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院长告诉陈功，确实有这种现象，不过很快便能辨别出来，所以这里的病人，全是实实在在有些精神不正常、行为特反常的人。
陈功只相信自己的眼睛，所以疑惑的看着院长。
院长到门外的公告栏上找了一根粉笔，“领导，您看着。”
院长走到一面墙边，画上一扇门的形状，在中间还画上一个小圈儿，陈功这时看出来了，这圈儿就是门锁。
“院长，你这有何用意？”陈功看着粉笔画的那道门，什么东西呀，玩儿神笔马良呀。
院长站在房屋真正的门前，挡住以后，大喊一声，“你们不是经常嚷着要出去吗？好，门在那里，你们出去。”
此话一讲完，病人们马上往那道画在墙上的门方向挤去，跑在最前面的人，用力推着“门”，后面的人一把将第一个人拉开，往后退了两步，冲刺着碰了过去，仍然无法将门撞开。
看到这些情形，陈功终于明白了，果然这些病人都少一根筋，不过仍有一个病人没有任何动作，很一种很轻蔑的目光看着那些主动碰壁的人。
陈功走了过去，“他们都想开门出去，你怎么不想呀？”
那人很正经，“领导，他们那样，你说能出去吗？哼哼。”
难道真有搞错的？陈功一直就认为这些地方容易关错对象，这人总是正常的，“是呀，还是你有眼力。”
陈功就这么随意一讲，便引得那人补充了一句话，此言一出，陈功差点儿没站稳：领导，这些人有毛病，门是关上的，钥匙在我这里，他们怎么出得去。
虽然是一起闹剧，不过陈功在院长办公室里，还是告诫了周无为和院长，这些人虽然在精神上有些障碍，不过不能歧视他们，得更加的尊重，以后这些玩笑还是不要开了。
陈功向周无为强调，这福利院的管理和建设一定不能松懈，不要随着时间的推移而慢慢减少投入，要把它当作一项政绩工程来抓，心中要始终有一颗为群众做实事的心，什么实体工程都是虚的，这些工程背后为群众创造的福利才是实的，才是经得起考验的。
陈功坐在回富海的车里，“周勇，你说说，你认为什么是政绩？”
周勇在前面开着车子，知道领导肯定又开始感概什么了，“领导，我个人认为，政绩，就是在地方上搞出一些大事情，搞出一些其他地方没有的事情，可以是工程，也可以是优惠政策，然后到处宣传，扩大影响力，让上面的领导关注，这些事情就是政绩。”
“嗯，政绩，狗屁，一座城市修得再漂亮，不如让城市中的人生活得更幸福，所有人都不幸福，生活在一座再美丽的城市里，也没有意义。硬件？软件？非要选一个，我选择软件。周勇，我和你说句实话，我做官儿，不为发财，不为升迁，只为做事儿，为群众做事儿。”
周勇也拍起了马屁，“领导，也许正是这样，所以您才比一般人升迁得快。”
陈功没有去否认，他心里清楚，他这些年做的事情，和他的升迁并没有直接的联系，陈功拿出电话，“喂，万局长，各区县地质灾害隐患点排查和自查的情况交上来没有，嗯，再催催，我需要尽快掌握情况。”
第五十一章准备车改
十四个区县，涉及地质灾害隐患点过两百个点，而且危险系数很大的也有过二十个点，涉及人数2000余人。
陈功看着这份地质环境处的统计报告，越来越气人，内容很详实，不过自己要的自查整改情况，这报告根本只字未提。
陈功让周勇叫来地质环境处的处长，“说，这报告是忽悠我还是怎么样，情况我已经清楚了，如何做，如何改，难道十几个区县怎么处理，也要我来定吗？”
处长很为难，“陈局，不是这意思，其实很简单，报告里不是列了有重大危险系数的二十几个地质灾害隐患点吗？不需要什么整改措施，其实就是将这地方居住的人搬迁离开就成了，不用想其他的办法，只是有一点，钱从哪里出，我们只是政府部门，管不了财政局的。”
“这些区县局不知道向所在地方的政府要钱吗？不能什么事情都要我们市里出面协调，在这问题上面出了事情，区县的头头脑脑是会问责的，这些家伙就不怕吗。”陈功起了牢骚。
