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“我不是说你想的不好。”萧瑟道：“其实你这些条陈都算的上是良策，看的出你花费了心血。只是略微有些混乱，虽说是财政的问题，不过处理起来却不一定要围着钱字打转。”
“我给你一个思路，你熟悉财政，不要看表面，要往根本上去想，把给朝廷钱的是什么人，花朝廷钱的是什么人都列出来，然后你再看看你的主意哪一些是能让给钱的人多起来，哪一些是能让花钱的人少下去。这些条陈中哪些能用哪些不能用你自己就明白了。”
青瞳和孙嘉都是眼前一亮，立即思索起来。
萧瑟见状摇头，沉声道：“没什么可高兴的，即便将财政考虑的周详无比，也不过是扬汤止沸的办法，至多管用一年两载，下面自然会生出有许多对策，时候一过，仍旧是捉襟见肘之局。”
青瞳一惊，略一思索就知道此事大有可能，不禁皱眉道：“这是为何？”
“因为官员贪墨、民生疲惫、商路不畅……这些仍然只是表象，不是大院真正结症！”
萧瑟站起来，道：“大苑的负累太大。苑本来是一个小姓，姓的人不多，但是一朝开国立即风光无限，陛下家宗谱上实在找不着的就不去计算了，单说高祖的子孙嫡传至今，目前全国一共有亲王三十一个，郡王两百七十三个，郡公级别的已经过了两千人，其余宗室子弟数不胜数。供养一个亲王一年要丝绸五千匹、黍米五万石、金银器皿共一千件，郡王、郡公、宗室依次递减。苑姓供养之后接下来是开国之时三十几家功勋贵戚，他们各自拥有若干特权，直逼宗亲。光是这些人的荣养就是个极大的数目。”
“接着是历代立过大功封爵的人，这些人范围比较小，只在各自封地上拥有权力，比如元修小小侯爵，却有自己募兵五万的权力，他想养活这五万人也不得不敛财。随后高官无穷显宦无尽……最后还有富户豪门，这部分人虽然不要朝廷供养，但是他们人最多，关系最复杂，影响力也最大，只要两三家豪门联手，就可以让一个行省米想买多少钱就是多少钱，盐铁生丝有就有，想没有就没有。官吏不结交这些人，可谓寸步难行，想做什么事情都不容易，加之豪门世家贯穿这上下人等，环环相扣，事事相连，许多事不得不掩饰，不得不同流合污，贪墨也只是其中一项而已。”
他伸手示意别打断他的说话，接着道：“我们要称这些人为上层人，他们在上构成了朝堂、在下构成了乡绅。他们掌握着大苑的命脉，吸取着大苑的血肉，不管你怎么痛恨他们，实际上现在的大苑还是要靠他们才能运转。不但财政要被他们拖累垮掉，其余民生、军务、政务、工建……没有一项不在他们深重的影响力之下，朝廷的任何一项举动都是给了他们发财的机会，任何一项动作都付出十倍的代价并很难收到成效。现在大苑是两头穷中间富，穷的是朝廷和百姓，富得是这些毫无贡献的人！要说心腹之患，大苑百年制度滋养的出来的这些人，就是大苑的心腹之患，让这类人越生越多的制度，就是大苑的心腹之患！”
青瞳听得手脚冰凉，知道这一次萧瑟是说真的了，不是和她开玩笑，这番话若是在朝堂上说出来定然激起滔天巨浪，此刻听众虽然只有两人，却个个听得面色发白。她一再和自己说冷静冷静，仍然心跳加快。
萧瑟转过头，对孙嘉道：“你那户部账册里的数字，想增加起来有什么难？大苑并不是没有钱，只是这些钱在野而不在朝罢了！大苑的国力强大到没有一个国家能比肩，只不过没有有效的手段集合在一起为我所用罢了！我前面说的抄家扩军并不是开玩笑，抄家就是让花钱的人少起来，扩军就是花别人的钱，让拥护你的人多起来。这类办法不但能解去一时之困，还是釜底抽薪的方法！并非不可行，关键看你用什么名目去实行了！”
青瞳呆住半晌，才道：“萧瑟，釜底有山一样多的柴火，你抽去一条有什么用？抄家总不能抄太多，扩军也要有足够的理由吧？你……你真的有办法集合国力吗？”集合全国的国力？这是个太疯狂的想法，别说全国的国力，能集合百分之一，大苑就几乎可以想做什么都能做到了。
