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包飞扬这次没有再谈那些虚的，他直接将商业局给抛了出来：“县属企业要不要改，要怎么改，我不敢随意做出判断，过去这两天，我和杨县长，还有商业局的肖锦辉，仔细研究了商业局的情况，我们发现，商业局所属几家商场的情况，都很不乐观。其中作为全县商业的龙头，县人民商场在推行了柜台承包以后，经营状况曾经略有好转，但是面对私营、个体商业的兴起，承包商户的经营每况愈下，出现了大量拖欠甚至拒绝继续缴纳承包费的承包户……”
“说起来也不能怪他们，因为人民商场的柜台经营根本赚不了钱，甚至还要亏钱，他们当然没有钱交承包费用。”
“我们认为，人民商场的情况不能够继续这样下去，必须要做出改变。但是要怎么变，我跟肖锦辉提了几个方案，最后我们形成了一个相对完整的初步方案。”
包飞扬说着，将手上的材料分给其他常委，然后他继续说道：“这个方案的核心，就是将商业局旗下的商业资源全部都整合起来，包括县人民商场、糖酒商店、食品商店、五交家电商场、饮食店等等，成立望海县商业控股集团公司。”
“通过商业控股集团，持有名下人民商场等单位的股权，这是第一步。”
“第二步就是将名下这些单位拿出来进行整改，比如县人民商场，相比个体私营商业，人民商场的场地成本、经营成本都比较高，灵活性比较差，但是也有优势，那就是货品的品质档次比较高，在县里的知名度比较高，随着县经济的发展，外来客商的增多，我们可以将人民商场打造成为望海县的高端商业，成为我们望海县的友谊商场！”
“友谊商场？我们望海县的友谊商场？听说那里面的东西都很贵，我们望海县的人买的起吗？”苟亮学终于找到机会开口说道。
包飞扬道：“这只是类比，相比燕京的友谊商场，县人民商场当然要差得多，但是随着经济的发展，短缺经济在部分商品领域也已经不存在了。政策上鼓励一部分人先富起来，这部分先富起来的人对商品的要求也不一样，相比个体私营商业以价格取胜，假冒伪劣产品泛滥，人民商场可以主打品牌和质量，发展专卖店，这在燕京、沪城等一些大城市已经成为趋势，前景还是很可观的。”
“品牌商场是不是可行，我想还是需要经过充分的论证；就算可行，人民商场要成为品牌商场，也不是说说就能成的，是不是还需要大量资金投入，对商场进行改造，另外管理上面是不是也要进行改革？这些包县长你有没有考虑？”徐平问道。
包飞扬道：“有，市场论证，我们打算邀请新港的新世纪集团来望海进行考察，并委托他们进行市场调研和项目论证。新世纪集团是新港著名商业集团，他们在新港运营多家中高档商场，并且在粤城、沪城和燕京等地都有投资，如果他们认为这个项目可行，将会和我们一起投资，对人民商场进行改造，共同打造望海县的新世纪商场。”
第七百九十章 商业控股
包飞扬打算将商业局打造成为商业控股集团，并对旗下的商场、商店进行整改重组，其中的重点就是望海县人民商场。
人民商场曾经是望海县最具知名度的商店，很多人家里的大件都是在这里买的，对很多人来说，人民商场里面的东西价格贵，也就意味着质量好、是牌子货，有保证。
个体私营商业兴起，为人们带来方便和实惠的同时，也带来了一些问题，比如假冒伪劣和坑蒙拐骗，虽然这种现象并非到处都是，但也有一部分人会追求商品的质量与更好的购物体验。
望海县目前来说还不具备多少品牌消费能力，而百货商场最近几年的形势也不会很好，包括燕京、沪城等地的百货商场也是如此，报刊上已经有人在讨论百货商场如何转型，是不是已经到了要退出历史舞台的时候。
