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包国强算是明白了包国强的意思，说道：“飞扬，你的意思是说在西京市下属的国有企业里也推行企业改制？”
“对啊，”包飞扬说道，“我认为西京市完全可以紧紧贴着中央的经济政策走，搞一些有西京特色的改革道路出来，反正前面已经有省军区下属企业八一造纸厂股份制改革作为开端了，西京市完全可以借着这个苗头，把八一造纸厂股份制改革的经验在西京市下属国有企业里推行啊！”
“这个问题，我认为还是要稳妥一点比较好。”包国强沉吟了半天，摇头说道，“飞扬啊，前面其实秦世章也私下里找我谈过这个问题，他说他之所以反对在西京市下属国有企业里推行企业股份制改造的计划，是因为他也去参观过沿海一些城市推行的国有企业股份制改造。虽然这些城市的企业股份制改造看着风风光光也轰轰烈烈，可是实质上呢，他们搞出来的这个企业股份制改造最后的接过却是把企业的钱改革到原来的厂长经理们的腰包里去了，厂里的工人们实际上并没有得到多少好处，所以意见很大，有些城市甚至有些改制企业的工人到政府去散步的事情。有了这些前车之鉴，所以秦世章才极力反对在西京市推行国有企业制度改革……”
包飞扬倒是没有想到，看似思想是老顽固的秦世章，内心中竟然还藏着这样一份心思。也不能说秦世章的顾虑多余。毕竟秦世章所说的也是事实，是有很多地方借着中央号召抓大放小的机会把推行国有企业改革变成了一场利益输送的闹剧，所谓对国有企业股份制改造，实质上就是权贵阶层对国有资产进行分肥的盛宴，最终结果虽然说是国家甩掉了对效益不佳企业的财政补贴包袱，可是也造成了国有资产的严重流失，为国家奉献了大半辈子的工人们的利益受到了严重损害。真正说是像他对八一造纸厂实行股份制改造那样能够做到公私兼顾，在不损害国家利益和企业工人们利益的前提下对企业实行现代化改造虽然不能说是绝无仅有，但是数量绝对不会很多。
“伯父，这个问题我也早就考虑过。”包飞扬说道，“秦世章所考虑的这些，不能说没有道理。但是他看到的只是问题的表象，而不是实质。其实凡是那些国有企业改制出现问题比较多的地区都有一个共同的特点……”
说到这里，包飞扬停顿了一下，望着包国强。
“臭小子，跟我还卖什么关子。”包国强伸手抓起桌上的空烟盒，做出一个要砸包飞扬的手势，“快点说！”
“好好好，伯父，我说，我这就说。”包飞扬连忙举起双手向包国强讨饶，然后才又继续说道：“这些推行国有企业改制出现问题比较多地区所出现的共同特点就是主政的领导有私心，想在推行国有企业改制的过程中捞好处……”
听包飞扬这么一说，包国强先是一愣，随即细细一想，还的确是包飞扬说的这么一回事。能够做到主政一方主官的，都是千锤百炼出来的，没有一个人是傻子。如果他们没有私心的话，搞出一个完善的没有漏洞可钻的企业改制方案应该不算什么难题，即使他们没有这个水平，政府机关养着那么多人，找出几个有水平的并不难。之所以国有企业改制会在一些地区走了样，成为一些权贵们互相勾结捞取好处的捷径，最根本的愿意就是最后把关的人有私心，所以才会睁一只眼闭一只眼，让那些明显是为权贵们分肥的国有企业改制方案过了关啊！
包飞扬望一眼包国强，见伯父微微颔首，就知道他心有所悟，这才又继续说道：“所以呢，伯父，具体到咱们西京市，情况又有所不同。伯父您才四十八岁，正年富力强，即使你西京市委书记的任上干满两届，也完全有机会迈上正省部级的台阶。面对着如锦的前程，你肯定不会去贪图一些蝇头小利。更何况伯父您也知道我的真实身家，有我在，你还用担心什么养老的问题吗？”