“陛下信我吗？”萧瑟突然道。
青瞳迟疑一下，终于还是点点头。
“那么，请陛下先帮我做一件事，调拨五十万两银子送去云中，这次说的少些，号称一百万两够了，守卫人数和路线仍旧和上次一样。”
“什么？你疯了，上次好不容易摆平！你又要送钱……”
“陛下，我与你打个赌如何？”萧瑟微笑着打断她的话：“你不断发五十万两去云中，我赌西瞻人不会抢这些钱。只要你能做到，打破眼前困境的办法我就能想出来了！”
青瞳急道：“那要是抢了呢？”
“你刚刚不是送了五十万给西瞻吗，再多五十万也不算什么。”萧瑟一笑：“何况即便抢了也只是一次，抢了一次，后面的就不用再送了！损失的也只是五十万两，如果不抢，就用来修城，反正你本意就是要修城，也没什么损失。”
“那要是他们真的不抢，我们难道就一直发下去？修城能用多少？”
“不必，就以五次为限！修缮云中六城，两三百万并不多。若是五次过后，他还能挺得住，我再也不拖延！”萧瑟眼睛里突然有了一丝冷硬——派遣使臣缓解压力吗？箫图南，表面上你很风光，我却知道你快挺不住了，就让我送你一程吧！
“萧瑟……你先说说这是为什么？面子其实不是那么要紧，但我们现在财政如此紧张，这钱用来修城也罢了，我不心疼，可万一被抢走……”
“时机不到，这办法一点用处也没有，何必说？”萧瑟静静转过身来：“昔日在滁阳，我一言可以调动所有财物，其中也多有别人不能理解之举，但滁阳今日财政如何，天下都能看到了，陛下要用我做事，难道五十万两也舍不得吗？”
青瞳呆望着他，萧瑟与她对望，一蓝一黑的眸子深不可测，青瞳终于叹了一口气：“萧瑟……无论如何，我不信你会害我，孙嘉，拨款吧。”
孙嘉迟疑许久，才拖泥带水的应了一声‘是。’
第一章 误人犹是说聪明 十四 矛盾
西瞻，聘原皇宫。
箫图南眉头深深皱起，看着手中奏折一言不发。
这是南苑密探发来的报告，大苑不顾上一次被劫，又加运一百万两来云中，号称要将云中六城都修成昔日呼林关那样的铜墙铁壁。如今银两已经抵达上扬关，有五千士兵把守。
像呼林那样的要塞要修六座，一百万两银子是远远不够的，应该只能算前期投入，所以银两运来之后并没有立即投入建设，而是堆在库里等着，西瞻上下人等似乎能隔着山山水水，看到雪花白银发出诱惑的光芒，个个心痒难瘙。
重新建起呼林关等六关对西瞻显然是个威胁，兵部于是请示是不是防患于未燃，骚扰大苑建城的进度。户部也表示即将入冬，如果能有一百万的粮饷收入，必将令国库更充盈。虽然刚刚从大苑拿到三五十万，但是西瞻人远远没有满足胃口，在他们看来，大苑人没有答应岁贡，已经是严重的挑衅，若不是振业王压制，贵岂来回来的当天西瞻人就出兵了。大苑现在竟然还敢送钱，不管为了面子还是实惠，他们都应该出手抢回来。
十几份奏折说的都是这一件事，箫图南将手中奏折一扔，道：“传令，一兵一卒不得行动，有私自出兵的，拔凌铎穆尔就是例子。”
大苑号称一百万，实则五十万的银两运来之后并不急着建城池，而是签名接收上计划批复走了好大一圈手续，那无比美妙的五十万两就静静的在上扬毫无防备的弹丸之地呆了十五天，西瞻人在振业王的严令下，只得眼睁睁看着大苑人终于走完了所有的手续，开始一砖一石的建起城来。
更难以忍耐的是，呼林刚刚初具规模，大苑竟然又运来三百万，开始修建上扬关，一次又一次的引诱，让西瞻人个个急的心里喷火，却不知在大苑，一样有人急得七窍生烟！
大苑皇宫前殿弘文殿。
弘文殿侍讲陈文远抱着一叠奏折走进来，见皇帝一只手顶着额头，正坐在书桌前打盹。她身上该是被内侍披了一件夹棉袍子，看来睡了有一会了，只是眉头微皱，睡的不安稳。
内侍程志轻轻冲陈文远打手势，让他别吵醒皇帝。陈文远于是在殿外脱下鞋子，赤着脚慢慢的靠近，小心的将奏折放在案子上，一点声音也没有发出，然后秉着呼吸慢慢退出殿外。
