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刺激内需，从出口导向性经济向内需型经济转变，是所有经济学家一致为中国经济开出的药单子虽然国家也出台了很多政策，但是效果不彰，或者说民众并不买账，究其原因还是社会保障机制不健全导致老百姓不敢敞开钱袋子花钱，而其中最大的制约因素就是医疗、教育和住房三大问题无法得到有效解决，而医疗则是高居三大难题榜首。
中央对此当然也走了如指掌但是如何解决社会保障问题来启动内需，也是一个相当复杂的系统问题仅仅是住房一项，现在就已经牢牢的把地方政府财政捆绑其上，土地财政事实上成了很多地方的第二财政，失去了土地收益，很多地方的财政就可能面临崩溃的危机，而对地方经济发展也会产生难以估料的负面影响，这也是中央迟迟无法下定决心的原因。
而教育问题同样如此，尤其是九年义务教育以外所需花费，已经成为很多家庭一个巨大负担，而随着人民生活水平的提高，越来越多的家庭希望自己的子女获得更好的教育资源，特别是对高等教育的优质化水平的渴求，更是导致这上面的开支急剧攀升，而嗯年开始的教育体制改革实际上就把教育产品商品化了，这也极大的压缩了民众内需释放的欲望。
至于医疗保障更是三大保障体制最为棘手的，因病返贫已经是一个普遍现象，尤其是在农村中，一个家庭中具要有一个成员遭遇大病，基本上这个家庭就会沦入深渊，而缺乏必要医疗保障使得很多农村家庭都不得不口攒肚落的攒下几个钱以防遇到什么大病，否则到那时候也许就真的只有等死一条路可走了如果说住房也许可以用租房或者住房条件差一点来支撑，教育可以用水准低一点来维持，但是人一旦得病，似乎就是面临生命丧失的绝境，在这一点上成为了最大障碍，所以赵国栋才会对钟跃军提出的这个试点持坚决支持态度，哪怕是早搞一年，也许就能挽救不少本可以不凋谢的生命，至于说其他，赵国栋没有想那么远。
现在中央也有些放松闸门的意思，但是医改涉及问题太过于复杂，存在试点砸锅甚至引发很多风险的可能，所以中央虽然有些放松闸门，但是却很慎重，甚至没有明确提出来，只能靠你自己的政治嗅觉去感知了。
似乎听到电话这一边没有了声音，电话另一头的蔡正阳像是感受到了这边赵国栋的为难，轻轻一笑，“好了，国栋，你也是一省之长，当断不断，必受其乱，无论作出哪个选择，都比你不作出选择好，记住这一点，你总要有一个态度，才能证明你的存在。”
蔡正阳的话如暮鼓晨钟敲打着赵国栋的心弦，存在，这个词儿看似简单，但是对于一个省长来说，尤其是一个野心勃勃的省长来说，却是异乎寻常的重要，你只有向各界证明了你自己的存在，才能被人牢牢记住，也才有人会在下一次事情的时候想起你，如果你都被人选择性的无视，或者对你的存在可有可无，那你就真的相当于不存在了。
搁下电话，赵国栋梳理了一下自己头脑中有些混乱的思绪，这一段时间赵国栋都被这件事情困扰着，琢磨着该怎样来达到自己的目的，取得这一场对决的完胜，但是每每考虑到这些主客观因素，赵国栋心里都没有多少底，凌正跃不会不清楚自己的打算，他一样在不动声色间发动着他的影响力，作为省委书记，他有着远胜于自己的先天条件，哪怕是这件难以提上台面的事情，他一样有一百种方法来遏制自己的渗透。
蔡正阳说得没错，其实不必要太过于计较这件事情的结果，关键在于中央已经有了要鼓励创新尝试的风向，你只要敢去做，实际上就已经是获得了成功，至于说省委这边反对也好，批评也好，这反而不重要，有些时候逆向的风头正好可以让人站得更高，给外界印象也会越深，而就算是挫折，也能让人把问题看的更清楚。
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就在赵国栋辗转反侧难以决断的时候，另一位主角凌正跃同样在为此烦恼不已。
