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进工厂大门的时候，尹扬看见两扇锈迹斑斑的铁门东倒西歪，旁边有几辆人力三轮车，后面的车厢上架着一块木板，上面摆着一些水果、青菜猪肉、小五金或针线类的东西。几个小孩在门口玩耍，人力三轮车后面是几家靠着围墙搭起来的小铺面，里面卖点百货，中间最醒目的是几张麻将桌。
车在门口没有停，而是听从何主任的指挥往厂区里面的办公大楼开去。经过家属区的时候，人气多了很多，但除了几家小吃店和小百货店，充斥其中的就是游戏厅和麻将馆。尹扬放下窗户满耳都是“西里哗啦”的麻将声。
注意到尹扬的表情有些严肃，何主任轻声说：“没有办法，现在县里安排不了这些企业的下岗工人，如果不给他们点事情做，担心激发更大的事端。所以只好对他们的一些赌博类的行为睁只眼，闭只眼，只要他们不引发大的治安或刑事犯罪就可以了。”
尹扬说了几个字：“赌博乃万恶之源。”心里也明白，单纯靠公安机关以治安管理条例，来解决这个问题的，眼下是不可取的。心里的头绪越发多了起来。
见到氮肥厂党委书记的时候，他正在指挥两个青年打扫会议室，看样子这里很久都没有使用过了。尹扬刚才走进厂区的时候，看见厂区里车间的窗户玻璃，屋顶大门甚至墙壁全是是洞，有的洞可以直接走进去一个人。里面的设备什么的乱七八糟，有的车间地上甚至长出了杂草。
氮肥厂的党委书记姓周，是一个参加过78年对越自卫反击战，荣立三等功的战斗英雄。后来转业到地方，被组织安置到氮肥厂来的。
老周话不多一直在抽烟，抽的是两块钱的红梅。与尹扬的谈话，他是问一句答一句，不带半点多余，谈话就是在这样沉闷的气氛中进行的。但是当谈到企业过去的时候，老周突然爆发了：“问我们为什么不行了？？我们有什么不行？？我们的设备、我们的厂房、我们的工人素质，还有我们的技术或者是氮肥品质哪样不行？！啊？？”老周挥舞着手里的刚刚点燃的香烟：“一句市场经济就可以把这一切概括了吗？我们负担8000多人的人工成本，实际车间生产工人却不到1300人。我们后面精简了机构，你们却半年就又强行给我们安插了600多人。县里财政紧张我们就自己找到了合伙人，你们却活活把人家吃跑了。一个年产值不过2000多万的企业，一年的招待费等等什么乱七八糟的就要80多万，还不说赞助借款。你们的农机站，宁愿要别人不合格的高价氮肥，也不买我们的优质氮肥，是什么原因啊？现在你们出去看看，农民买的用的那是什么化肥呀？”
在周书记的声音在办公楼的上空不断的响起时候，尹扬沉默着。他抬手制止了起身准备说话的何主任，他现在就是需要听听声音，他心里空的难受。
出来的路上，何主任说：“尹书记。周厂长是个好厂长，就是脾气太倔，说话直。以前的市委书记是他的老首长，市里本来决定调他到其他地方去，他不肯走说军人不能够打败仗就当逃兵，一定要把氮肥厂搞起来。为了氮肥厂他是把命都用上了，最后结果却是现在这个样子。他心里不好受，但谁都知道不是他的责任。。。。。。”
尹扬心里有点奇怪的看了一下何主任，何主任说话做事一向很谨慎，很少在尹扬面前过多说话地，很多时候他只是站在尹扬的后面，注意看尹扬的需要什么和记录谈话内容。所以尹扬对这个办公室主任还是相对比较满意的。如果在尹扬不在的场合何主任也能够这么严肃和谨慎，遇事情善于思考，那么不失为一个好的人才。听话的人不一定好用，但能够积极的配合领导，又能够在领导疏忽的时候注意提醒，那就难能可贵了。
看到尹扬的眼神，何主任说：“我以前在这里的厂务办工作。”
快六点时候两个人才来到农贸市场，尹扬叫李师傅把车开到前面掉头，然后在市场外面等他们，他和何主任下车两人步行去市场。快到市场门口的时候，尹扬看见市场大门旁边10多米的地方围了一大堆人，便叫何主任一起过去，看是什么事情围了那么多人。