程志跟了出来，指着里面小声道：“不知有什么心事，好几天都没有睡好了。”
陈文远也压着嗓子道：“则子里也没什么大事，几位参政大人都看过了，陛下睡够了再批也来得及。”谁知殿内青瞳突然大声问道：“抢了没有？”
“陛下，您问什么东西抢了没有？”陈文远慌忙答道。
“银两！送去云中那五十万！有人抢了没有？”
“没有。”陈文远一边大声回答一边几步就折回弘文殿。他进了殿，才发现皇帝的眼睛并没有睁开，前面说的都是梦话，不过被他这样大声一喊已经醒了，正皱着眉头揉太阳穴。
青瞳还有些迷迷糊糊，接过程志递过来的蜜水喝了一口，又问：“陈文远，今天的奏折有没有提到云中银两？”
陈文远立即道：“户部奏报，和前两次一样，五十万粮饷前日抵达上扬关，只等云中六郡的郡守记录交接以后就发下去，一切平安。”他是景帝末年的进士，别的大才没有，但是记忆力十分超群，整个人就是活的藏书库。青瞳放他在弘文殿做了七品侍讲，任何典籍记不清都不必查书，直接问他就好，奏折经他过一遍，几年之后都记得一清二楚。
“相国看过了吗？说什么了没有？”
“看了……”陈文远迟疑一下，道：“相国说请陛下继续运银两到云中，这次要说多些，三百万。”
青瞳咬了咬牙，道：“传旨孙嘉，让他再调拨五十万两去云中，月底发出！”
望着陈文远应是而去，青瞳焦躁无比，说好了最多限额是五次，这才是第三次，她就有点心疼的沉不住气了，虽然不抢可以真的拿来修城，不算浪费，可是呼林关就罢了，其余的关口不是那么紧急，眼下挤出那么多钱修不急修的关口，户部压力极大，黄希原和孙嘉都病了，青瞳觉得自己也坚持不了多久了。
在西瞻聘原皇宫内，老皇帝忽颜已经快要走到生命的尽头，朝政全权交给振业王统理了，乌野暂时代替内监道：“有事即奏，无事退朝！”他武将沉稳而有中气的声音和以前太监尖细清亮的声音对比强烈。
御阶上的宝座空着，箫图南站在第二层御阶上面对群臣，等着奏报。然而满朝文武都没精打采，个个低垂者头，没有一个人出声，乌野又喝了一声：“有事即奏，无事退朝！”还是没有一个人出声。
箫图南道：“半个月了，你们就没有一个人有事上奏吗？户部、兵部、工部、你们也没有一件事吗？”
兵部尚书道：“臣无事，王爷严令之下，臣这兵部岂敢有事！”
箫图南眉宇间隐现怒色，转向其他人道：“好，兵部无事，户部如何，今年的冬粮可齐备？”
户部尚书懒懒的道：“齐了，不用打仗，能耗几粒粮食，没事。”
箫图南道：“不要想当然，官仓中具体存了多少粮草？”
户部尚书想了想道：“几万石吧，还是十几万，不少了。”
“胡说，我偌大的一个国家，只有那么一点存粮？前日本王收缴存库的粮食就有八十万石，半个月前仅平城一地存粮已经有二百万！你给我查清楚了再回报！”
户部尚书吃了一惊，振业王一直在督促存粮他知道，可没想到两年时间，国家竟然积攒了这么多粮食，然而他却不服气，西瞻人什么时候也学南苑，要存粮过日子了？
“殿下，我们西瞻牧民都有家畜，军队呢，也有地方府库，要那么多粮食有什么用？”他小声道：“想要多，大苑有，上千万也有，西瞻存十年也比不上，就看敢不敢去拿了。”
“大苑连年大灾大战，怎么可能有十倍的存粮？即便今年丰足，也只比我们多一倍左右！你身为户部尚书，连关乎国家生计的粮食有多少还不如我清楚，传谕，即刻免职，由侍郎升任！这个尚书你不用干了！”
户部尚书脾气极硬，一挺脖子道：“免职无妨！臣不称职！然王爷连大苑库房有多少粮食也知道，做两国户部尚书都称职了，可作为西瞻三军元帅、振业王，殿下称职吗？”说罢将官帽摘下放在地上，冲御座深施一礼，然后转身走出大殿。
朝堂上一时鸦雀无声，人人自危之余又有些兔死狐悲之感。箫图南忍住怒气，把眼光投向工部尚书，工部尚书胆子