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扬：“哦，仇局长讲的非常精彩！我个人对仇局长的工作很满意，对你的计划也很有兴趣，仇局长可以向常委会提交报告，我们会尽快给你答复。谢谢你的辛勤工作和精彩解说。请坐！”带了点欧洲风格的表扬，让仇局长和赵副县长等人很意外也很兴奋，因为这代表着自己的上司是一个非常开通，和具有睁眼看世界能力的人，对真正想为祖国，为自己家乡做点事情的人来说，没有比这更好的消息了。而古川原来的干部也感到很新鲜，很高兴，他们感觉自己正处在一个轻松和开通的环境里，没有了以往的压抑，这里正在向他们展示着一个，任他们发挥的充满鼓励和赞赏的公平舞台。
以分管党群的李书记为代表的一些老干部，虽然对此有点不同的看法，但他们至少也认为这种方式和气氛很轻松，可以极大拉近大家的距离和提高干部的工作热情和自觉性，所以他们暂时保持了沉默，默默的在旁边先观察着。
尹扬没有用咳嗽而是拍了一下手掌，吸引了大家的注意力，也活泼了一下气氛。尹扬微笑的说：“前面我们说了关于经济建设的两个方面的工作，那都是说开源，那么下面我们说说另一个方面，大家从过去的几个月的工作中有了深刻体会，我们搞经济建设，光靠开源是远远不够的，那么还有一个重要方面的工作就是节流。浪费和腐败从来都是相随的，如果我们不控制浪费，那么到了一定程度它就会变成各种腐败的滋生的温床。下面我们请财政线的齐县长讲讲这个方面的工作。”
齐副县长是尹扬心中比较理想的古川县长人选，但齐副县长守成有余，进攻不足，而且对经济建设还欠缺一些专业上的知识，使思路和视野不够开阔。尹扬还想再等等，培养一下，必要的时候他还想让齐副县长出去脱岗学习一下。
齐副县长站了起来，首先介绍了一下古川去年的财政收入和支出情况，然后在这个基础了谈了今年收入与支出的目标。并把他与尹扬共同商量的节流方案也简要的讲了一遍，最后他说：“同志们，节流的意义我就不说了，尹扬书记已经讲过很多次，也讲的很透彻了。今天我已经把各个单位的节流要求和目标专门打印了一份，等下发下来大家可以看看，有什么意见请大家在三个工作日尽快提出来，否则我们视同你认可这个方案的要求和目标，我们将严格按照这个方案执行财政的预算，拨付和审计，也会列入到各个单位的年度工作考核中去。清楚了吗？谢谢大家！我说完了。”齐副县长冲尹扬点了点头，坐了下来。
尹扬在不到一个半小时就连续处理了党建和经济方面的工作汇报和布置安排，他抬头看了一下时间，就说：“好了，大家连续开了这么久的会，也有些倦了，我们先休息十五钟，再继续开会。大家也可以趁这个时间互相交流一下意见，下午我们还要集体对各个议题进行讨论和表决。”
说完尹扬就站了起来，率先走了出去，他知道自己在这里，这些人是不会好好休息一下的。果然他一出门，会议室的凳子和椅子就西里哗啦的响了起来。尹扬笑了一下，向自己的办公室走去。
第三部分 筑巢
第四章 会议 下
会议再开始的时候，尹扬简要的总结了一下刚刚的工作，把大家的思路和注意力引上来之后，就话锋一转说：“我们旅游工作已经逐渐的深入开展，那么必然流动人口和流动资金，进入我县也会变的更多更频繁，社会治安问题和各种形式，各个领域的违法犯罪，发生的可能性也就会增加。所以加强监管，维护社会稳定，打击违法犯罪活动，也就成了我们的一项重要工作。
在这个方面，政法委书记刘建设和公安局的杨海洋局长（原县公安局分管干群工作的副局长，现接替刘建设担任县公安局长。），一方面要加强和其他部门或单位交流配合，另一方面更要组织好干警们的思想动员工作，提高警惕，防患于未然，争取将恶性犯罪扼杀在萌芽阶段，这是最有价值的工作成果。