他们走到人群外面只见有几个穿皮衣的人，正在对一个人大声呵斥：“**，叫你的人不准卖了，市场所有牛肉由我们统一收购，你耳朵没有听见啊？”
那个人也很倔强：“你们只出三分之二的价格，我卖给你们我连买小牛犊的钱都不够。”
旁边有个妇女站在一辆手扶拖拉机的车厢上，车厢里面用一个木架子悬挂着一具牛肉，手里拿了一杆称，看样子她是在上面称称的，现在正在那里说：“我们又不到你们里面去卖，我们在门口卖还不行吗？”
车厢里面还有一个拿着把割牛肉的刀，另一手还有块牛肉的年轻人，正在那里激动的说：“我看谁敢来抢牛肉，你们不怕死就上来试试！！”
看到有流血冲突的可能，尹扬叫何主任首先打电话给刘建设，叫他派几个人赶快过来控制局面，避免事态升级恶化。然后再通知市场管理办的出来处理。因为没有市场管理办电话，何主任就到市场里面去找管理办的人。何主任刚刚进去，尹扬就看见几个带袖章还有个穿制服的人走了过来，看他们样子似乎是市场的管理人员。看见他们尹扬以为没有什么问题了，可事情的发展又一次出乎他的意料。
只见有一个像是负责人的胖子走到人群里说：“干什么啊，你们？”
卖牛肉的人就七嘴八舌的说向他说事情的经过，那群刚才气焰非常嚣张，强行收买牛肉的人却没有出声，尹扬还以为是看见市场管理办的人，这伙人老实了呢！
胖子在听完后，就问那个卖牛肉的男子：“你卖的牛肉有屠宰证吗？在哪里屠宰的？交了屠宰税没有？”
卖牛肉的男子说：“俺家的牛把腿给摔瘸了。是在村里屠宰的，有村里给开的证明。”边说边拿出一张纸递给那个胖子。
胖子接过去看了一眼说：“你的牛没有正规的屠宰证明，也没有交纳屠宰税，走，和我们去管理办说清楚，我看你象偷牛的。”一边转头对后面的人说：“带走。”一群人就围上来抓人和扣押拖拉机和牛肉。
那三个卖牛肉的农民被吓的不知所措，只是在那里大声的叫：“我不是偷牛的，那牛是我们家的。”
旁边的那几个买牛肉的在那里偷偷的笑。
尹扬没有继续看下去，而是快速地向何主任刚才走的方向走去。他走到市场里面的时候，看见何主任正带几个人向外面跑出来，尹扬等他们走到面前就说：“何主任，我有点急事，我们先回县委。”然后对那几个市场办的同志点了点头并且笑了一下，就转身走了。何主任有点莫名其妙，但也没有多问，紧跟着走了出来。
出了大门口，正好看见刘建设带着干警开车到了。尹扬冲他招了下手，示意刘建设带上干警，开车跟着自己的车一起走。
等车开过了市场西侧的大桥，尹扬让何主任把刘建设和带来的干警一起叫了过来。他看了一下连刘建设一共四人，就说：“刘局长，给你们个任务，让这几位同志现在马上回市场去，给我看看牛肉的处理情况，只允许在旁边看不许暴露不许干涉，除非暴力冲突。做的到吗，同志们？”
“保证完成任务！”
尹扬平静的说：“我要求你们报告的情况是详细和真实地，以对县城人民今后买菜吃菜负责的态度去完成。刘局长，你具体安排一下，我在这里等你们。”说完尹扬就上了车。
只见刘建设简单的布置了一下，几个干警就上车拿了几件便衣把警服换了下来，步行去市场了。刘建设走到尹扬的车门旁边问：“尹书记，您还有什么指示吗？”
尹扬说：“没有了。”停了一下又看看刘建设说：“要不我请刘局长吃碗面条，作为对你的犒劳？”
刘建设一楞，看着尹扬一时不知道该怎么回答。尹扬却突然一笑：“吃碗面条，放松一下，走吧，一起吃面条去！”招呼一声李师傅和何主任，就下车带头走到一家面馆里去了。刘建设和其他两个人你看看我，我看看你，看到尹扬已经走进面馆了才赶紧跟着走了进去。
进到饭店里，看见尹扬正悠然自得的坐在椅子上，翻看面馆菜单上关于古川面条的历史文化和特色的介绍呢？看到三个人走了进来，尹扬说：“古川的面条很有特色啊！看这菜单都收益匪浅，你们要什么面条？”
