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公路这个项目上；很可能无法提供多少支持；我们可能要另外再想办法。〃
处于海州湾经济辐射区；对海州和望海县未来发展都起着重要作用的临海公路是严格按照国家二级公路的标准进行改造；再加上距离入海口比较近处于冠河东部的大跨度冠河大桥；根据各位业内专家人士的测算分析；整个项目建设完成总投资预计会在两个亿左右；当然这两个亿并不需要一下子就拿出来；相关地方政府也没有那么雄厚的实力；所以按照计划；将由海州市；靖城市和望海县三方出资共同成立一家专门针对这个项目的投资公司；并引入外资；预计总计可以筹集五千万资本金；剩余不足的资金部分；一点五亿都要通过政府向银行引荐并出面担保；银行贷款解决；然后通过在未来项目建成之后收取车辆过桥费的方式来进行偿还贷款；这样一来就可以解决目前资金不足的问题。
为了响应中央政府实现经济软着陆的文件精神；给过热的经济降温；银行收紧银根；想要从银行拿到贷款就有些困难。本来像政府出面牵头的事关两地未来经济发展临海公路这种重点项目都应该得到政府政策的倾斜支持；但是现在之前曾经表示过要支持这个项目的靖城市建行的态度又比较；语蔫不详；很难说这是单纯的因为银行自身资金紧张；至少说明市里对望海县经过几番努力争取来的冠河大桥和临海公路项目的支持力度依然不大。或者说市里有些领导并不是十分地看重。
〃工行；农行那边的情况如何？〃包飞扬问道；东家不借西家借；原本包飞扬也没有把所有希望都放在一棵树上。
杨承东苦着脸；无奈地摇了摇头：〃工行和农行就更不肯提供贷款了；他们说这种交通建设项目从业务划分范围上来讲；应该找建设银行。而且他们明年的贷款额度现在也基本上被瓜分光了；其中有很大部分贷款额度是放到陈港工业园区的建设上；除非减少对造纸产业园相关项目的贷款额度；否则的话他们也是无可奈何；没有办法挤不出更多额度来的。〃
包飞扬笑了笑。市里几家银行的态度恐怕并不仅仅是推诿；毕竟这几家的贷款盘子并不大；整体上还是一个僧多粥少的局面。
望海县申报的临海公路和冠河大桥项目其实贷款风险并不大；应该说还是一个优质项目；相信很多明眼人都能够看得出来；随着造纸工业园区的建设开发；项目运转的进一步成型；未来望海县政府的财政收入增长是可以预期的。而处于整个造纸工业区重要交通枢纽位置的大桥收取通行费的话；效益也是相当的可观。也正因为如此；那些目光敏锐。头脑精神的各家银行在原本在前期与之进行接触的时候；态度也比较积极；但是现在到了今天；出现这种以前没有想到的情况；只能说明上面对明年投资的控制力度在进一步加强；银行贷款方面银根紧缩。而在资源有限的情况下；银行必须首先保证优先完成上级领导交待地各项政治任务。
当然望海县里自己也还有信用社。不过县里面需要资金支持的地方更多；盘子也更小。如果将额度放到路桥项目上；必然会占用到信用社可以提供的绝大部分的贷款额度；而挤压其它领域的资金供应；造成其他相关项目的停滞不前；这当然也不是县政府所愿意看到的。
〃飞扬啊；现在项目贷款出现问题；会不会影响省里对项目的看法？〃杨承东有些担心的问道。
〃那倒不会。〃包飞扬自信地摇了摇头；以他和江北省省长王虹锋的关系；省里当然是不可能对这个项目有看法；但他眼中却流露出另一种担忧：〃其实我现在最担心的就是银行对工业区投资项目的贷款也收紧。〃
包飞扬皱起眉头；转动着手中的钢笔；思索着对策；沉吟了一下之后说道：〃要不这样吧；我们还是尽量争取银行资金对工业区项目的支持；大桥项目的资金我再另外想办法。〃
经济学上将投资；消费和出口看成拉动经济增长的三驾马车；实际上这三驾马车又可以看成是供给和需求两个方面。具体到望海县来说；要发展经济；就是要增加出口；增加商品的输出；但前提是他们要能够生产出商品；这就需要增加投资。
