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下午，在回县城的路上，和尹扬坐在一起的赵县憋不住了，开口说：“尹书记，水泥厂可是我们财政上的一个重要支柱啊！而且它还有很大发展潜力，你为什么不要它了呢？”
尹扬看了赵县一眼，看到是他满脸的焦虑和恳求，尹扬伸出手拍了拍他，示意他耐心点，先冷静下来，同时开口说：“赵县，你先回答我一个问题？我们国营企业为什么生存不下去？”
赵县愣了一下，但出于对尹扬的尊重和信任，他还是沉默的考虑了好一会儿，然后说：“我一下子说不好，但可以大致说一下，一是和市场联系不够紧密，没有及时和健全的市场反应体系，导致我们对市场变化反应迟钝；二是我们设备和技术上的落后，导致我们竞争力不够；三是我们职工积极性不高，一个铁饭碗和平均主义限制了太多的大家的热情和主观能动性，第四个就是我们管理机构重叠，成本高昂，效率低下。。。。。。”
尹扬耐心地听他说完，然后才说：“你知道5W1H对吗？”
赵县点了点头。
尹扬说：“那么你就用五个为什么，问问自己，找找真因。为什么我们没有健全的市场反应体系等等，把你刚刚说的这些自己再多问几个为什么？”
赵县没有吭声，他在自己问自己为什么了。
“为什么我们没有健全的市场反应体系？”
“因为我们以前是计划经济，对市场不是很重视，养成了今天这么一种僵化的思维和制度，体系结构上的落后模式。”
“为什么这么一种已经适应不了市场经济的僵硬和落后的模式，现在还不能够打破呢？”
“体制！”
“为什么我们设备和技术落后了呢？”
。。。。。。
“体制！”（烟草不一一列述了，怕有骗字数的嫌疑，有兴趣大家可以在书评或加入书群里讨论）
当车到县城的时候，赵县已经得出了最后的答案“就是体制，我们落后的企业经营管理体制，已经制约了我们企业的发展，不打破体制，那么所有的措施不过是在治标不治本，是没有从根本上解决问题的，企业还是很难获得强大的生命力。
赵县明白了，他有点羞涩和抱歉的看了看尹扬。
第三部分 筑巢
第二十一章 蛙声
尹扬说：“明白了？”
“恩！”
两个人回到县委以后，本来赵县准备马上回那边自己的办公室去，他的家人都在外地，所以他的办公室和宿舍基本上是不怎么区分的。
但尹扬叫住了他，叫他和司机李师傅一起去机关食堂吃饭。三个人就一起往食堂走了过去。
吃完了简单的晚饭以后，尹扬就摸出了电话，给已经下班的齐县长打了个电话，问了下齐县长晚上有没有空？然后就请他到自己的办公室里来一下。
挂了电话，尹扬冲赵县笑了笑，说：“走，趁热打铁，你和我都一样，孤家寡人一个，正好去办公室聊聊，顺便消消食！”
赵县愉快的点了点头，然后两个人就一起并排着走出了饭堂，这也是古川一个奇怪的现象，人人可以和自己的书记并排走，但在其他领导面前却不敢这样，只敢跟在后面落后个一步半步的。
李师傅则去把车送回车库，然后到司机班报到薄上签个到，他就可以回家休息了，尹扬如果晚上临时要用车会打电话给他的，所以他就不用在司机班像以前那样只要领导在办公室，还没有下班走，不管多晚他的司机就不敢随便走开时的情景已经大不一样了。
快五月底的夜晚热闹了很多，不仅街上喧哗了一些，就连夜空里也时不时传来几声晚归的鸟叫声，在这山区小县城里显的是那么的清脆和吸引人的注意。
“呵！鸟叫呢，好久没有听到过了。”尹扬欣喜的说道。
赵县心情也不错，心里的疙瘩已经被解开，自己对问题的看法变的更深入了，心里当然轻松起来了。他笑着说：“是啊，我告诉你，尹书记，从上个星期天气暖和起来了开始，每天晚上那蛙叫声可是连成一片啊！我都有好些年没有听到过蛙叫了，突然听到蛙叫声，晚上睡觉特别香甜。呵呵！”