先前之所以坚决反对宁陵的这个方案不仅仅是因为凌正跃认为这个方案存在着太多的弊病和不足，有些问题甚至是无法从根本上解决的，更为重要的是中央在医改政策上一直相当慎重，可以说对于重新启动的医改已经进入了一个只能成功不能失败的单行道。
正是在这种情况下凌正跃绝不愿意让安原去出这个风头，因为成功并不能带来什么实质性的东西，归根结底你就算是取得了经验也不过是为中央举步维艰的政策出台迈出了尝试性的一步，但是一旦失败，可能引发的恶果和恶劣影响甚至可能会殃及中央政策的出台，这可以说是拿自己的政治前途在开玩笑，如果中央有关方面真的认为安原试点带来了坏的影响，那么自己这个省委书记无疑是要承担政治责任的。
但是现在情况有些略略不一样了，中央政治局举行全体学习的时候透露出来了一些风声让凌正跃很敏感，中央希望地方上要勇于实践创新，尤其是在一些涉及国计民生的大政方针上可以进行试点，这无疑是在暗示什么，现在最为关注的焦点就是住房、医疗和教育，而凌正跃甚至感觉到中央有些坐不住了，想要在医改问题上做文章，那么谁来试点，也许就能获得一个勇于任事敢挑重担的绝佳印象。
正是这种情况下，凌正跃心思也开始有了微妙的变化，虽然他同样认为这个方案存在很大的弊端还没有得到满意答复，但是这已经不是最重要的了，关键在于中央来怎么看待这个试点。
第九十二节 该来的始终要来
但是凌正跃依然不太看好宁陵的这个试点方案，如果可以的话，他宁肯将其否决在萌芽状态，也胜过在实践过程中弄出一大堆麻烦来，但是现在行么？
想到这里凌正跃不由得重重的吐出一口浊气来，媒体的无限关注和省里某些人有意无意的造势，使得宁陵这个试点方案显得格外引人注目，即便是搁下来这么久，依然温度不减，吸引着很多人的目光，几大网络媒体的社会版块上总会挂着这一条关于宁陵医改的消息，而且来自网络上那些网友们的评论更是激进，几乎要把这个医改试点视为破冰之旅。
凌正跃不知道赵国栋如何看待这一点，在他看来赵国栋大概也不愿意看到这种局面，真的把这件事情拔得太高，就算是真的付诸实施，那一样会给实践操作带来无限的困扰，一旦有点纰漏，指责声就会铺天盖地而来，那会让宁陵乃至安原陷入更困难的境地。
这都是后话了，现在自己面临的问题是如何来应对，赵国栋大概也在考虑利弊得失，只是这个时候自己和他还有退路么？
凌正跃下意识的想要苦笑，骑虎难下这句话对于这个时候的自己和他来说都是最为贴切的形容，他固然是只有硬着头皮往前行，凌正跃甚至也能理解赵国栋的难处，出任省长之后第一次将这样大一个政治观点提出来如果立马遭到否决，这几乎就是宣示他在安原政治版图上依然是弱不禁风，无论是谁都无法接受。
凌正跃也并不愿意看到这一点，一个太过于弱势的省长从肤浅的角度来看似乎对省委书记很有利，但是凌正跃看问题并没有那么浅薄，这样强弱太过悬殊的对比在中央看来也许就会变成省委书记可以打压遏制省长，民主气氛薄弱，而自己这个省委书记的形象也一样会大打折扣，所以凌正跃倾向于保持一定的强势和优势，能够稳稳的掌控驾驭局面，足矣。
中央的风向已经有了微妙的变化，凌正跃觉得自己也许需要作出适当改变和调整，但是这并不意味着自己在这个方案观点上的巨大转变，他依然认为宁陵这个方案不合时宜，不过在态度上已经没有那么坚决，怎么来圆满的处理好这件事情，凌正跃还没有完全想好，也许可以利用一下白一鸣？
凌正跃掂量着利害得失，白一鸣对宁陵方案的态度比自己更激烈更强硬，在他看来宁陵不踏踏实实的抓好经济发展却在这些上边做文章玩噱头，简直就是开了一个极其恶劣的头，哗众取宠，邀功媚上，听到风便是雨，这是典型的政治投机者做法，以至于钟跃军在白一鸣的心目中印象也一落千丈。
