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提供了制度性保障，也改变了中央政府在财政方面高度依赖于地方政府的局面。在财政不足的情况下，地方政府经济发展的任务和公共管理的职能却不断加重，财政支出的压力增大，这就使中央政府的财政转移支付，成了地方政府重要的收入来源。因此，驻京办兴盛的背后，是各部委资源配置权力太大，财政转移支付程序欠透明是一个重要原因，我认为驻京办不可能一撤了之。〃
10、汇报（2）
〃林书记分析得很透彻，应该说各地驻京办事处为北京带来了巨大的经济利益，最近我看到一份调查报告，报告称各地驻京机构投资已经成为北京市继国外资金和私人投资之后的第三力量。驻京办怎么改革，中央会有办法的。〃
林白心里很清楚，薪泽金在省驻京办工作了十几年了，老婆孩子都调到了北京，几乎以驻京办为家了，一旦驻京办整顿，第一个受冲击的就是薪泽金，因此薪泽金着急见自己是可以理解的。
〃林书记，有你这句话我就放心了，我向您保证，我一定将清江省驻京办建成我省改革开放大业在紫禁城的桥头堡。〃
林白看了一眼薪泽金哈哈大笑地说，〃好了，泽金，东州市委书记洪文山在办公室等我呢，怕是要等急了。〃
薪泽金不好意思地起身告辞，突然又想起了什么转身说：〃林书记，前几天，我请国土部一位司长吃饭，他向我透露，国家有可能要重拳整顿房地产市场，具体措施还不太清楚，我已经让驻京办信息处密切注意这方面的动向了。〃
〃泽金，这个信息很重要，要尽快摸清动态。〃
〃好，林书记，随后我让信息处把调查报告给您。〃
薪泽金走后，林白心中蒙上了一层隐忧，他心里清楚，这些年房地产开发几乎成了一些地方政府的财政支柱，许多政府成了卖地财政，包括清江省的一些城市，一旦中央重拳整顿房地产市场，怕是有些地方官要坐不住了。洪文山到东州后，提出要以房地产开发为龙头，带动东州经济发展，会不会受到冲击？想到这儿，他心里一紧，赶紧走进自己的办公室。
丁能通陪同周永年回东州之前就给罗小梅打了电话，言明这次回东州要去皇县看看她，罗小梅当时表示亲自开车到东州接他。
衣雪在加拿大得知丁能通又重新上岗的消息并未显得十分高兴，她领略了加拿大的生活后，价值观已经发生重大改变。衣雪认为东州官场发生的巨变，足以说明仕途之路的风险，衣雪不愿意再为丁能通提心吊胆，她多次打电话给丈夫希望他激流勇退，但是丁能通是个有政治抱负的人，根本听不进衣雪的劝，两个人每次通电话少了温存多了争执，时间一长，衣雪也懒得再劝了，当然电话也懒得打了。
衣雪认为一个男人有银子位子车子，但他如果不听你的话，又有什么用呢？小时候在山区奶奶家，走好几里路去上小学，奶奶家威猛的大黄狗一路护驾，便没人敢来欺负，每次一个人跑到深山老林里去玩，大黄狗总是乐颠颠地跟着，衣雪那时就对奶奶说，长大了嫁个老公要像大黄狗一样，结果遭到表哥表姐们的耻笑。现在一晃自己都三十五六岁了，早已物是人非，可回头一想，小时候的想法竟一点没错！可是丁能通已经不是自己心目中的大黄狗了，自己和儿子远在异国他乡，太需要一个像大黄狗一样忠诚的男人，为此，衣雪陷入深深的痛苦之中。
对衣雪的想法，丁能通无法理解，他觉得男人天生就是为了征服这个世界的，怎么能像大黄狗一样没出息？劫后余生的丁能通铆足了劲儿想给曾经断言自己完蛋了的小人们看看，丁能通是打不倒的汉子，是在哪儿摔倒就在哪儿爬起来的勇士。
罗小梅读懂了丁能通心里藏着的这本书，这个痴情的女人原本以为丁能通的仕途之路终止了，所以才打算请丁能通出山与自己一起创造一个财富神话。