说句实话，我很反感或不喜欢听到说，某某又破获了一起什么多次行凶杀人案件。这就意味着我们人民群众的性命和财产，已经受到威胁或损失，甚至已经酿成了严重后果，证明了我们的工作做的不够及时，不够有效，不够好！
当然，这只是我们的美好期望，受各种条件和不可预料的因素的限制，我们往往不可能做到，但我们干警们和公安战线的领导，思想上一定要有这种意识。我们不能够百分之百做到，但我们却可以把它做的更好一点。
至于怎么做好？发动群众，提高警惕，就这八个字！
发动群众，就要求我们公安战线的领导和同志要经常下去走走，建立起完善的居民会和村委会的协警制度，平时与他们多交流，多谈心，很多犯罪的异常现场现象，就有可能会被提前及时的发现，从而得到控制。
提高警惕的范围就比较广泛，一是思想的提高警惕，不能够麻痹大意，罪犯是最容易在我们忽视的时候，钻空子制造犯罪的。二是行动上的提高警惕，要对各种异常线索和迹象保持重视的态度，不可随意或任性的进行判断，可以这么说，很多犯罪分子其实就在我们眼皮底下招摇过市，2002年的那次，罪犯白宝山曾经有多少次出现在我们面前，从我们眼皮下生生溜走？这告诉我们犯罪分子越来越胆大，也越来越狡猾，我们不提高警惕，及时制服他，他就会继续疯狂作案。第三是业务能力上的提高警惕。。。。。。”
尹扬花了二十多分钟，用比较长的时间，专门谈了维护社会稳定，打击犯罪的问题。作为一个曾经在商海打拼过的过来人，他深刻的知道社会稳定对发展经济的重要性，商人们到一个地方首先考察的，就是这个地方的治安情况，其次才是商务活动。但还有一个问题他没有在会上讲，就是古川今年突然呈现抬头上升趋势的赌博和**问题，尹扬想抽个时间和刘建设与杨海洋还有付政委专门谈这个问题。
末了，尹扬还让刘建设就怎么联合其他部门，共同维护社会安定做了讲话，他强调，社会稳定是每一个部门，每一个公民都应尽的义务和责任，只有共同团结，一起努力才有可能保证社会的安定，创作出良好的社会环境吸引外资（泛指古川以外的国内与国外的资金）。
刘建设听了尹扬的谈话深受启发，他举一反三的在讲话中还提到了金融犯罪和职务犯罪，也就这两方面的问题和金融与纪检部门交换了看法，双方约定将在近期抽出一个时间，专门召开一个讨论如何预防、控制和打击这两方面犯罪活动的会议。
尹扬在刘建设发完言后，看了一下时间，发现自己在这个方面花费的时间比较多，于是就不再多话，赶紧转向下一个教育问题。
他说：“今年在教育方面，受全县财政条件的制约，和发展经济这个中心工作的影响，我们不能够一下子投入太多的资金来改善我们目前的教学条件，所以教育方面的工作我们只讲两个方面的工作，一是如何解决教师们的后顾之忧？二是如何改善办学条件？其他的请教育线的主管领导用报告形式提交县政府讨论，就不在这里讨论了。今天我们这叫常委会，其实也同时是县政府的办公会，但我们还是只讲重点问题，如果有必要的话等下请分管教育的主管领导补充发言。
解决教师们的后顾之忧，县委拟订了三个方面的工作。一是编制，我们将全面普查一下我们县的教师人数和年龄，以及公办和民办教师的比例，再综合一下我们县的教学需求，教师们业务能力和他们现在的待遇水平，将遵照国家的相关政策，坚决落实教师的待遇政策，该转公办的就坚决转公办，因业务能力不足而不能够转公办的，只要在教育工作了五年以上，我们也给他们提供一次学习进修的机会，到时候再考核，合格的转，不合格的劝退或调整。既要保证教师们的公正待遇，也要保证教师队伍的素质，他们手里掌握的可是我们未来的希望啊！二是拖欠的工资，在这里我表个态，不管县里有多困难，我们也会在六个月内全部补发下去，请教师们放心！再穷不能够穷教育，口号我们喊了很多年，这次一定要得到落实！而且以后也会一直严格的落实下去，请财政和教育线的同志重视和做好这项工作，可以列入到你们的年度工作以内。第三个方面就是对教师子女、配偶的优惠政策。一是可以根据教师们自身的意愿，可以全部转做城镇户口。当然现在城镇户口没有以前那么吃香了，县里只承诺可以给他们一次参加县属企业的招工的机会，至于成不成那就要看他自己本身的条件了，但县里会保证整个招工过程的公平公正性。呵呵！二是教师的公积金，各项社会保险等，县里将首先会落实到教师队伍，然后再根据县里的能力落实其他编制内的同志，而且我可以代表县委、县政府承诺，不管我们有多难，教师们的我们一定会保证每个人都得到落实。