“是啊，飞扬，有你这么能干的亲侄子在，我即使现在从这西京市委书记的位置上退下来，也完全不用发愁养老的问题啊！”包国强大为感慨，自己这个侄子还真的是经商天才呢，上大学的时候，手里就能调动千万元的巨款。现在的身家更是了不得，动辄上亿元的投资也可以轻描淡写的拿出来。如果不是这臭小子嘴巴紧，自己真的很想问一问他，手里现在究竟掌握了多少钱啊！
“伯父，您又说笑话了。你正年富力强，至少还能工作十七八年呢，如果现在退下来，可是我们社会主义建设事业的一个重大损失啊！”包飞扬笑着说道。包国强今年四十七岁，再干十七八年，也不过才六十四五岁。按照规定，正省部级领导要到六十五岁才退休。以包国强目前发展势头，当上正省部级领导不算什么太让人惊讶的事情，所以包飞扬说他要再干十七八年，还真的不能算恭维。
“你这个臭小子，就别光说好听话了。快说正经的，我还等着你继续说西京市国有企业的改制问题呢！”包国强眼里含笑，却故意板着脸。
“伯父，西京市国有企业改制的问题很好办啊。秦世章现在在京城三零一医院住院，临时主持市政府工作的又是赵成斌，这正是推行国有企业改制阻力最小的时候。至于说秦世章所担心的国有企业改制所出现的问题，伯父您既然没有私心杂念，也不难找出一个稳妥完善，保证国家和企业职工利益的企业改制方案出来。”包飞扬说道。
“你呢，脑子里就没有一点现成的想法？”包国强瞪了包飞扬一眼，说道，“我就不信你当初推进八一造纸厂股份制改造的时候，就没有考虑过西京市这些国有企业的问题！”
“伯父，你这明显是在压榨无偿劳动力嘛！”包飞扬装作很委屈的样子说了一句，见包国强又要瞪眼，他赶紧正色说道：“我的确有一些不成熟的想法，只是没有机会向伯父您说而已。眼下既然条件成熟了，那我就向您说一说吧。”RS
第三百六十二章 出路问题（第二更（
这时一直坐在旁边用心聆听的周书刚走了上来，替包飞扬把茶杯里放得有些冷的茶水倒掉，重新给包飞扬泡了一杯；然后才又端起包国强的茶杯，也替包国强泡了一杯新茶。这样的程序，在周书刚的身上可从来没有发生过的。以往的时候，他从来都是先替包国强换好了茶水，才会替其他人换茶，即使这个人是包国强视如亲生儿子的包飞扬。但是这次，周书刚却打破了这个惯例。也许，他只有用这种举动才能表达向帮着老板包国强解决棘手难题的包飞扬的敬意吧？即使包飞扬和包国强之间的关系，要远比他周书刚和包国强之间的关系更为亲密。
包飞扬倒是没有注意周书刚这个迥异于平日的举动，只是望着包国强，专注地说道：“对于西京市属的大型特大型国有企业，我的看法伯父您目前还是要以稳妥为主，这些大型特大型企业即使效益再差，目前也不宜动它们，以免引起不必要的麻烦。就暂时先逼着银行贷款，先养着他们。”
“嗯！”包国强点了点头，包飞扬这个想法和他的想法差不多，西京市这些大型特大型企业确实不宜作为企业改制试验的第一步对象。虽然方为民首辅提出的抓大放小的方针中的“抓大”也蕴含着对这些大型特大型企业进行现代企业制度改革，促进它们提高经济效益的含义，但是这个时候如果第一步就对这些大型特大型企业动刀子，很容易被人理解成反面的的意思，认为这是不是在“抓大”而是在“放大”，把大型特大型企业也放弃掉了。再者说来，相对比起那些中小型企业，西京市这些大型特大型企业从银行拿贷款也方便一些，可以减少银行那边的放款阻力。
“继续说。”包国强做了一个手势，示意包飞扬继续说下去。
