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这种异地合作的形式在后世很常见，因为沿海发达地区要实现产业转移，于是这些开发区、工业区就跟内地的地方政府合作，将工业园区办到这些地方去，为了增加吸引力，甚至连名字用的还是原来的，只不过在前面加了一个地方名称。
这种方式现在还很少见，虽然包飞扬有信心操作成功，但是他其实更亲睐另外一种方式：“除了这些园区开发公司，其实我们也可以直接和企业合作，特别是那些有意入驻园区的企业，比如方夏公司，再比如我们找到十几家这样的企业，我们可以直接跟他们谈，望海县出土地、出政策，他们出钱，大家合资成立园区开发公司，由开发公司负责园区开发，开发出来的地块交给他们办公司，服务费用直接交给开发公司，通过这种操作方式，或许还可以增加投资商的积极性。”
杨承东沉吟了片刻，然后抬头看了包飞扬一眼：“这恐怕才是你真正看好的方式吧？”
包飞扬笑了笑，也没有隐瞒地点了点头：“确实，我觉得这种方法最好，不过在政策上可能会有一些问题，政治风险也是少不了的。不过如果县里愿意让我负责，我愿意承担这个风险。”
“什么事情都让你做了，还要我这个县长干什么？”杨承东不以为然地摇了摇头，并且很快就做出了决定：“这样吧，你可以先跟投资商接触，只要你能真的能够说服十家八家的投资商投资，我亲自来担任这个开发公司的总经理。”
包飞扬笑道：“县长，您这可是抢功。我如果做成这件事，这个公司的总经理当然非我莫属。”
杨承东摆了摆手：“飞扬啊，你还年轻，往后的道路还很长，就不要跟我争了，你只要帮我将事情做成了，让我看到望海县发展起来，我就满足了。”
包飞扬盯着杨承东看了十几秒，突然展颜一笑：“好，请县长放心，我一定将这件事做成。”
包飞扬很清楚，杨承东这不是要抢功，而是要扛起这件事的责任，承担可能会出现的政治风险。
当前，经济改革在不断向纵深挺近，但是国有和私营的区隔还是很明显的，也比较敏感。开发公司很常见，可是将政府资源交给私人去运作，这是前所未有的事情，所以包飞扬和杨承东都想象得到这件事以后将要面临的攻讦。
不过，包飞扬知道未来改革的演进路线，知道哪怕这件事短时间里会面临冲击，但是从长远来看，这是趋势，根本不会成为问题。一个干部犯了错误，哪怕后来证明他没有错，可能也很难起复，但是对包飞扬来说，这根本不是问题，就算杨承东被捋掉了，只要他没有错，事后包飞扬也可以想办法将他提起来，将原本应该属于他的荣光还给他，甚至当时就能给予一定的保护，不会让他遭受太大的挫折。
所以听到杨承东主动承担责任，包飞扬也没有多说，但是在心里已经做出决定。
杨承东说道：“你就是因为要做这件事，所以想将合作社的事情交给别人？”
包飞扬摇了摇头：“不仅仅是这件事，开发公司可以解决园区里的事情，但是外部条件的改善也很重要。现在制约望海县发展的关键问题就是交通，一是打通和海州之间的陆上交通瓶颈；二是提高陈港的港口条件，我想将这两件事情先做起来。”
杨承东深深地看了包飞扬一眼：“飞扬啊，这两件事可都不好办啊！港口的投资很大，而望海和海州的交通关键就是冠河大桥，投资同样很大，而且涉及靖城和海州两个市，虽然我们望海县一直在吁请，但是根本得不到响应。”
包飞扬道：“再难，咱们也要想办法做。”
第六百六十六章 秘书
杨承东想了想：“也好，港口和修桥的事情你可以先抓起来，有些事情，总是要去做的，但是短时间内恐怕难以取得突破；另外，开发公司这一块，也只有你比较熟悉，投资商资源也比较多，所以这个工作还是得由你来抓。”
