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局长趁着上厕所的时间，马上给万子山打去了电话求救，而且指明这次自己出事情，就是因为前些时候万子山让自己不要陈功提供什么数据，一个想影响陈功控制力、阻碍陈功推行政策的办法，最后受伤的是这名局长。
万子山才不理会这么多，这局长的傻老婆一直在故意输钱给自己，“好了好了，别灰心，还有机会的，我想想办法再说，好了我很忙。”
万子山挂上了电话，局长老婆可不知道是老公打来的电话，还一个劲儿的讲着，是谁这么讨厌呀，影响万部长打牌了，这接电话可是很影响手气的呀。
万子山听了很高兴，把钱都放进了自己的包里，站了起来，“嗯，弟妹讲得极是呀，所以我决定今天牌就打到这里，你们慢慢玩儿，我本来也有事情，晚饭是吃不了的，我得走了。”
万子山是一个级自私的人，一个和自己没什么关系的人，他根本不会去帮，就算他帮不了，找上唐放天，唐放天一句话，这局长还能换个地方继续当他的局长。
不过万子山可没这心思，自己是来这里渡金的，可不是来收小弟的，钱也到手了，溜，被人缠着会很烦的。
局长听到电话里传来的嘟嘟声，知道万子山已经不会再搭理他了，人情冷暖呀，为了万子山，局长两肋插刀，这下好了，这刀子还真插进来了，还真是两把。
卢峰的办事效率就是高，仅仅用了两周，便把所有的问题搞清楚了，现在市里的各机关、事业单位，扣除退休职工，在编在岗的人员已经严重不合规定了。
一个行政科室，只配了两个人员的指标，不过这行政科室上班儿的人可能有八个，另外的六个人，指标自然是放在了别的事业单位里，事业单位的编制稍微好操作一些。
有些事业有二十个指标还嫌少了，不断的申请增加，加到了三十个，便多出十个领钱混日子的人。
当然，卢峰不排除有些单位的指标少、工作量大，确需增加人员，所以聘了很多临时工，听到这里，陈功笑了笑，“是不是还有这种情况，聘了很多的廉价临时工，单位里的一部分正式工便更加清闲了，二十个人做着十个人的事情，其实只有十个人在做，另外十个人在玩儿。”
第一百四十六章讨论积极性
卢峰知道陈功的意思，“领导，有这种情况，不过这情况得看到问题的两面性，和一村一名大学生一样，缓解就业压力，临时工也是有他存在的意义，其实我们可以不把这两类人员理解成一种工作职业，他们其实就是有一个工作干着，积累经验、打发时间或是作为跳板，最后去企业、去自主创业、去报考公务员等等。
陈功点了点头，情况还真的太复杂了，“卢峰，这样吧，你按相关规定把每个局、每个岗位人员的的数量定死了，你给我报报超编数，先不考虑临时工和一村一名大学生的数量。”
卢峰虽然用U盘带来了很多的数据，不过陈功要的东西用处并不大，“领导，是这样的，有些单位的编制虽然多，不过那些单位的事情也多，确实需要这么多的人，而且还不够，所以这类单位的临时工特别多，你要的这超编数，就算计算出来，我觉得意义并不大。”
卢峰自己在想，最好不要改，原来自己没有具体摸上手，现在了解了一些深入的东西，这精兵简政不好减呀，减谁去呀？而且什么样的工作需要多少人，这根本找不出一个标准的，有的工作分季节，忙的时候十个人也不够，不忙的时候两个人就够了。
大多数的单位混岗现象极其严重，占着这里的编制跑那里上班儿，这怎么弄呀，你要把编辑给削掉，不过别这虽然不懂这里的业务，但人家熟悉那里的工作，总之就是不能改，一改就是一团乱。
不过卢峰可不敢劝陈功把想法给终止了，陈功费了这么大的精力想要来办这事儿，就听听最后的办法吧，到时用最委婉的语句，多找些人来对陈功进行劝说。