在市场有保证；生产能力没有释放的情况下；投资是经济增长的原动力；所以招商引资才会成为现在着力于发展当地经济的各级政府的工作重点。
除了直接投资；银行信贷也是投资的一个重要组成部分；举个例子来说；如果望海县的信贷规模增加一倍；就意味着在望海县的信贷投资资金可以增加一倍；再考虑到经济杠杆作用；这个增加的效果可能会更加明显。
望海县通过招商引资的这种方式引入了很多直接的投资；但是这些直接投资对信贷资金同样也有强烈的需求；比如。＇；！＇一个五百万的投资项目；投资商在项目前期可能拿进来三百万自有资金；然后希望再向银行贷款两百万资金；贷款并不意味着投资商缺钱；实力不够；而是这样做的资金使用效率更高；可以达到资源优势的最佳组合；所以就算是方夏纸业公司和印尼金光集团这样财力雄厚的投资商所开发的项目也可能要向银行申请贷款。
这些投资商的贷款一部分是通过县里的各家银行解决的。不过县里银行的信贷盘子有限；一些大项目根本无力支持；这种情况下就需要市里对这些资金需求比较大的项目的支持。如果市里银行的支持力度减弱；肯定会影响这些投资的进度；从而影响整个工业区的建设。
和杨承东进行过一番谈话之后。包飞扬回到自己的副县长办公室；从办公桌抽屉里掏出电话本；找到武树德的名字；给市建设银行的行长武树德打了个电话。
对于银行来说；他们手上有钱；所以给谁不给谁就是他们的权力。面对那些想要借钱的人；银行的底气很足；而那些需要贷款的企业则找各种关系疏通；希望能从银行贷到款项。但是同样银行也想要优质的客户；比如像方夏纸业公司；印尼金光集团这样实力雄厚财大气粗的客户。他们公司账上的流动资金通常都有几千万；而且贷款给这样的客户；有他们自身强大的资产做保障；也不用担心还款的问题。
方夏纸业的公司账户开在望海县工商银行；不过方夏集团在靖城市的办事处则在市建行开了一个户头；每个月的流水也有好几千万；是建行的大客户；武树德和包飞扬打过交道。也很清楚包飞扬对方夏纸业公司的影响力。
〃包县长啊；实在是不好意思；本来行里是打算拿出几千万的额度给冠河大桥的。不过现在上面收紧了银根；明年的贷款额度一下了少了将近两成；实在没有办法拿出那么多贷款来支持你们了。〃武树德态度非常诚恳地解释道：〃包县长您也知道；我虽然是行长；但是银行的这些钱要放给谁；怎么放；我也要听组织的安排。市里那么多工程；还是好几家企业。需要的资金量都非常大；我们也只能到处挤一挤。〃
包飞扬有些惊讶地问道：〃明年银根收得这么厉害？〃
〃是啊。上面说今年调控的成绩并不是很理想；尤其是很多项目重复建设的势头并没有得到遏制；所以明年的控制力度要加大。〃武树德在电话里不停地叫苦。
包飞扬对银行的运作也有一定的了解；知道武树德没有说假话；虽然说银行和政府是独立的；但是在现在的体制下；地方银行还是要受到政府的影响。政府要修路造桥；要向银行贷款；国有企业陷入困境；发不出工资；也要让银行贷款；虽然很多项目的贷款在银行看来并不经济；但是他们也必须放款；因为要支持地方政府的工作。
银行的资金是一定的；为了支持地方政府工作；钱都给了这些面子工程；亏损企业；反而是面对一星常有潜力和发展前景的优质项目；却拿不出资金。
〃嗯；武行长你的难处我知道；不过我们望海县的苇纸一体化项目是全市的战略项目；临海公路与冠河大桥项目也是这个战略的重点和关键；还希望武行长和市建行能够给予更多的支持。〃包飞扬诚恳地说道。
〃是啊是啊；包县长你说的这些我都知道；我只能向你保证；我们一定竭尽所能。〃武树德说道；但是却无法向包飞扬保证能够提供多少资金额度；毕竟现在临海公路和冠河大桥项目目前还没有通过省里交通厅的审核；列入明年的计划。