处长告诉陈功，话虽这么说，不过区县国土部门是属于区县政府的组成部门，他们是地方上的人，市里管不了，说白了，他们也是看政府的脸色，像花钱这种事情，自然是开不了口，这简直就是一种主动找骂的行为。
要说地方政府管不管，当然得管，出了事情他们也担不起，不过他们在时间上采取拖，时间临近了再开会想办法，在用钱方面，从来不是有计较的，因为变化实在是太快了。
处长向陈功建议，为了避免这些事情经常的生，最好就是将区县局收回市局统一管理，这个想法陈功已经不下听过三回了。
陈功知道，权力上收，确实对于命令的执行有好处，不过人家区县局以后在地方上就成了四不像，区县政府把你当外人，市局倒是当成自己人，不过工资市政府来承担，为什么要这么特殊，人家市政府也会有意见。
陈功不想听下去了，这处长说得全是废话，“好了好了，我会找市政府，把这项工作列入每年各区县政府的目标考核中，人管不了人，那就制度管人。”
赵博勾选了三个市长助理候选人，为了市长的面子，赵博也将名单给罗川看了看，希望他也能提一些宝贵的意见。
罗川看了三个候选人的名字，全是最近和赵博走得很近的人，不过想也知道，赵博只是顾及自己的脸面，毕竟是市长助理，赵博是党委记，不该他提的名他提了，能不和市长沟通吗。
“赵记，我的意思还是那天那样，把陈功给加进去，至于最后怎么定，是省里领导来安排，我们得把有能力的年轻干部都推荐上去，我看了看这三人，有两人都已经四十好几了，我觉得，……”
赵博打断了罗川的意见，“罗市长，我们不能看不起老同志呀，老同志的今天，就是我们这些中年领导的明天，不给他们机会，以后谁给我们机会啊，对不对罗市长。”
这赵博也太能侃了，说得罗川还不能辩解，“赵记，行行，我知道了，就按你的意思，把名单报上去。”
赵博高兴的离开了市长办公室，罗川一个人在办公室里摇摇头，赵记呀赵记，人在现实面前会改变，你也改变得快了一些，怎么就没有改变出一些好的东西来。
这名单报到省里不过两天，就被省里退了回来，另外附加了一项标准：男性，四十岁以下年龄，有基层工作经验，任正处级干部时间为一年或以上，有一定经济头脑……
赵博看着这标准头都大了一圈儿，呀的，这是选什么呀，和选美的标准一样苛刻，赵博总结了一点，年轻优秀搞过经济的正处级男同志，这标准还真不容易找到。
陈功这时正接待着满脸笑容的老金头，老金头带着四个业主代表来到了富海市国土资源局。
这里是办理双证的最后一站，今天老金头领到了小区第一批分户土地证，为此，小区业主向这件事情的最大幕后推手陈功献上了锦旗，不过这锦旗可不能献给个人。
所以上面写着：赠富海市国土资源局，清廉务实，执政为民！某某小区全体业主。
老金头今天带来一个数码傻瓜相机，非要让陈功和锦旗合上影，咔嚓几声，老金头自内心的高兴，指着陈功，“大家瞧瞧，这家伙哪里像局长呀，我看呀，就是我们普通群众在官员里的代表嘛。”
陈功可不敢当，虽然陈功目标确实是这样，不过距离那种境界还得继续努力，“金大爷，就别抬举我了，别的我不敢保证，就今天中午，在局里，我请大家吃顿午饭，来一趟不容易，以后见面的机会就少了。”
与其说好，其实不如说几乎没有见面的机会，老金头也知道陈功的意思，好，吃就吃，还没有在政府部门里混过伙食呢，今天有人主动被宰，“行，咱们几个就在局里吃午饭。”
吃饭时，陈功便告诉老金头，这件事情处理的过程，他自己可没有邀什么功，而是不断说着市委、市政府的好。
老金头摇摇头，“陈局长，别说什么政府和党委，我就认你这个人，谁帮了我们，我们便记下谁，你说的那些相关部门，太飘渺了，如果管用的话，管用我们就不会信访这么多年毫无结果，算了不说了，我只是希望华夏国能多出一些像你一样的好官儿。”