陈功也知道卢峰的意思，不过他这些天还想明白一件事情，“卢局长，你听我这样讲，你听听有没有道理。一个处室或是区县局的科室中，不管现在有多少人在做事情，他们总会想着再加派人手，因为人手多了，每个人的事情便少了，不过你想想，最后的效率真提高了吗？我看不一定，说不定三个人做出的东西还不如两个人做得那么细致。”
陈功的观点其实很简单，没有做不完的事情，人再少也能把事情做下来，他要的便是那合理人数和岗位的交叉点。
卢峰听懂了陈功的意思，不过一个人领多少钱一个月，一个人一个月做多少工作，这真的无法衡量，“领导，不过您知道吗？现在的工作人员没有积极性的，人是越来越懒，这也是铁饭碗的弊端，如果按您的意思，那很多事情都不会在规定时间完成的。”
“说得好，卢峰，你可是讲到了点子上面，为什么人多，我看你的观点也很正确，就是因为人太懒了，不过我得帮你补充一下，为什么现在政府部门的工作人员会越来越懒。”
陈功有些激动了，站起来向卢峰接着讲道，“人变懒了为什么？我总结了，就是蛋糕没有合理的分配好。我在去年把年终的奖金这块蛋糕分好了，什么人都一样，不过还有很多蛋糕需要切，每一个工作人员是不是都有晋升的可能，单位里的领导竞职、市里对各局领导的任命是否让下面的人觉得公平，领导对下属科室和人员工作量的安排是否公平……”
陈功的意思非常明白了，单位里的工作人员变懒，并非是本性，而是被这制度给逼出来的，如果干多干少都领相同的钱，如果能力差的、事情做得少的人可以提拔为领导，那谁会去做事情，现在这社会，谁不知道做得越多错得越多，反而是那此经常不在领导面前出现，一年也做不了几件事情的人更受领导喜欢，因为他不会犯错误嘛。
卢峰也联想起来，领导讲得有道理，以晋升为例，如果一个办公室里有一个官二代，还有一个是平常老百姓，做事情全是那老百姓在做，官二代当然也懂一些业务，不过他就是不想动手来做，除了指手画脚，便是和领导们在一起吃饭打牌。
这办公室里要任命主任了，领导肯定会考虑那官二代，长此以往，大家都知道这中间的“奥妙”了，做事情哪里还有积极性呀，人家玩儿的都比做事情的爬得快、爬得高。
卢峰对陈功的观点很认同，不过他并不看好陈功会有什么好的解决办法，“领导，您讲的这些确实是当前的现象吧，不过解决起来可不容易，就拿人事局来讲，我来任命这些副局长和处长，如果任命有误，用错了人，您可别批评我呀。”
陈功又重新坐在了椅子上面，看了看卢峰，“对呀，你们人事局不是需要几个副局长吗，这样，搞一次民主选举吧，不记名投票吧，哪几个票数最高的处长就去当副局长，当然，原来的副局长也可以参加选举，从领导的工作能力、创造力、廉政方面、为人处事方面进行综合打分，从高分到低分来取，如果空出了处长，工作人员也是照这种办法去竞选处长。”
卢峰一想，对呀，人民的眼睛是雪亮的，与其让自己观察，还不如让局里的全体干部职工来解决，不过卢峰想到一个弊端，“领导，您这方法很可能引起另一种结果，就是谁的人缘好谁就能上，谁有心机请大家吃饭、给红包，谁就能上。如果真是这样，可就违背了您的初衷。”
“怎么会，你这样想想，人缘好的人，如果他是一个工作能力强的人，那他上去没问题，如果他是一个没有能力的人，平时也不喜欢工作，那这种人会去参加竞选吗？你以为现在的中层领导不累呀，最累的就是他们。还有，送钱的那种人，不记名投票，他知道谁投的他，谁投的别人。不过你讲的这些都不完全排除，所以我们得首先让工作人员知道他们手中投票权的珍贵和重要性，增加他们的主人翁精神，他们才是单位中做主的人，什么一把手、二把手，他们让谁来当，谁才能来当。”
陈功讲完也暗暗赞许着自己这个办法，确实不错，只要能把工作人员的思想素质提高一些，那选出来的结果肯定是正确合理的。
陈功走到了卢峰身边，亲自为他倒满了茶水，卢峰马上站了起来，“领导，怎么让您来做这些事情，我刚才再想事情，我来我来。”