包飞扬知道百货商场至少在今后的二三十年里还不会退出历史舞台，只是形式上会有一些变化，更多的将以购物中心的形式出现，里面是一个一个的品牌专卖。
而这几年兴起的是自选超市，包飞扬的计划是在百货商场的底层做一个中型的自选超市，利用超市吸引人气，然后在二层、三层做品牌专卖。
当然，具体要怎么做，还要新世纪那边的团队考察过以后再作决定。
新港新世纪集团是新港知名的大集团，燕京新世纪商场、沪城新世纪商场在国内也很有名气，至少常委当中就有几个人去过沪城，知道沪城燕京路上的新世纪商场，那是沪城很出名的大商场。
听到说新世纪有意来望海投资，大家顿时无语，每次都关键时刻，包飞扬都来上这么一招，大量的投资，还是外资，这是谁也无法拒绝的政绩指标。
这一次，本来大家都觉得吃定了包飞扬，没想到他又抛出了一个新港新世纪，这可能比金光集团还要让人难以拒绝，因为新港新世纪集团的东家新港郭氏家族和国内政界的联系远比爪哇的黄家更加密切，加上新港回归在即，国内与新港的这些豪门关系正处于蜜月期，望海县不可能逆潮流而动。
徐平有些不甘心，包飞扬提出来的这个方案明显和原先提出来的有些差别，但本质上还是一样。包飞扬原先提出来的是成立一个专门的国有资产管理部门，对县属国有资产进行管理。他对商业局的改革方案也是这个思路，只不过是将范围缩小了，只对商业局进行改革，将商业局变成了资产控股公司，如果这件事让他做成了，也就意味着包飞扬要推行的政资分开改革试点方案获得了通过。
徐平没有办法阻止新世纪的投资，但是却可以阻止商业局的改革，他脸上露出笑容，拍了拍说道：“好，包县长不愧是我县招商引资的大能人，再度为我县招商引资工作立下一个大功，如果这次新世纪真的能够来我县考察，哪怕最后没能够来投资，对于扩大我县的影响，也大有好处。”
包飞扬笑了笑，徐平最后那句话虽然是在提醒大家，新港新世纪只是来考察，还没有决定是不是投资，却也并大致符合实情，毕竟望海这个地方对新世纪来说还是太小了，除了沪城、燕京等几个特大城市，新世纪在国内的其他地方还没有投资，这次来的考察的也不过是新世纪郭家的一个第三代子弟而已。
不过，就算这样也足够了，毕竟人民商场改造的投资额也不会很大，望海县还没有办法支撑更大的商业规模。
徐平肯定了包飞扬在招商引资工作上的建树，但是又质疑道：“人民商场通过合资的方式进行整改，这是一件好事。不过我们刚刚在讨论的是县属国有企业的改革问题，人民商场的合资只是一个特例，不知道包县长对其他企业的改革有什么想法？”
包飞扬说道：“商业局旗下共有七家国有商业企业，包括百货公司、贸易公司、五金交家电化学公司、糖酒公司、饮食服务公司、蔬菜水产公司、食品公司等，另外还有五家商办工业。”
“实行改革以后，商业局通过商业控股公司对旗下十二家公司进行管理控制，集中优势资源，打造我县的商业旗舰。具体的方式可以多样化，比如说，我们可以与新世纪进行更多层面的合作，不仅仅是打造一个购物中心，还可以合资打造水产品的进出口贸易公司，当然，也不一定就是新世纪，其他的外资、内资，包括职工都可以入股。”
在包飞扬的计划中，商业局在成为商业控股公司以后，将成为投资公司，按照投资公司的方式对旗下产业进行管理和运营。而县里的商业资源统一纳入商业控股公司，也要进行大刀阔斧的重组。商业控股要做大商业，小商业都要逐步放掉——当然这一点他在常委会上并没有提出来。
包飞扬提出来的计划只有这样几个：与新港新世纪合资对人民商场进行改造，打造望海县新世纪购物中心；百货公司旗下的批发市场与贸易公司、糖酒公司、五金交化公司的相关资源进行整合，打造靖城市北部地区最大的批发市场；蔬菜水产公司除了要做进出口贸易，也要打造一个蔬菜交易市场和水产品批发市场，这样的改造完成以后，商业控股公司事实上就成为了市场的管理方，他们可能并不会从事具体的零售和批发贸易，他们要做的就是管理好市场，对市场进行推广，让更多的交易在市场里发生。