罗小梅没有想到，丁能通不幸中有万幸，新任市长夏闻天认为，像丁能通这种经历过大风大浪洗礼，只是湿了鞋底没有翻船的人应该重用，这样的人再掌舵不仅不会翻船，而且不论遇上什么风浪都会闯过去。夏闻天起用了丁能通，丁能通是个士为知己者死的人，当然要乘风破浪济沧海了。
罗小梅既为丁能通高兴，又有些惋惜，高兴是因为自己心爱的男人又站起来了，惋惜的是不能共同创造财富神话了，但是罗小梅从来都不是强加于男人的小女人，而是喜欢与狼共舞的奇女子，她觉得自己有能力为丁能通实现自己的政治抱负出一份力，这样更能赢得丁能通的爱。罗小梅面对丁能通时，永远会释放出猫一般的神情，她从来不在丁能通面前显示自己的强大，在这个空幻的世界上，有抱负的男人，特别是有政治抱负的男人更需要女人像猫一样的温情，在男人面前，女人什么你都会了，什么你都强了，那男人还要做什么？
10、汇报（3）
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读书频道 》 连载：驻京办主任（二） 》 正文 10、汇报（3） http：//book。sina。。cn 2007年07月23日 17：53
连载：驻京办主任（二） 作者：王晓方 出版社：作家出版社
所以得知丁能通到东州的消息，罗小梅立即恢复了猫的本性，灵魂摇摇摆摆地扑向丁能通，从前两个人的温存故事再一次川流不息地跳荡在思维中，她仿佛又看到了即将发生的故事令人感动，更令人缠绵。。。。。。
春天的阳光暖起来，有些像卧在肩头酣睡的老猫的体温，温吞吞中一点一点加热，催人入睡，却又漫不经心地提醒着你，这是一种享受。东州的春天这样的日子不多，便愈发使人珍重这罕有的人生时光的停滞。
丁能通舒展地半躺在罗小梅的奔驰车里，车速不快，罗小梅惬意地开着车欣赏着公路两侧旖旎的风光。黑水河从市内就一直跟着，奔驰车驶出东州古城后，河面往左岸突然变得十分宽阔，河水漫到有草的河岸上了。水面在高涨，水波飞溅，冲击着沿岸的丛林，一股股清澄的春汛顺着许多沟渠和地面的裂隙，也喧嚣着窜到河流里面来了。太阳是明媚的，几只黄嘴鸭在阳光里闪着黑亮的羽毛，嘎嘎地叫着。
在向阳的地方，从土里欣欣向荣地长出一片片绿茸茸的嫩草，春风抚慰了丁能通的灵魂，就像奔腾的黑水河一样跃跃欲试。。。。。。
11、陷阱（1）
以魏国山为首的十几个民工在花博园讨得夏闻天市长的一个纸条后，如获至宝兴冲冲地来到市社保局找局长房成高，结果连社保局的大门都没进去，就被门卫赶了出来。
门卫根本不相信夏市长会给这十几个泥腿子写什么纸条，门卫知道即使纸条是真的，房成高局长也不可能见，因为一看这十几个泥腿子就是来找麻烦的，房局长是最讨厌麻烦的，一旦放进去，搞不好几个门卫的饭碗就砸了。
没办法，魏国山率领十几个民工只好在社保局大门外等，然而，房成高根本没坐自己的黑色奥迪车，他是坐林娟娟的红色宝马离开社保局的，离开时他还摇下车窗看了一眼十几个民工，然后漠然地摇上了车窗。
魏国山等人一直等到天黑，社保局的工作人员纷纷下班离去，社保局大楼人去楼空，魏国山等人才失望地离去。
林娟娟勾搭上房成高是在袁锡藩被双规以后，当时房成高是时任市委副书记兼市纪委书记洪文山的秘书，为了查清袁锡藩的问题，林娟娟经常被请到市纪委协助调查，当时房成高除了给洪文山当秘书外，还兼任市纪委三室主任，因此参与了袁锡藩案的全过程。
见到林娟娟的第一面，房成高就惦记上了，他暗自为林娟娟叫屈，没想到如此国色天香的美人竟便宜给袁锡藩这个糟老头子了，真是一朵鲜花插在了牛粪上。
林娟娟早就看透了房成高的心思，有一次房成高找林娟娟核实袁锡藩的犯罪情况，趁一同参与谈话的人上厕所的间隙，林娟娟妩媚地望着房成高深情地约房成高晚上一起吃饭，房成高受宠若惊，早有此意，碍于自己的身份一直没好意思开口，此时梦寐以求的机会终于来了，房成高一口答应了。
