在被大山包围的古川可是一道新奇，亮丽的风景啊！也因此特别的吸引人们地眼球，羡慕的同时就是对县委书记展开地种种猜测。）
这完全是太子出行的规格，老一辈人如斯很深沉地说道，脸上还是我很清楚，但就是要说不说的那种神秘表情。
各种真真假假混在一起的各种传言一度把尹扬给神秘化了。所以很多人在面对尹扬的时候都很小心和尊敬，这就是千百年下来的一种习惯使然。
这些虽然给尹扬造成了一定的困扰。但同时也带来了一些让人并不是很希望的帮助，尹扬在古川能够触动很多人地利益。居然遭到地反弹比预计的要小地多，在古川，只要是说尹扬书记说的事情，在民众中就很有号召力。
因此旅游局长这个位置在被仇局长空出来以后，这个当初没有人愿意去，被专门用来收容那些舅舅不疼，姥姥不爱的编制内的公职人员的去处。在尹扬来到古川以后。变成了集全县之力打造的热的发烫的好单位，多少人眼热着这个位置啊！而它的领导班子又是全县资历最浅的一群人。主要领导基本上都是去年在公开招考国家公务员考试中，提拔或录取进来的，这比起很多单位的领导们大多是逐级提拔大相出入根基要浅的多，因此在很多人，包括县里一些主要干部的心里都是很不舒服。
他们常常互相抱怨自己兢兢业业的为国家、为古川干了一辈子工作，现在一句话，一个文件，就把自己的成绩和进步的希望全部改变了，那党的干部组织考察制度哪里去了？
也因此各个县里部分人和单位，对县旅游局都多多少少的有一些抵触和排斥，明里暗里给旅游局设置麻烦。
其他的就算不参与这些，但也是要冷不热，从不主动配合旅游局的工作。
以前，仇局长在尹扬的支持下，也确实干出了不少成绩，加之他本身在接人待物之间也比较得当，所以旅游局的处境正慢慢的好转了起来，另外大家也知道自己暂时不可能在旅游局的人事上有什么希望，心里的那股子酸劲也就渐渐淡了下来。
现在仇局长突然上调，这个意外的来临令很多人顿时亢奋起来，上下的动作也顿时频繁和积极起来，不约而同的展开了对这个肥的流油的局长位置的明里暗里的角逐。
尹扬在上次常委会上就已经感受到了