“至于务工合作社，这件事也很重要，你看让谁来负责比较好？”杨承东问道。
包飞扬笑了笑：“最好是县长你亲自抓。”
杨承东摇了摇头：“我是县长，管全局，具体的事情还是交给你们来做比较好。”
包飞扬看了杨承东，知道杨承东的这些话未免有些言不由衷。实际上杨承东作为县长，县政府的事情他都有领导的政绩，但是领导和主导、主持还是有一定区别的。但如果杨承东想要负责，县委周知凯肯定会跟他抢，真要抢起来，杨承东是抢不过周知凯的，这就是一把手和二把手的区别。
不过杨承东将事情压下来，压在副县长这里，周知凯就没有办法越过他去跟副县长抢权力。
包飞扬想了想：“要不，这件事还是让我挂名吧，您再给我安排一个助手。”
郑岳现在负责方夏纸业项目，抽不开身，就算他有能力兼顾这两项工作，县委那边周知凯也一定会以此为由，要求他集中精力做一件事，另外一件事交给别人。要不让周知凯找到机会，合作社就必须另外安排人。
实际上主持合作社工作最合适的人选就是张联升，但是张联升明显跟包飞扬不对付，他要是负责这件事，很难将包飞扬的意图实现。张联升在县政府内排位第三，安排其他人而不是张联升，县委那边很难通过，只有让包飞扬出面，县委才不会说什么。一来这件事本来就是包飞扬提出来的；二来县里现在谁也不愿意得罪包飞扬。
“也只好如此了，至于助手，你自己物色。”杨承东点了点头，他也没有什么好办法。
包飞扬和杨承东又商量了一些细节，然后才告辞离开。
包飞扬离开以后，杨承东坐在办公桌前，拿起钢笔在纸上写下这几件事，整理了一番思路，然后他站起来，拿着刚刚写的那份东西，走向县委书记周知凯的办公室。
县长办公会上的内容并没有什么保密性可言，周知凯很快就能知道具体情况，很可能现在已经知道。杨承东也就没有拐弯抹角，直接将今天办公会上商量的两件事向周知凯进行了介绍，分别是治安整顿百日行动和务工合作社计划。
周知凯确实已经知道这两件事，他也并没有反对，并在第二天就召集县委常委召开临时常委会议，进行讨论。
讨论的结果并没有什么悬念，大家一致通过在县里推动“庆贺方夏纸业项目落户望海、优化投资环境社会治安整顿一百天”活动，以及组织推行“务工合作社”。
周知凯也很明白务工合作社的政治意义，很想抓在手上，但是当杨承东明确表示，这个主意是包飞扬最早提出来的，这项工作理应由他来负责以后，包括周知凯在内，大家都没有反对。
不过作为补偿，对于治安整顿一百天的工作，杨承东也没有跟周知凯争，最后这项工作被交给县委常委、政法委书记徐稷鹏负责。
在常委会的消息传出来以后，副县长张联升在办公室里砸掉了两个杯子。
包飞扬发现自己手上的工作越来越多，除了常规的分管工商贸易口的工作，方夏纸业的很多事情，他还是要参与；现在手上又多了几项极为重要的工作，一是已经明确了的务工合作社；二是开发公司，三是港口和修桥。
“老杜，不能让你再这么跟着我了，你帮我看看，尽快确定秘书人选。”包飞扬放下手上的材料，正好看到办公室副主任杜金平在帮自己倒水，连忙说道。
杜金平将重新倒满水的茶杯放到桌上，笑呵呵地说道：“能够跟着领导，这是我的荣幸。”
“好了，这些话就不要说了。你上次给我的几个人选，我看了看，都不是很满意。”包飞扬摆了摆手，然后端起茶杯，吹了吹浮在上面的茶叶。
杜金平的脸上不由露出为难的神色：“领导，政府办几个符合要求的人选我都给您看了，如果您不满意，那就只能从其他单位挑选了。”
包飞扬端着茶杯想了想：“其他单位就其他单位，你再帮我物色一下，我的要求是尽量年轻一点，身上不要有太重的官场气息，另外就是做事的能力比较强，要能写东西，最好是男性。”