那天晚上两个人吃罢烛光晚餐，林娟娟开车送房成高，车内弥漫着林娟娟玉体散发出来的馨香，车载CD播放着邓丽君久违了的《路边的野花不要采》，林娟娟脉脉含情地开着车，房成高根本猜不透林娟娟在想什么，此时的林娟娟正在经历人生最大风雨的考验，先是黑社会老大情人陈富忠被捕判了死刑，紧接着就是身为东州市副市长的丈夫袁锡藩被双规，再加上肖鸿林、贾朝轩等东州市重量级人物纷纷落马，林娟娟的内心深处经历了血雨腥风的挣扎。自己原本是农村一名普普通通的农家女，是父亲含辛茹苦供养自己读了大学，就在自己对未来充满希望即将大学毕业走向社会之际，父亲得了尿毒症，生命垂危，为报父母恩，自己委身给陈富忠，继而陈富忠为了腐蚀袁锡藩又把自己送给了袁副市长当保姆，就这样，林娟娟步入了人生顶级殿堂，过上了奢侈的生活，更目睹了金钱的力量。
虽然身边的男人为了权钱一个个地倒下去了，林娟娟却觉得他们之所以倒下去是因为他们都是男人，男人致命的弱点是一山不容二虎，两虎相争必有一伤，男人越强大，争斗起来就越激烈，结果是两败俱伤。自己是女人，漂亮妩媚且柔弱的女人，正所谓哀兵必胜，以前自己是依附男人过上奢华生活的，这种生活过上了就不能再失去，袁锡藩注定要老死在监狱中，自己这么年轻漂亮，绝不能为他苦守着。
林娟娟在袁锡藩被双规不久就与袁锡藩离了婚，这是袁锡藩意料之中的事，袁锡藩提出了一个条件，只要林娟娟答应就同意离婚，条件很简单，保证袁锡藩在狱中的一切开销，林娟娟想都没想就答应了，她觉得自己已经成熟了，成熟的标志就是从今以后林娟娟学会了经营成功的男人。
林娟娟利用市纪委找自己协助调查的机会，瞄准了房成高，她觉得陈富忠、袁锡藩用股市上的术语讲只是短线，房成高则不然，不仅是潜力股，而且可以放长线，协助调查期间，她不放过一切诱惑房成高的机会，她诱惑的手段就是用自己楚楚动人的双眼凄婉地凝望房成高，这种动人心魄的眼神即使是铁石心肠的男人也会被融化掉，何况房成高的心不仅是肉长的，而且长得像花一样。
11、陷阱（2）
坐在车里的房成高面对默然无语的林娟娟反倒惴惴不安起来，原来他小看了林娟娟，只觉得她是小鸟依人般的天使，原来，这是个不说话也能让人感觉到分量的女人。那双眼睛一旦沉静下来，仿佛蕴藏着一个偌大的世界，在那个世界里，一定有许多生动的故事。房成高心想，不管这双眼睛背后隐藏着什么，我都要闯进去看看。
〃娟娟，为什么不说话？〃房成高率先打破沉默。
〃我在想，你是不是一个心怀不轨的男人！〃林娟娟瞥了一眼房成高挑逗地说。
这一瞥摄魂夺魄，这一瞥似水幽深。
〃男人都是心怀不轨的动物，男人不坏，女人不爱，难道你喜欢柳下惠？望着你的美视而不见？〃房成高毫不掩饰地说。
〃我只是个平凡的女人。〃
〃你平凡得让人过目不忘！〃
林娟娟突然把车停在了路边，深情地望着房成高说：〃高哥，今晚我就让你记住我！〃
林娟娟的话还没说完，房成高早就将一双薄嘴唇贴了上去，两个人情不自禁地缠绵在一起，而此时明月高悬，夜色如梦，远远望去，路边丛林旁停着一辆红色宝马，那辆宝马车在月光中像鬼火一样在微微颤动。。。。。。
在魏国山率领十几个民工企盼见到房成高时，房成高坐着林娟娟的红色宝马车离开了市社保局，红色宝马车穿梭在车水马龙中，直奔北都大饭店。
北都大饭店是陈富忠被捕前与香港黄河集团联合开发的，其中北都集团占有百分之三十五的股份，自从房成高将林娟娟拥入怀中以后，他就给林娟娟出主意，陈富忠无亲无故，又判了死刑，除了被国家罚没了一部分财产外，涉及与外资合作的都没有被罚没，房成高让林娟娟隔三岔五去狱中看望陈富忠，陈富忠没想到曾经被自己利用过的这个女人这么有情有义，着实被感动了，于是把自己名