“稻花香里说丰年，听取蛙声一片。读书的时候就幻想过青蛙的叫声了，但我一直都没有听到过真正的蛙声闹春的情景。很是遗憾啊！。”尹扬有点遗憾的说着，突然他想起来不对劲啊！马上扭头问赵县：“哎，不对啊！赵县。怎么你每天听的到蛙鸣，而我却没有听到过啊？”
赵县神秘的一笑，看了看手腕上的表，快到晚上八点了！他就说：“想听吧？尹书记，那就跟我走！”
两人就转了几个弯，来到了分给赵县的房子门口，赵县故做神秘的“嘘”了一声，示意尹扬不要发出大的声音，然后带头蹑手蹑脚的打开门，没有开灯，摇了摇手，让尹扬等在门口。
从来没有在农村呆过的尹扬，被赵县唬的是一愣一愣的，紧张的站在那里，连大气也不敢出，心怕惊扰了青蛙们，那自己就听不到它们的交响曲了。
其实在农村呆过的人都知道，青蛙们才不管你弄出多大的声音呢！它们只是会短暂的停顿一会儿，而一旦等到周围安静了下来，它们马上就又会你唱我和，此起彼伏的叫了起来，那真是叫一个热闹啊！
赵县因为爱人和小孩马上就会办好工作调动和转学手续过来，所以县里就特意照顾他，安排了一套房子给他住，其实这就是尹扬的意思。对于尹扬的细心和重视，古川这第一批被招进来的干部和公务员都是很感激的。
赵县没有开灯，他摸黑轻轻走到房子客厅对面的一扇窗户面前，拉开了窗帘，然后慢慢地推开了窗户。
在窗户被推开的那一刹那，一点月光，一片蛙鸣顷刻间洒了进来。
一种心里莫名而来的震撼和感动突然地，就那么的一下从尹扬视觉和听觉，甚至嗅觉里强烈的闯了进来，他的心忽的一下掉了进去。。。。。。
是那么浓郁的乡土的气息！是那么强烈的田间泥土的芬芳！是那么积极而活泼的声音！种种的种种，突然的纷杂在一起，扑面而来。
尹扬站在那里有点醉了，一颗眼泪不知不觉的滚落了下来。
是家的气息？还是春的呼唤？尹扬分不清楚。
一直回到办公室里，尹扬都还没有说话，他沉浸在那种撞击灵魂的感觉里。
突然，他跳了起来，对着坐在沙发上同样一言不发的赵县大声的叫道：“不行，我要和你换那套房子！”
“为什么？我为什么要和你换？”赵县一开始有点愕然，但很快反应过来了，马上脑袋像个拨浪鼓一样摇个不停，马上加上一句来表明自己的意思：“我不换！”
尹扬也很强硬的说：“换，一定要换，条件你随便开，我不计成本不计代价的也要和你换！”
“什么代价也不换！”赵县也很强硬。
两个人你瞪着我瞪着你。
没有办法啊，全县委也就只有赵县的房子后面，正好有条比较宽和深的水沟，那里面常年水流不断，两边是茂密的草和矮树遮盖，所以在县委也就他这里可以清晰的听到蛙声。尹扬被逗的心里痒的不行。
这个时候，齐县走了进来，看到屋子里两个人之间怪异的气氛，问了好一会儿才搞清楚，他哈哈一笑：“两个芋头，我们县委在后面山坡上的武警中队那里有个内部招待所，那里周围全是农田，青蛙叫随便你们听，别嫌吵就行！”
尹扬大喜过望，他得意洋洋的看了赵县一眼，赵扭过头去不看他。
“尹书记，这么晚了你们两个不是因为想听青蛙叫而吵的不可开交，把我从家里叫过来的吧？”齐县看着两个人的样子，无可奈何的摇摇头，只好自己主动开口问了。
听他这么一说，那两个人才反应过来，赶紧坐了过来，尹扬把自己关于县水泥厂的想法，向齐县详细地介绍了一遍。
然后尹扬问：“齐县，你看怎么样？有没有其他什么意见？”
齐县没有直接回答，而是先就另一个问题征询尹扬的意见：“那么尹书记，你准备怎么改体制呢？”
尹扬说：“第一步，就是将水泥厂从行政和财政剥离出去，这个在全国已经有了一些先例，应该在制度是没有什么问题的。
第二步，就是对县水泥厂的资产进行全面的审计和评估，然后根据资产负债表、损益表、现金流量表衡量出县水泥厂的财务状况。