杜金平从口袋里掏出一本工作笔记，将包飞扬提出来的要求一条一条写在本子上。
包飞扬抬起手腕看了看手表，然后伸手将桌面上的材料归拢到一起：“好了，你让小王准备一下，我们马上去陈港。”
当包飞扬和杜金平赶到陈港乡的时候，陈港乡的乡党委书记杜强、乡长陈亚平都已经站在大院门口等待，身后还有乡党委和乡政府的十几位干部。
按照往常的做法，县领导下来，乡里的干部要到乡界上等待，杜强等人上一次就是这么干的，结果却被包飞扬一顿训斥，责令他们以后不准这样搞。
包飞扬这一次来，主要是听取陈港乡在配合方夏纸业项目准备工作的一些情况，包飞扬来下面开会，要求很明确，那就是不要说空话、废话，一定要直奔主题，所以会议刚开始，杜强就非常简明扼要地汇报陈港乡最近的工作安排。
包飞扬交待了一些需要注意和改进的地方，突然陈港港口目前的情况，包括有多少座码头、码头的吨位有多大、利用率如何、每个月大概有多少货物进出等等。
“陈港港口内目前有码头十七座，其中千吨以上的有三座，整体来看，利用率并不高，每个月进出港口的货物大约在、大约在……”杜强翻了翻手上的材料，虽然他已经知道包飞扬喜欢问很具体的东西，做了一些专门的准备，但毕竟是临时抱佛脚，肯定还是会有照顾不到的地方，不禁有些尴尬。
包飞扬抬头看了杜强一眼：“好了，有些数据说不出来也不怪你，你们有谁知道的？如果都不知道，马上去查一下，我要知道。”
陈港乡的人相互看了看，乡综合办主任陈家义身子一动，就要站起来，这时候坐在他身后的一个年轻人扶了扶眼镜，小声说道：“陈港每年的货物吞吐量在十万吨左右，平均每个月不到一吨，上个月陈港的货物吞吐量为九点八万吨……”
陈家义用眼睛的余光扫了一眼身后，刚要说话，包飞扬已经看了过来，并且伸手向他身后一指：“你既然知道，那就站起来说说嘛！”
大家的目光都顺着包飞扬手指的方向，落到陈家义身后一位年轻人身上。年轻人陡然被这么多人注视，顿时有些紧张，不过他还是落落大方地站了起来，并向包飞扬微微弯腰点头：“包县长，陈港现在有两座千吨级码头、一座三千吨级码头，另外还有三座五百吨的码头，上个月货物吞吐量为九点八万吨，码头的利用率并不高。主要原因就是进出我县的货物比较少，又几乎没有转口，所以陈港一直发展不起来。”
包飞扬略为赞许地点了点头：“那你觉得，陈港要如何才能发展起来？”
年轻人微微一怔，似乎没有想到包飞扬会追问他这样的问题，但是他很快反应过来说道：“简单来说，就是要加强与外部的经济联系，我们望海县现在的问题就是没有走出去，其实我们有很多好产品，只有走出去了，才能够卖出价钱，在本地根本卖不出去。”
“除了要走出去，我们还要引进来，就像引进方夏纸业一样，这样的工业项目多建几个，我们就有更多产品走出去，陈港自然就会热闹起来。”
杜强、陈亚平等人都有些紧张地看了看包飞扬，生怕年轻人大放厥词，会激怒包飞扬。还好包飞扬脸上的表情一如既往，他甚至还微微点了点头：“嗯，说得不错，回头你可以就这个主题整理一份材料交给我。”
说话很从容的年轻人的神情这时候也变得有些激动，他用力点了点头，突然拿起身旁的公文包，在里面翻了翻，然后掏出一叠稿子，从上面撕下来几章，才又抬头看向包飞扬：“这、这是我以前整理的……”
年轻人想要将材料递给包飞扬，却突然发现自己与包飞扬之间的距离比较远，根本够不着。
这时候，陈家义连忙站了起来，从年轻人的手上接过材料，然后离开位置，拿着材料送到包飞扬面前，同时也翻了两下，大概看了看稿纸上的内容。
包飞扬接过稿纸，飞快地扫了两眼，然后他点了