“金大爷，乐观一点儿，华夏国大部分官员还是好的，只是制度让一个人不管越界，有些事情办了帮群众，不办又符合政策，你说怎么办，为难的事情挺多的。”陈功向几位业主做着思想工作，不要一杆子打死嘛，很多事情官员们也是身不由己，又有几个像自己这样没有后顾之忧。
陈功告诉老金头，就拿这件事情来讲，他作为市国土局的一把手，已经违反了相关土地分户的政策，开商的土地手续还没有完善，所以下一步，他得出面找这家开商，用尽所有办法让他们将这政府的收益给补缴出来。
老金头慢慢开始理解起来，也很愤怒，“对，这些黑心的开商，买一块便宜的工业用地，建了两百多套商品房，购房款倒是收齐了，结果不向政府完善手续、补缴收益，我们这些业主和政府都受到了损失，就这些开商把钱给赚跑了，陈局长，你一定要好好治一治他们。”
陈功满意的点点头，总算是让他们理解政府的工作了，很多群众，仇富仇官，他们并不了解富人背后白手起家和守业的辛酸，他们也不知道官员背后的勾心斗角和一些事情的爱莫能助，他们只看到了他们的利益被人侵吞，所以心中不平衡。
陈功是知道的，做生意的人，累，做官儿的人，更累。对，一个人，如果连当官儿也不会当，那这个人铁定是个废物，社会上将是一无是处，不过当官儿要当得好、当得大，那得付出多少心酸，肩上得扛多少压力。
“金大爷，是政府的错就得纠，就得找出负责人进行处理，是开商的责任，那就得查，就得让他们把黑心钱给退出来，这些钱可够政府建一些基础设施的，就算是你们老人家的休闲健身广场，也能建两三座是。”
老金头越来越理解政府部门的难处了，不过心中又闪过一件事情，心中仍然有些不平，“陈局，这法院也真是的，我们原本准备打官司，法院的人说了，不受理、不立案，根本不理我们，也不知道他们是不是一伙的。”
陈功笑了笑，这些事情他是知道一些的，法院一向不受理这些购房中间的纠纷，这房子，是人们血汗钱买来的，开商，有钱有背景那是基本的，耍无赖那是有一整套的。
法院也知道，就算受理了这些买卖合同案件，最后也分不出什么胜负，让开商退款、业主退还房子，这不可能，让开商缴清所有的款项办双证，如果开商赚来的钱全转移了，全用光了，怎么办，这钱谁来贴，法院敢向政府要吗？政府会给吗？能解决这个楼盘的问题，但无法解决所有楼盘的问题。
所以归根结底，就算是政府再有能耐，也必须遇上有良知的开商，否则便会激怒业主与政府之间的矛盾。
陈功达到了自己的目的，用自己的行为和决心，一点儿一点儿的提高政府在群众中的信任力，陈功要让大家看到，做实事的官员比那些做秀的官员多很多。
陈功通知邓大勇，可以马上向省市和国家信访总局进行回复了，选几个业主的证复印件作为附件，以示此事已经办结，邓大勇看了看锦旗，问陈功是否需要把这照片也附上，陈功摆了摆手，告诉邓大勇，这些并不重要。
陈功通知了局办的主任，今天下午得开个大会，向大家宣传一下关于市里车改的事情。
目前市局机关，包括下属的事业单位，共有各类公车四十八辆，这次车改，说白了就是让这四十八辆公车退休，或是成为个人私车，或是政府收回卖给企业。
陈功在会议室中，光荣的向大家宣布，“同志们，这次改革有几个好处，我一个一个告诉你们。”
大家都很有兴趣，包括那些还没购车的人。
“没有了公车，专职的驾驶员没有了，他们所有人，全部安排到各处室学习锻炼，三个月后重新再进行一次处室的调配。”
“不管你们家中有没有车子，每月都有八百五十元的车贴，为什么会是八百五十元呢，因为我们局里处长的标准是九百元，工作人员是八百元，所以我给大家调了调，平均一下，全都八百五十元，包括我在内。”
第五十二章引狼入室
几家欢喜几家愁，处长们真不知道这陈功是哪根筋不对劲儿，为什么所有事情都和领导干部过不去呀，领导干部才是单位里的中坚力量呀，不应该享受一些高