第三步，我们对外公开财务、销售、生产等方面的信息，依照相关规定的程序向社会公开招商引资。我们就以现在的资产价值和对方进行转让或合作，当然我们要附加一些必须的条件，比如资产重组时发生的费用，下岗职工的安置，技术引进和设备更新，这些最基本的问题我们要加进去和对方谈判，其次就是双方在后续经营管理活动中，各自的权责等等比较长远的问题也要一一加以确定。
第四步，就是重新按照现代企业的管理体制进行县水泥厂全面的改革，政府部门负责监督，协助和记录整个改革过程。”
齐县很担心的说：“这个我们都没有做过啊！会不会出现什么问题？比如那些职工会不会闹事？”
赵县这个时候说话了：“如果等到企业破产了，大家都下岗了，估计会闹的更凶吧？我们现在试图改革所可能遇到的问题，会比在国营企业不断的倒闭和破产后，那些遗留下来的一系列问题，会更难面对和解决吗？”
齐县说：“但那国家有明确的文件，也有相关的处理程序，在全国也都有先例啊！这样不论是政府还是百姓都能够更容易理解和接受。”
尹扬一直再没有说话，他静静地看着两位副县长的对话，眉头微微的皱了起来。
第三部分 筑巢
第二十二章 邂逅
在尹扬心里，其实对改革县属乡镇企业的决心已经很坚定了，他现在就是想听听其他方面的意见，帮助他把改革的各个方面考虑的更加成熟和全面，以便执行起来更加顺利和有效。
所以在两位副县长各抒己见的时候，他没有说话。
等到两位副县都讲完了，他才说：“我们已经知道了。现在国营企业的家长式管理体制，已经成了制约我们的企业发展，甚至是能否生存最大的因素。不改革体制我们再怎么努力都不过是在使它能够勉强多生存几天而已，所以于国于民我们的改革都势在必行！
我们就不要再争论是否需要改革了！这个问题我会在这两天就召开政府工作会议专门讨论，我相信我们干部的面对困难的勇气和决心，也有信心依靠大家和水泥厂的干部职工，能够圆满完成这次改革。”
两个县长先后都点了点头，认可了尹扬的意见。
尹扬看到气氛有点沉闷，就笑了笑说：“同志们，只要我们是在为国家，为群众谋取福利，那么请相信他们一定会理解和支持我们的，不要这么忧心忡忡嘛！
好了，我也不说那如果有什么事情，我一人承担的话。因为那样是在不尊重大家，我们就实实在在，一点一点的来讨论一下我们改革可能会遇到的困难和问题吧！”
三个人一直讨论到快十一点，才初步敲定了县水泥厂改革的具体方案。因为这是县里的下属企业，也不用报请上级，尹扬决定后天下午就召开政府工作会议，从各个方面专门来讨论这件事情。
齐县和尹扬因为要去武警的内部招待所，所以他们就和赵县在县委门口一家夜宵店里，随便吃了点面条就分手了。
一夜的蛙声，让尹扬睡的特别的香甜，一觉就睡到了早上七点四十，才被手机里的闹钟惊醒。尹扬懒洋洋的打了个哈欠，然后慢慢的走到窗户前，把房间里的窗户全部打开，一阵凉爽、清新的晨风马上扑面而来，让人精神一振，尹扬最后一丝困意也被这习习晨风给吹走了。
尹扬看着远处山背上那露出一点头部的朝阳，正射出万丈霞光，绚丽异常，不由心情非常舒畅，大喊了一声：“加油！”然后就迅速的开始洗漱，他要精神饱满的投入到新的一天的工作中去，他要让自己的每一天都是有意义度过的，这让他感到很充实很愉快。
尹扬安步当车的下了山，走到了大街上，正准备看看有没有什么好吃的早点，突然一个女孩子慌慌张张地迎面小跑了过来，同时一只手还在自己另一只手提的包里不断的在掏什么东西。
尹扬无意的望过去的时候，正好看见一个反射着阳光亮晶晶的东西掉了出来，正好滚落到了旁边树根里的草堆里，那个女孩子则毫无发觉。
尹扬赶紧叫了一下正和自己擦身而过的女孩子：“哎，同志！。。。。。。”
那个女孩子转头看了尹扬一眼，一张非常精致和年轻的脸蛋，上面正因为一路跑的急而渗出了细细的汗滴，在早晨的阳光下正一闪一闪的，非常有诱惑性的美丽。
尹扬不禁愣了一下，下面的一时没有说出来。
那个女孩子的眼睛本