〃那我就先谢谢武行长了。〃包飞扬说道：〃我也知道武行长的难处；冠河大桥项目所需要的资金规模比较大；市里有困难我们能够理解；不过县里工业区的建设；来投资的大多是一些优质项目；所需要的资金大多是几十万；几百万；还要请建行方面能够多多支持。〃
〃那当然；我们银行也需要这样的优质客户。不过市行的信贷盘子就那么大；大部分要支持市里；有时候我们也没有办法啊！〃武树德无奈地说道。
虽然知道武树德并非有意推诿；但是他一直不断地强调市行的困难；却没有做出实质性的保证；还是让包飞扬有些不满。
包飞扬又给市工行；农行打了一个电话；他们的态度也差不多；明年的信贷形势不容乐观；有限的资源又要受政治的影响；重点照顾市里的工程和企业；能够分到下面的本来就很少；而望海县在市里的政治影响还是比较薄弱。
第二天的县长办公会上；常务副县长杨松平也提出了这个问题；杨松平说道：〃明年是我县大搞建设的一年；对资金极度渴求；工业区虽然有不少投资；但是这些投资产生效益还要到明年下半年；它们对资金同样也很饥渴；如果信贷资金不能保证；肯定会影响项目建设进度。〃
〃这次去市里；我跟市里几大银行都有沟通；他们表示困难很多。我只好找孟市长；好在孟市长对我们望海县的情况很关注；表示一定会关照银行方面；保证我们望海县的信贷份额。〃
杨松平是市长孟凡均线上的干部；在市里也有一些资源；不过孟凡均。＇；！＇虽然这样说；到具体的项目上能够给予多大的支持；也很难说。
杨松平是看到县里的困难；打算打着孟凡均的旗号在县里争取支持；如果杨松平真的能够将这件事做好；包飞扬倒是要举双手欢迎。
他笑着说道：〃松平县长在市里有关系；如果能为县里争到更多的信贷总额；那对县里的发展可谓是居功至伟啊！我们也要向松平县长学长；想办法为县里争取更多的信贷；我昨天也跟几个银行的行长通了电话；他们都表示有困难；但是会支持——看起来困难很大；但至少说明我们还是有机会的。〃（未完待续）
第八百七十三章 新模式
“呵呵！”大家听了包飞扬的话，会意地笑了笑，然后将各自分管工作范围内预计可能需要的信贷资金额度报了出来。
由于望海县苇纸一体化项目的推进和陈港临港工业园区的建设，原本在各方面条件都比较差的望海县必须加大对这些方面的投入，以改善原本不利的条件，满足在新的环境下望海县经济发展的要求。
比如说因为随着陈港工业园区的建设进度的进行，相关务工人员的大量涌入，而这些人员很大一部分将会带着自己的子女随自己来到陈港生活以方便照顾，海望县当地的教育部门就要考虑扩大陈港乡对于中小学的招生规模，而在面临大量新生涌入的情况下，有些学校以前比较落后的相关硬件设施也必须要进行增加。
而对于望海县交通方面来讲，除了已经在规划中并即将要启动的临海公路这条主干道，当地政府还要适应经济发展需求和实际情况，围绕这条主干道修建一些支线道路和辅助道路，除了以上所说的教育、交通两个方面之外，另外卫生、治安、供水供电系统等等很多方面也都需要要政府投入，改善自身条件，以应对新形势下的发展，综合这种种方面加起来，整个望海县现在对资金极度渴求。
这些公共投入和基础设施基本上都需要政府进行投入，当最终的数字被工作人员祥细统计出来之后，大家刚刚轻松一点的心情顿时一扫而空，资金缺口规模大得吓人。
以前担任望海县县长助理，后来因为工作出色而得到提升。现在担任望海县副县长的于晨风对刚刚夸下口的望海县县长杨松平笑了笑说道：“松平县长，看来你得跟孟市长好好说说，让市里多给一点额度给我们。”
杨松平到了望海县以后，在有着强大政治背景的县委书记徐平，实干能力卓越。有着广泛人脉资源善长抓经济的强势的副县长包飞扬，以及有着以曹逊为首的望海县本土官员的铁三角组合，这种比较复杂的当地政治格局下，聪明的他表现得非常低调，尤