而办学条件呢？我们一下子改善不了，但危房和被灾害毁坏的教室、学校一定要马上完成改造和重建，比如李西乡小学去年上半年就被冲垮了，到现在整整一年了都还没有重修，这是我们的责任啊！同志们。
县教育局也要派出工作组，检查一下全县的教室宿舍，把需要尽快维修和重建的报上来，齐县长到时候可以看一下全县的财政情况，尽量给予优先照顾，有困难再找我。
在这里我也有点建议，就是我们要发起号召，组建县志愿团队，建立志愿者工作站，发动群众去支援我们各条战线上的建设，这样可以极大的加快我们古川的建设速度和进程。比如教育线，我们不仅可以支援教学，还可以支援房屋建设，支援校园美化等等。学校在保证安全和教学的情况下，也可以组织教师学生们参加力所能及的课外建设，自己动手，美化校园嘛！”
一席话逗的下面的都发出了善意和理解的笑声，连本来为了全县教育现状，而有点焉焉的肖彬彬副县长也笑了起来，他从尹扬的话语中听到县委书记对县教育的关怀和重视，也得到了工作上的启发，原来自己并不是只能够傻傻的等待，或到处去求爷爷告奶奶，自己还有很多的开展工作的办法啊！转念一想，可不，尹书记他面临的就是一个贫穷落后，要什么缺什么的古川，可他照样干的有声有色，带给了所有人希望，他不就是自己学习的榜样吗？想到这里，肖彬彬很钦佩的看着尹扬，眼睛里充满了尊敬，还有那么一丝丝仰慕。
尹扬没有冷落他，很快就点名让他发言了，但肖彬彬因为对来开会没有抱什么希望，是抱着应付的心态来的，因此并没有做什么准备，发言讲的嗑磕巴巴，有点前言不搭后语。一直到尹扬主动帮他补充和解释几句他发言中的模糊或不清楚的地方，他才渐渐定下心来，发言也变的逐渐清晰起来。
在后面尹扬又讲了以农业、林业为主导的退耕还林和水土治理问题，交通方面的全县公路和运输问题，农民的减负问题等等。
最后当这个前面更类似县政府办公会多一点的会议开完了之后，才真正变成了县委常委会，常委们就会议上的提案进行了讨论和表决，会议上通过了一共十四项专项提议，基本上涉及了古川各个方面的工作，为古川今年的工作做出了明确的指导和要求。
这是一次很成功的会议，会议的模式也被很多的单位借鉴，尹扬的管理和执政思想，在干部中得到更深一步的学习和认可，同时得到更加全面的落实。他的个人魅力正在影响着越来越多的人，改变着古川。
第三部分 筑巢
第五章 悼念
临近傍晚散会以后，尹扬叫了一下仇局长分管宣传的柳之学副县长，加上新办公室主任曾浩，四个人一起走向尹扬的办公室。
到了办公室门口，尹扬让曾浩先带柳副县长和仇局长进去，他自己走到走廊的尽头，在那里拿出了电话给周歆，电话他很抱歉的跟周歆说，自己可能还要一点时间才可以过去，让周歆自己先去随便吃点东西，等下两人再一起出去吃饭。
周歆听了说：“不，你什么时候回来我什么时候吃饭，看你要把我饿到什么时候？”
无法，尹扬只好好言再安慰几句，就匆匆的挂了电话，赶紧回了办公室，他要抓紧时间把工作安排好，然后好陪周歆去吃饭。对于自己的爱人，是尹扬来古川感觉最对不起的人，一想起周歆，满怀的都是歉意与感激，也让他对周歆的爱更加浓郁，更加深沉。
到了办公室里，看见三个人都有点拘束的坐在那里，彼此之间都一言不发，尹扬就爽朗的说：“怎么？到了书记办公室就好象上了金