三个人都连声说：“随便，和书记一样就可以了。”
尹扬把脸一板，严肃的说：“什么？和我一样？你们也想享受书记待遇啊？”让何主任几个又都不知道怎么回答了。
尹扬就笑了起来：“你们工作上都是我的同志。私下里呢？我个人就很希望和你们做个朋友。所以不要老是那么拘束，你们也可以叫我尹扬。来，愿意和我做朋友的就一起吃碗面条。”
三个人都在旁边站着，尹扬也微笑着很诚恳的看着他们，静静等待着。
等了一下，刘建设首先站了出来，坐到凳子上说：“尹书记，您和别人不同。但我刘建设佩服您！冲你能够不干一年60万的老总，而愿意来到我们古川来，我就非常的尊敬您！今天你看得起我，我刘建设一定好好吃这碗面。”
李师傅也走了过来：“我没有什么文化，不会说话。但我愿意给你这样的书记开车，我看的出来，尹书记您就象我们古川的面条一样实在。”
何主任却还在那里犹豫，刘建设有点理解的看着他，李师傅眼睛里带着的却是平静，一种了解的平静。看着他们的表情尹扬心里动了一下，没有出声。
面条端上来了，尹扬正准备说话救一下场，让何主任下台。却看见何主任抬起头，眼睛后面的目光很清澈，他冲尹扬笑了起来，笑的很灿烂。然后走到桌边没有说什么，坐了下来吃起了面条，吃的很仔细很认真。
尹扬突然有点温暖，真的，一种温暖的感觉包围了尹扬。今天虽然让尹扬有太多的失望，但这碗面却吃出了不一样的味道。
第一部分 冬雨
第七章 整顿
在县委会议室里面，坐着中共古川县县委书记尹扬，县委副书记、县长龙海波，常任县委副书记任青山，县委常委、政法委书记王海，县委常委、纪委书记陆之军还有县委常委兼公安局长刘建设，全部都在听取公安干警的报告。
“。。。11月23日下午17时52分，在我县农贸市场发生一起群众纠纷，有流血冲突的危险。接到县委办公室主任何少坤电话通知后，我们火速出警。由刘建设局长率3名干警赶往事发现场。
到达事发现场后，奉尹扬书记亲自指示。我公安干警王志峰、徐亮、肖安国，对这起群众纠纷的整个过程，进行了侦察走访。现将我们对整个事情的调查经过和结果，向各位领导进行汇报：
这起纠纷是从古川县沙坪镇，老山凹村村民赵喜贵，屠宰自家伤残耕牛，到县农贸市场销售牛肉开始的。。。。。。
经查证：强行购买牛肉方，是县城下河街任军，祝志强等六名青年。经与负责该区的片警、农贸市场群众、以及向居委会走访了解，发现该六人带有黑社会团伙性质。多次采用恐吓、威胁、伤害他人等暴力手段，对农贸市场从事经商的个体户收取保护费。非法操纵市场水产品（包含鱼、虾、螃蟹等），畜肉类（猪肉、牛肉、羊肉等），家禽类（鸡、鸭、鹅等）。。。。。。等各种市场商品的流通价格，严重扰乱了市场正常商品流通秩序，对县城城镇居民生活，造成了极大影响。
。。。。。。
经调查：老山凹村村民赵喜贵所售牛肉，确实是其自家伤残耕牛，已经向该村村委会证实。但赵喜贵虽然有允许屠宰的村委会证明，却没有按规定去指定的屠宰点屠宰，也未交纳屠宰税，并且没有按规定进行卫生部门的检疫手续
。。。。。。
经调查：古川县农贸市场管理办公室副主任龙全海，在对此起纠纷的处理过程，有违规行为。非法罚没农户的销售商品，并在对农户的询问中进行了欺骗、恐吓。有参与殴打农民赵全力的嫌疑，现由我派出所正在进行调查。在我们走访过程中，有群众举报其与任军等人相互勾结，充当其保护伞。但我们只查实了龙全海没收的牛肉，已经被任军拿走，以1800元价格卖给了市场个体户马三保。其余情况不祥。
另老山凹村民赵喜贵在被市场管理办盘问三小时放出后，因牛肉被没收，手扶拖拉机被扣押，需要交纳1000元罚款才可赎回。一时气愤跳水自杀，被我干警及时救起，现正在医院救治。
以上是调查经过和结果。报告完毕，请指示！古川县公安局治安大队副大队长王志峰。”
尹扬在听的过程中，看到龙海波和任青山越