陈功已经放下了热水瓶，“好了，你少在我面前装了，我水都倒上了你才说，呵呵。”陈功拍了拍卢峰的肩膀，“先拿人事局来做这个实验，而且得一炮打想，你敢不敢保证不出任何的意外？”
听到陈功的话，卢峰还真没底，他才到人事局多久呀，对局里的处长们都不熟悉，更别提对工作人员了，如果素质不高，他可不敢答应下来，“领导，要不我们再想想，换一个工作人员不是很多，相对文化水平较高的单位怎么样？”
卢峰可不能做没把握的事情，要是选出的人完全不靠谱，那自己罪名就大了，而且会影响到陈市长今后的打算。
陈功来回走来走去，思考着卢峰讲出的方案，单位里人太多了，意外也会增加，不行，人事局的调整是正常的，现在副局长的位子是现成的，其他局要用来做实验，那现在正当副局长的人肯定会有优势的，公开、公正、公平无法显现。
而人事局这几个免职的副局长不同，免职是什么意思呀？明摆着是在市领导面前失宠了，这时候谁还选他们呀，不过要是这样也能重新被选为副局长，那说明那副局长确实是一个很有能力的好官员。
“卢峰，就定人事局，你让人事局办公室把竞选方案细化，我得再看看，消息可以传给其他的业务处室，让有想法的人可以早做打算，我想看看，到底现在政府部门的人，还有没有一点儿良知，要是真的竞选失败了，我的考虑会更深。”
陈功已经想过了，队伍素质不高，根本打不不仗，政府部门也不是混日子的地方，如果连一个有能力的好官儿也选不出来，那人事局的所有人员就得进行重新竞聘上岗了，达不到标准的人员统统辞退，单位需要人，对外招就是了，华夏国最不缺的就是人，就是人才。
卢峰跟了陈功这么久，自然能猜到陈功的意思，如果失败，领导将把全盘子抛翻重来，他可是有魄力来干的，不过这么干便会成为众矢之的，“领导，要不还是我来定吧，我怕……”
“怕什么，我就是想要发现问题解决问题，你来定，你来定能暴露什么问题，我这次搞人事制度改革就是想探索出一条新的路子，我要让单位的所有人都有权力，这是调动政府部门工作积极性的重要一步，你回去好好准备吧，别有负担。”
第一百四十七章抛来绣球
卢峰离开以后，陈功在办公室中猜测着这次改革的无数种可能，陈功甚至还想了，一直都平安无事的人事制度，需要自己这样作调整吗？
不过陈功尽力说服自己，陈功闭上眼想着一些事情，用这些事情来坚定自己的信心。
陈功经常会注意到政府工作三年以上，而且未得到提拔的年轻人，这些人正好发现了政府部门的一些规则，他们觉得他们无法上位，虽然表面对领导尊重，听领导的安排，不过心里是很不服气的，做起事情也是不认真，成绩是领导的，谁爱做谁去做，傻子才去做。
陈功无意中还听一个年轻人讲过，三十岁没什么动静，便可以开始混日子了，岁数大了就算当上一个小领导，也不可能有什么大前途，除了累，什么也得不到，划不来。
陈功决心要改变这一切，政府部门可不是养老院，而且在编人员的合同本来就不是无期限的，都是明确到了几年后的哪月哪日，表现差的人员，单位是有权选择不进行续约的，不过华夏国这现状就是这样，你只要进来了，就能在这里呆到你老。
改，必须得改，没有公平竞争的环境能造就成人才吗？一个政府中都没有人才，那怎么来管理一个地区，让一群笨蛋去管聪明人？
房地产市场整顿的文件这天从京市分向各省，朴省长看到这文件以后，并没有第一时间和唐放天商量，他知道唐放天也应该看到了。
朴省长本来就有意招揽陈功，正好趁这机会找陈功来聊聊，原来一直没个借口，如果唐放天知道了，自己可不好解释。
现在陈功在保障性住房这一个仗上面打得很成功，房地产市场的整顿他肯定也能有些创新的办法，就算是唐放天问起来，那自己也有合理的解释，找来陈功，听听他对这次整顿的看法，朴省长想偷师一些来搞好全省的整顿工作，这也算是利用陈功，所以唐放天不会追究的。
陈功可是提前就到了，不过先去了魏承续办公室，反正离朴省长定下的时间还有一会儿。