这样做的好处是很明显的，商业尤其讲究灵活与服务，国有企业在这方面天然地没有办法与个体私营商业进行竞争。国有企业强大的地方在于几十年积累下来的资源和资源整合管理能力，让自己成为市场的组织方和管理方，等于是将这些资源放开，然后大家一起来推动市场的发展。
而有一些特殊的产品，比如化学品的经销，依然可以通过小而专的专业公司进行操作。
包飞扬的这个方案调整幅度之大，让大家叹为观止，基本上就是将原来商业局的几家公司打散了重组，但是又很难从中挑出毛病，因为这些公司的业务都还在，格局比原来更大。
徐平没有轻易表态，他看了看王立中、彭阅、苟亮学等人，苟亮学马上说道：“包县长，你这样做等于是将原来的商业局都打散了，这个动作是不是太大了？伤筋动骨，每个单位的职工怎么安排？福利待遇怎么调整？历史遗留问题怎么解决？资产怎么核算？业务如何对接？无论哪个环节哪怕出现一点点小问题，都有可能造成整个商业系统的动荡，尤其是你这个调整动作太大，下面人心惶惶的，大家还要怎么工作？这是很容易引起混乱的。”
包飞扬低着头，吹了吹茶杯上的茶叶：“工作当然有很多，难度当然也很大，风险也总是有的，但是我们总不能因为工作多、难度大、有风险就裹足不前，今天这么多常委坐在这里，大家都能够洞烛幽微，还有什么问题解决不了？”
苟亮学脸色变了变，他既不能够承认自己畏难、逃避责任，也不能够否认自己可以洞烛幽微，他的理由就显得特别无力。
徐平轻咳了一声说道：“苟主任的担心也是有道理的，当然包县长你的出发点是好的，但是我们不能够仅凭一腔热血去做事，凡事预则立不预则废，我看针对苟主任刚刚提出来的这些问题，商业局那边都应该拿出具体的解决方案出来，等具体的方案出来了，我们再来看，似乎更好。”
“徐书记的意思是，商业局可以就这些细节展开相关的调研工作？”包飞扬问道。
徐平皱了皱眉头，直觉包飞扬提出来的这个问题又是一个陷阱，却没有办法不答应。他点了点头说道：“可以，但是必须要控制范围，不要事情还没有做，就弄得满城风雨、人心惶惶。”
包飞扬点了点头：“我知道了。”
徐平看了看包飞扬：“包县长没有要说的了？”
“有！”包飞扬站了起来，将一份新的材料发了出去，徐平忍不住说道：“以后涉及到开会的材料，应当在开会前送到各常委的手上，这样大家才可以提前看。”
包飞扬点了点头：“这两份材料也是临时赶出来的，主要是这几年相关的消息在县里传得比较离谱，很多人不安心工作，上蹿下跳得很厉害，所以才不得不提前提出来。”
徐平冷哼了一声，不置可否，这个情况他很清楚，说起来其中也有他们推波助澜的作用在里面，当初就是想要打包飞扬一个措手不及。不过现在看来，包飞扬的应对一套一套地，反而是他们想要反击的时候，有些无从下手，显得准备不是很充分。
第七百九十一章 常委表决
包飞扬提出对县客运公司、运输公司、航运公司和船运公司四家交通局所属的企业进行改制，组建县交运集团，并通过增资方式增强交运集团的实力。
这个方案刚提出来，就遭到激烈的反对，苟亮学大声说道：“这个方案和商业局的方案相比，动作一点都不小，既然商业局的方案要调研，这个方案也必须要慎重，我认为在商业局的方案没有调研出结果之前，交运集团的方案不宜再提。”
“而且和商业局不一样，交通局所属的客运公司、运输公司在实现单车承包以后，无论是载客人数、经营效益都出现了大幅度的提升，这就说明客运公司和运输公司实行的承