“西京市这些个大型特大型企业暂时不动，那么西京市的局面就不会出现什么大波动，我们就可以趁着这么一个相对安定的局面把手腾出来去解决好下面的中小企业的问题。”包飞扬整理着思路，把心里早就有过比较深层次考虑的想法有条不紊地往外倒着，“即使对中小企业的企业改制，我的看法步子也不能迈得太大太快太急，要悠着点来。我们第一步呢，可以先选出十家左右有代表性的中小型企业，最好能涵盖西京市下属的全民所有制、集体所有制和街道所有制的这些中小型企业，每一种所有制选三到四家中小企业作为试点，按照总设计师的说法，就是要先摸着石头过河，然后从这些试点企业的企业改制方案中总结成败得失，汲取了经验教训后，再进行第二批中小企业改制的试点，这次铺开的面可以适当大一些。等第二批中小企业改制试点完成之后，有了完善的企业改制经验，就可以在全市范围内的所有中小企业中全面推行企业股份制度改革……”
“你讲的这些还都是大的方面，”包国强沉吟了一下，问道：“在企业改制的具体操作层面上，你有没有什么好的想法和建议啊？”他知道自己这个侄子脑子灵想法多点子足，肚子里肯定装了很多宝贝，自己一定要好好压榨压榨，才能把这个小子肚子里的货全部挤出来。反正他是自己的亲侄子，自己不用白不用！
“伯父，在具体操作层面上来说，您看可不可以这样？先赵成斌召开一次政府会议，从审计局、财政局、主管局以及下面各个曲线里抽点出一批精兵强将过来，组织成一个精悍的资产清查工作组，深入到改制试点企业的当中去，对企业进行全面的资产清查，先摸清楚这些改制试点对象的真实家底……”包飞扬说道，“把改制企业的家底摸清楚之后，再把企业的土地使用权也折价估算进去，然后做一个整体价格评估，按照公允价值作价出售。可以首先让试点企业的职工们自己决定是否要购买企业的股份。”
“继续！”包国强听得入神，下意识做了个手势。
“具体的参股办法呢，最好是拿出企业的百分之七十的资产出售给企业干部职工，这个企业干部职工呢，也要把企业原来退休的干部职工涵盖进去。毕竟他们原来也为企业的发展做了重大贡献，这时候虽然退休了，也要保证他们这些退休职工的利益。所以呢，我建议呢，这拿出来企业百分之七十的股权，最好是按照退休职工、在职职工和厂级领导一比二比四的比例发售。当然，如果退休职工、在职职工和厂级领导中有人不愿意购买，也不必强迫，但是要绝对禁止他们私下里转让购买权限。那些没有人购买的股份要收回来，由企业改制领导小组按照相应的比例公开对外以竞拍的方式发售，以免企业里有些干部职工出不起钱，让一些有钱的富和尚白捡了好处！”
“嗯，这个办法的确不错！这只是百分之七十的股份，那剩下的百分之三十的股份，又打算怎么样处理？”包国强又问道。
“剩下的百分三十的股份，就计算成国家股，归西京市国资委所有，代表西京市政府监督企业的经营活动。”包飞扬微笑着说道。
“嗯嗯！”包国强连连点头。不得不说，包飞扬这臭小子还真的是有一套，所设计出来的这一套操作方法简便实用，还可以客服很多企业改制的弊病，他仔细思考了很久，也没有能够想出比包飞扬这样更简单更具有实际操作性的操作方案来。
不过呢，包国强还是有一点担心，虽然说中央提出了抓大放小的政策方针，东部沿海一些省份也早已经启动了国有企业制度改革，但是在相对保守的西北省来说，国有企业改革还是只有八一造纸厂那么一个特例，那还是省军区的领导急于甩掉八一造纸厂这个包袱，八一造纸厂的改制方案才得以进行的下去，即使这样，也还是有很多额外的阻力，如果不是包飞扬有些手段技巧，八一造纸厂的改制很可能会半途夭折。
现在呢，轮到西京市的下属国有企业股份制改革，虽然按照包飞扬所说的方案，大型特大型国有企业先保持稳定不懂，只选出十来家中小型企业进行改革试点，但是在西北省这个相对保守的省份中，肯定会惹起不少非议，纵使说省委书记涂延安和省长田刚强都比较开明，但是他包国强还要考虑到别的省领导，特别是一些思想极为正统的退了休的老干部的看法。
“飞扬啊