白一鸣态度很坚决的反对安原在这些方面上去出风头，认为现阶段安原需要把更多的精力和自己花在抓项目抓投资抓经济发展上去，而不是去搞这些表面文章，认为钟跃军在宁陵取得较为突出的经济成绩之后思想变得过于浮躁，有些忘乎所以，甚至隐隐有点建议调整钟跃军常委分工的意思，这一度让凌正跃都吃了一惊。
现阶段调整钟跃军显然不太现实，这将面临赵国栋的强烈反弹，何况就算是有白一鸣的全力支持，这件事情也未必能行，要说常委内部分工权力虽然在省委，但是实际上这也需要征得中央的首肯，不是轻而易举就可以实现的，尤其是在这种敏感时候。
凌正跃心中一个主意渐渐成形，这也许会帮助白一鸣更成功的融入安原，甚至提升白一鸣的威信，想必白一鸣也甘于这样被“利用”一次，但是却不失为一个试探整个常委班子的试金石，也可以为目前陷入僵局的格局打开一个死结。
搁置已久的常委会终于要召开了，赵国栋站在窗前，静静的注视着窗外那骄阳下的翠绿，接到袁志坚的电话之后，赵国栋就知道凌正跃可能要摊牌了。
宁陵方案不可能久拖不决，无论是哪一方都需要早一点就这个问题拿出结论，只不过在这个时候决定开常委会讨论宁陵方案，赵国栋还是有些疑惑。
他不相信政治局学习精神凌正跃领悟不到，这个政坛上的老狐狸嗅觉恐怕不比蔡正阳这些人差，他应该感知到一些什么东西才对，但却在这个时候要研究这个方案，难道说他真的打算利用这件事情给自己来一个“迎头痛击”？
作为省委书记只怕他的心胸不至于只有这个层次才对，赵国栋有些疑惑，但是却又捕捉不到其中的奥妙。
但是他知道凌正跃之所以敢于胸有成竹的提出要开常委会来研究这件事情，恐怕是与白一鸣这段时间相当高调有关，这其中会有什么瓜葛牵连？
赵国栋默默盘算了一下，常委会上形势不容乐观，甚至可以说前景黯淡来形容，凌正跃抢在了中央更进一步发出声音之前来召开，显然也有其用意，如果凌正跃真的领悟到了中央意图却又来这一手，就显得有点不智了，那他的意图何在？
有些东西却不是光靠想就能想明白的，都只有到了台面上，你才能真正了解到真实的一面。
袁志坚是最先到常委会议室的，早有工作人员把空调打开了，空调中吹出来的冷风和打开窗户迎面而来的暖湿空气交织在一起，这需要一些时间的交换。
作为省委名义上的总管，袁志坚并不怎么管具体事务，几位副秘书长各管一摊，都很尽心尽责，他这个秘书长没有必要事必躬亲，它只需要牢牢把握好一个尺度，重大问题上抓好抓牢就行了。
今天这个常委会也拖了很久了，无论是哪一边似乎都有意无意的保持耐性和韧性，但是凌正跃最后主动提出来召开常委会研究宁陵医改方案还是让袁志坚有些惊讶，在他看来，这样拖下去实际上更有利一些，赵国栋那边肯定会坐不住，主动权掌握在这边，自然是以逸待劳的架势，没想到……，只是凌书记的心思谁也猜测不到，他能提出开会，自然有其道理，也有其把握吧。
媒体一直在关注着这个已经被吵得有些发烫的话题，宁陵的医改究竟会不会推动，什么时候启动，不少媒体都已经通过各种各样的关系来询问自己，估计郝梦侠那边也接到了很多同样的电话，但是一日常委会不开，一日不真正拍板落定，宁陵市委就得把这事儿悄无声息的给捏在手上不敢放手。
钟跃军看似很闲适，并不太在意这件事情，似乎他手中有更多需要关注的事情，从宁陵今年的发展角度来看似乎也的确如此，他有底气，宁陵经济增速从去年底开始又开始进入了快车道，比起前两年稳中有降的趋势有了一个明显改观，尤其是非公有制经济呈现出一种爆发式增长，和国内经济大气候逆流而动。
据说这几个月里在安都产权交易所上柜交易的企业中有将近三成都是来自宁陵，而且交易也最为活跃，这也极大的刺激了宁陵本来就一枝独秀的民营经济，而各种金融机构也扎推的落户宁陵，显然也是看好宁陵这块民营经济发展的风水宝